羅世躍

摘 要：市政工程的建設質(zhì)量是市政工程目標關鍵所在，加強對市政工程質(zhì)量的管理和控制，確保工程質(zhì)量符合建設標準是市政工程建設的終極目標。本文結合了實踐分析了當前市政工程建設質(zhì)量管理中存在的主要問題，提出了保證市政工程建設質(zhì)量的一些有用的對策。

關鍵詞：建筑質(zhì)量；市政工程；原因；對策

前 言

當前，隨著國家擴大內(nèi)需、實施積極的財政政策的實施，相關部門加大了市政建設的投資規(guī)模，市政工程項目數(shù)量比以往有了大幅度的增加。今后一兩年，市政工程建設將迎來集中、高速發(fā)展的契機，但其中存在的安全隱患也同樣讓人感到擔憂，前車之鑒尤在，如何讓工程質(zhì)量問題降到最低水平，確實已經(jīng)成為擺在人們面前的一個重要而嚴峻的問題。因此認真研究當前的市政工程質(zhì)量問題，在此基礎上研討如何提高市政工程質(zhì)量，是十分有意義的工作。

1 當前市政工程存在的質(zhì)量問題

屢屢發(fā)生的市政質(zhì)量問題讓人觸目驚心，原因可能不盡相同，地質(zhì)、勘察、設計、施工、監(jiān)理等過程，甚至有的還存在工程被層層分包，施工單位沒有施工經(jīng)驗等問題，每個方面的疏忽都可能釀成安全事故，但有一點是可以肯定的，事故折射出的是安全制度和責任心的不足，以及施工安全管理和監(jiān)管力度的欠缺。

1.1 大量市政工程設計水平不高

工程設計前期勘察的工作沒有到位或者工作不充分，缺乏實際調(diào)研。一定勘察設計單位要保證工程勘察的可靠性，要充分探明施工環(huán)境的條件和水文地質(zhì)條件的基礎上優(yōu)化設計方案。現(xiàn)在很多市政工程事故原因就包括地質(zhì)方面的原因。目前設計部門很多，但是很多地方市政工程設計師整體水平不高，對工程設計因素考慮不充分，設計深度不合理，設計人員不熟悉相應的市政工程設計規(guī)范，未達到相關標準。相對于其他建筑設計，市政工程有其固有的分支特征，很多設計人員缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。

1.2 有些施工管理單位技術資質(zhì)不具備

設計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務范圍承擔相應的監(jiān)理任務。目前管理單位管理范圍窄、級別低，而其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般市政管理單位不具備相應資質(zhì)。因為只有有資質(zhì)的管理部門來進行管理，才能保證施工的安全，施工的質(zhì)量。

1.3 有些工程施工不規(guī)范

在某些地方市政工程就很可能存在轉包的情況，因為現(xiàn)在有的單位是這樣，有資質(zhì)的單位憑借他的實力等情況就把這個標拿下來了，獲得了承建這個項目的資格，但是在具體承建過程中，他就轉包給了許多資質(zhì)差，或者根本沒有資質(zhì)的建設單位或者個人，這就可能帶來比較大的風險。工程多次轉分包，層層收管理費，資金流失。經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免。在施工中，大量民工及農(nóng)村施工隊伍承擔著基礎工資，施工人員技術水平不足，質(zhì)量控制手段落后，把關不嚴謹，這些也會導致嚴重的質(zhì)量問題。

1.4 有些部門監(jiān)控措施、檢測手段落后

有的沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。監(jiān)理隊伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。監(jiān)管部門缺乏有效檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權威性。

1.5 相應部門的不適當干預

工期完全是沒有按科學的方法來做，就是拍腦子定工期，有的市政工程工期起碼要三年，他要定兩年就要完成，這樣就造成趕工現(xiàn)象非常嚴重，不符合科學發(fā)展觀。另外為了省錢，也是把費用壓的很低，不合理的工期、不合理的造價，是完全影響安全、影響質(zhì)量的一個主要原因之一。專家的意見在某些情形下多半是被甲方意見、行政領導意見所替代。

2 加強市政工程質(zhì)量管理的建議

要對市政工程全過程的每一個環(huán)節(jié)，都嚴格把關，及時消除質(zhì)量隱患。要從抓好項目設計、施工組織、工程監(jiān)理這三個方面入手抓好工程建設。室內(nèi)完成的設計方案，要到現(xiàn)場進行實地校驗，結合實際進行修改、完善和優(yōu)化；施工單位要嚴格按照設計要求進行作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時制止，并嚴肅追究相關責任；工程監(jiān)理人員要深入到施工現(xiàn)場，對施工作業(yè)情況實時密切監(jiān)管，切實負起責任，保障工程質(zhì)量。

2.1 要認真分析影響工程質(zhì)量的因素

市政工程質(zhì)量的影響因素，可概括為人、機、料、法、環(huán)等五大因素。4M1E指的就是：人（Man）、材料（Material）、機械設備（Machine）、方法（Method）、環(huán)境（Environment）。影響工程質(zhì)量的因素主要是這五個方面。通過對因素分析采取相關的管控措施。

2.2 要抓好設計環(huán)節(jié)

市政工程的設計，應由有相應設計資質(zhì)的單位進行。設計圖紙上，應有設計、審核、批準等有關人員的簽名，并加蓋設計單位的設計專用章。在設計過程中，項目負責人要組織有關人員根據(jù)設計院自身的特色制定有關符合本工程的設計方案并組織會審和征求專家意見。除了按質(zhì)量標準規(guī)定的復查。檢查內(nèi)容進行嚴格復查、檢查外，還應進一步強化對關鍵設計過程工作的復核，杜絕因設計引發(fā)的質(zhì)量事故發(fā)生。同時積極促進新技術、新材料在工程設計中的應用，提高工程設計的技術含量。

2.3 要抓好施工質(zhì)量監(jiān)督

施工質(zhì)量控制的目標管理應抓住目標制定，目標展開和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制訂，應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品、以及用戶的意見和特殊的要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標；目標展開就是目標的分解與落實；目標的實施，中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理，從各個側面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用。從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。

2.4 加強建設資金管理

建設單位必須指定項目負責人，負責對項目的策劃、籌建、建設實施全過程的管理，承擔工程建設的標書、合同、投資、工期和質(zhì)量管理的責任。設置獨立的財務管理機構或指定專人負責投資項目的財務，并建有嚴格的財務管理制度。要嚴格按照部門批復的項目可行性研究報告實施，建設單位不得擅自提高設計標準，增加投資規(guī)模。確需增加投資的，必須按程序報批。并針對導致投資增加的具體項目、金額大小等，規(guī)定需分別報有關部門進行審批。

3 結束語

市政工程依然是我們建設和生活中重要的設施，我們不能因噎廢食，必須在眾多的質(zhì)量問題后面尋找其發(fā)生的原因，加強對市政工程從設計到施工全方位的管理，確保施工質(zhì)量，排除一切質(zhì)量隱患，不斷探析市政工程質(zhì)量問題的防治措施。

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