李會(huì)強(qiáng) 馬維唯 馬文靜 劉文新

（國(guó)電能源研究院，北京市西城區(qū)，100034）

1 蒙東地區(qū)煤炭資源概況

內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙東地區(qū)包括錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市、興安盟和呼倫貝爾市東部五盟市。蒙東地區(qū)煤炭資源豐富，截至2010年底，蒙東地區(qū)煤炭資源量約4600億t，其中查明煤炭資源量約2877億t，占自治區(qū)總量的38.8%，以褐煤為主；開(kāi)采條件優(yōu)越，大部可實(shí)現(xiàn)露天開(kāi)采。錫林郭勒盟煤炭資源量約為2500億t，其中查明資源量約1448億t；呼倫貝爾市煤炭資源量約為1948億t，其中查明資源量約1272億t；通遼市煤炭保有儲(chǔ)量121億t；赤峰市查明煤炭資源量共35億t。蒙東地區(qū)主要煤田煤類(lèi)及資源儲(chǔ)量見(jiàn)表1。

2 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展迅猛，煤炭產(chǎn)量大幅提高。

2.1 蒙東地區(qū)煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著煤價(jià)持續(xù)上漲，各大電力和煤炭集團(tuán)紛紛加大在蒙東地區(qū)投資力度，煤炭產(chǎn)能快速增長(zhǎng)。2010年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)量2.6423億t，占自治區(qū)總產(chǎn)量的33.8%。2011年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)量3.0856億t，比2010年增長(zhǎng)16.8%，占自治區(qū)總產(chǎn)量9.9億t的31.2%。2012年蒙東地區(qū)實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量3.376億t，比2011年增長(zhǎng)9.4%，占自治區(qū)總產(chǎn)量10.8億t的31.26%。蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能主要集中在錫林郭勒盟和呼倫貝爾市。

2.2 蒙東地區(qū)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)

蒙東地區(qū)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)為五大發(fā)電集團(tuán)所屬煤炭公司、神華和阜新礦業(yè)集團(tuán)，上述企業(yè)煤炭產(chǎn)能占到了整個(gè)蒙東地區(qū)的70%以上，具體見(jiàn)表2。

表1 蒙東地區(qū)主要煤田煤類(lèi)及資源儲(chǔ)量表 億t

表2 蒙東地區(qū)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)

3 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)

3.1 蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能預(yù)測(cè)

根據(jù)國(guó)家 “十二五”規(guī)劃，蒙東地區(qū) “十二五”期間新增煤炭產(chǎn)能共計(jì)11200萬(wàn)t／a，詳見(jiàn)表3。

上述規(guī)劃項(xiàng)目截止2012年12月已投產(chǎn)5100萬(wàn)t／a，剩余6100萬(wàn)t／a煤炭產(chǎn)能預(yù)計(jì)在2015年年底前投產(chǎn)。

根據(jù)蒙東地區(qū)各盟市自己的 “十二五”規(guī)劃，“十二五”期間蒙東區(qū)域新增煤炭產(chǎn)能達(dá)43100萬(wàn)t／a。

由于煤價(jià)大跌，以褐煤為主的蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大面積虧損，白音華露天礦的煤價(jià)已跌破100元／t。受市場(chǎng)影響，未來(lái)2～3年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能增速將明顯減緩，預(yù)計(jì)2015年與2012年相比新增產(chǎn)能大約6000萬(wàn)t／a，2015年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)量將達(dá)到4億t左右。

表3 蒙東地區(qū) “十二五”期間新增煤炭項(xiàng)目

3.2 蒙東地區(qū)煤炭需求預(yù)測(cè)

蒙東地區(qū)為重要的煤炭輸出區(qū)，煤炭以外銷(xiāo)為主，主要銷(xiāo)往東北地區(qū)、華北地區(qū)及沿海沿江地區(qū)等。

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，蒙東地區(qū)將遵循煤電一體化思路，積極發(fā)展大型坑口和路口電廠，重點(diǎn)實(shí)施呼倫貝爾電站群、霍林河坑口電廠、勝利坑口電廠、白音華金山坑口電廠、正藍(lán)旗上都電廠、克什克藤電廠、科右中旗電廠及大阪電廠等 “西電東送”項(xiàng)目；加快區(qū)內(nèi)自備電源項(xiàng)目建設(shè)，并大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極利用劣質(zhì)煤和煤矸石發(fā)電，建設(shè)西烏旗金山煤矸石電廠和赤峰煤矸石電廠等項(xiàng)目。另外，蒙東將以甲醇及其下游產(chǎn)品為主導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)大唐國(guó)際多倫煤基烯烴、化工甲醇及二甲醚、大唐克旗煤制氣等產(chǎn)品項(xiàng)目，形成從東至西的兩大煤化工基地。結(jié)合電力、煤化工等主要耗煤工業(yè)規(guī)劃及進(jìn)展情況，預(yù)計(jì)到2015年市場(chǎng)對(duì)蒙東褐煤的需求將在3.84～3.93億t，比2012年增加約5000萬(wàn)t。由于煤價(jià)大幅下跌，褐煤失去了對(duì)煙煤的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)2～3年蒙東地區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)將繼續(xù)保持微利或虧損狀態(tài)。

4 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

隨著2012年下半年煤炭供需形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，煤價(jià)大幅下降，以褐煤為主的蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展遇到了巨大的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期以來(lái)存在的各種問(wèn)題集中暴露出來(lái)，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

4.1 煤類(lèi)以發(fā)熱量低、競(jìng)爭(zhēng)力差的褐煤為主，銷(xiāo)售半徑小

蒙東地區(qū)以露天礦為主，大部分發(fā)熱量在17 MJ／kg以下；煤炭又以外銷(xiāo)為主，運(yùn)輸成本在煤價(jià)中所占比重較高，不適宜長(zhǎng)距離運(yùn)輸，銷(xiāo)售半徑?。恢荒芤缘蛢r(jià)取得與高品質(zhì)煙煤的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)反應(yīng)較敏感，競(jìng)爭(zhēng)力較差。此問(wèn)題在目前市場(chǎng)低迷時(shí)得到了凸顯，蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大面積虧損，白音華露天礦煤價(jià)已跌破100元／t，低于成本價(jià)。

4.2 產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，產(chǎn)需失衡，供大于求逐步顯現(xiàn)

近年來(lái)由于山西、內(nèi)蒙、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)相繼開(kāi)展資源整合，短期內(nèi)壓縮了動(dòng)力煤供應(yīng)，給蒙東褐煤提供了市場(chǎng)空間，使得蒙東煤炭工業(yè)的發(fā)展速度明顯高于全國(guó)平均水平。隨著國(guó)內(nèi)煤炭主產(chǎn)區(qū)資源整合完成，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤產(chǎn)能集中釋放，價(jià)格走低，加上進(jìn)口煤沖擊，褐煤摻燒經(jīng)濟(jì)性將逐漸縮小或消失。蒙東褐煤的市場(chǎng)空間將不斷減少，產(chǎn)需出現(xiàn)失衡，供大于求逐步顯現(xiàn)，很多煤炭企業(yè)只能以低于成本的價(jià)格出售煤炭來(lái)保證銷(xiāo)售市場(chǎng)。

4.3 褐煤轉(zhuǎn)化及深加工力度不夠

蒙東地區(qū)褐煤轉(zhuǎn)化及深加工項(xiàng)目較少，正在建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，調(diào)試期 較長(zhǎng)