王婷

摘 要：二十一世紀(jì)以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高度發(fā)展的階段，為了順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加快城市化發(fā)展的步伐，我國投入了大量人力、物力和財(cái)力開展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。本文簡要講述了公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)、內(nèi)容、任務(wù)以及開展公路項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施辦法，旨在探討一些可行的方案，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是公路建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公路項(xiàng)目；管理標(biāo)準(zhǔn)化；特點(diǎn)；措施

引 言

公路項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化是指公路施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工中多次出現(xiàn)的事物及其概念，進(jìn)而建立起最佳的項(xiàng)目施工秩序，更好地實(shí)現(xiàn)公路施工項(xiàng)目地設(shè)計(jì)目標(biāo)。只有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理才能保障公路施工項(xiàng)目的順利完成，但是相比外國公路施工企業(yè)和本國工業(yè)企業(yè)來說，我國公路施工企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)不足、差別較大，不宜生搬硬套其他企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。因此，探討如何進(jìn)行公路項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重要。

1 公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)

公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)是公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化與其他企業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化不同的決定因素，所以要想更好的開展公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作必須了解公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，之后根據(jù)這些特點(diǎn)制定出適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）多樣性、復(fù)雜性：公路工程是項(xiàng)目管理的對象，公路工程使用功能的不同使得項(xiàng)目的類型不能統(tǒng)一。除此之外，工程施工條件、施工方法、施工工藝等的差異也影響了施工項(xiàng)目的類型。

（2）目標(biāo)的明確性：公路項(xiàng)目的目標(biāo)明確，具體可分為成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)。成果性目標(biāo)即項(xiàng)目最終要滿足的功能要求，約束性目標(biāo)指的是限制項(xiàng)目順利進(jìn)行的因素。

（3）管理對象的整體性：要把施工項(xiàng)目看成一個(gè)整體的對象進(jìn)行管理，在進(jìn)行生產(chǎn)資料的配置時(shí)要以項(xiàng)目的整體效益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分配。

（4）施工隊(duì)伍的分散、流動(dòng)性：在公路項(xiàng)目施工中，其產(chǎn)品是固定不動(dòng)的，但工作人員是分散、流動(dòng)的，他們總是分布在施工場地的各個(gè)區(qū)域，有時(shí)一個(gè)施工單位要在同一時(shí)間不同工地上作業(yè)，這些都不利于管理工作的順利開展。

（5）施工的綜合性強(qiáng)：公路項(xiàng)目施工是多工種相互配合，各種材料、設(shè)備協(xié)調(diào)應(yīng)用，企業(yè)單位全體人員相互合作才能順利進(jìn)行的。同時(shí)還需要其他部門單位的支持，如公用事業(yè)、市政設(shè)施、勞務(wù)、運(yùn)輸單位等。由此可知公路項(xiàng)目涉及的范圍廣、綜合性強(qiáng)，在這樣的環(huán)境下只有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理才能保證項(xiàng)目施工取得較好的成效。

2 公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

公路項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵循國家和行業(yè)制定的施工設(shè)計(jì)規(guī)范、施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及施工安全標(biāo)準(zhǔn)；必須遵循由相應(yīng)省、市等制定的施工操作規(guī)范和工程工藝標(biāo)準(zhǔn)；必須遵循由國家、行業(yè)和地方制定的建筑材料設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于某些國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及到的新技術(shù)、新工藝等，施工前要進(jìn)行大量的科學(xué)研究和相關(guān)實(shí)踐，在此基礎(chǔ)上制定出施工項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 管理標(biāo)準(zhǔn)

管理標(biāo)準(zhǔn)是指為了統(tǒng)一項(xiàng)目管理中所有的管理事項(xiàng)而制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括項(xiàng)目施工過程中全部的管理內(nèi)容、管理程序和管理要求。管理標(biāo)準(zhǔn)主要有：生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)、方針目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、合同預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、物資管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)工資及人事教育管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)成本管理標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 工作標(biāo)準(zhǔn)

工作標(biāo)準(zhǔn)是指為了統(tǒng)一公路項(xiàng)目施工管理中所有的工作事項(xiàng)而制定的標(biāo)準(zhǔn)。在公路施工項(xiàng)目中需要制定的工作標(biāo)準(zhǔn)主要有：生產(chǎn)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、普通生產(chǎn)工人工作標(biāo)準(zhǔn)。

3 公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)

制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化需要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，具備標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，從而開展項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對項(xiàng)目施工進(jìn)行設(shè)計(jì)、組織、指揮、監(jiān)督和考核等工作。

4 公路項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化教育、宣傳和普及工作

公路項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化教育、宣傳和普及工作是所有標(biāo)準(zhǔn)管理部門都要做的工作，因?yàn)樽龊盟軌蛴行У拇龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，增強(qiáng)施工企業(yè)的實(shí)力。

4.2 公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施

公路項(xiàng)目要貫徹實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)一般只需遵循企業(yè)制定的即可。企業(yè)除了需要制定、組織實(shí)施各類標(biāo)準(zhǔn)外，還需監(jiān)督并考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程。幾乎所有企業(yè)都會(huì)自覺地貫徹實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但很多企業(yè)往往忽視了管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三者是緊密聯(lián)系的：工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施是實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的前提，管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施是實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提。所以，公路施工企業(yè)要想更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化必須加強(qiáng)對工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

4.3 公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考核：在工程施工中檢測施工項(xiàng)目是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)的要求貫徹執(zhí)行的，檢測工程質(zhì)量評(píng)定是否是按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)的考核：項(xiàng)目管理中遇到的問題、管理的任務(wù)和與其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合等要滿足施工項(xiàng)目的管理目標(biāo)和承包責(zé)任書規(guī)定的要求，采取自愿民主的方式對所有部門的工作進(jìn)行評(píng)議，之后對評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析和排名，對那些管理效果好的部門人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（3）工作標(biāo)準(zhǔn)的考核：所有部門的工作標(biāo)準(zhǔn)要分成若干子標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)對所有工作人員的工作數(shù)量和工作質(zhì)量進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，最后部門領(lǐng)導(dǎo)人員按總的工作標(biāo)準(zhǔn)對員工的工作進(jìn)行綜合的考核與評(píng)分。

4.4 公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)考核的要求

要想對公路項(xiàng)目中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更好的考核，更好的促進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施工作，需要注意以下幾點(diǎn)要求：

（1）必須建立和完善檢查與考核系統(tǒng)，明確標(biāo)準(zhǔn)考核部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而開展有組織、有計(jì)劃、有目的標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核工作，確保項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作的順利進(jìn)行。

（2）遵循施工項(xiàng)目中現(xiàn)代化管理的要求，將標(biāo)準(zhǔn)考核和目標(biāo)管理結(jié)合起來。公路施工項(xiàng)目中一般會(huì)應(yīng)用方針目標(biāo)管理的方法，將各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照由上往下的方式進(jìn)行目標(biāo)分解，從而制定相應(yīng)措施使工作任務(wù)與責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上。通常情況下是按月檢查和考核每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的完成情況，并將自評(píng)自查和上級(jí)考核相結(jié)合。一般的做法：工人由工長考、干部由部長考、部長由經(jīng)理考、經(jīng)理由職工考，形成一個(gè)考核的循環(huán)過程。

（3）將標(biāo)準(zhǔn)考核與獎(jiǎng)金、工資分配相結(jié)合，這樣能夠促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行。完成檢查與考核之后，根據(jù)員工完成工作的情況對他們進(jìn)行評(píng)分，多于分?jǐn)?shù)多的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對于分?jǐn)?shù)低的進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，也可將這一情況作為員工升降職的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)考核與獎(jiǎng)金、工資分配結(jié)合后可以有效的調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工管理工作更好更快地完成。

5 結(jié)束語

公路建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，公路項(xiàng)目是施工企業(yè)施工的對象、過程和成果。公路項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化是施工企業(yè)的基礎(chǔ)和核心工作，施工企業(yè)必須開展施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作，這樣才能提高施工項(xiàng)目的管理水平和施工質(zhì)量，更好地控制工程的進(jìn)度，降低工程成本，保障施工安全，從而提高企業(yè)的競爭力和綜合實(shí)力，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)市場份額。

參考文獻(xiàn)

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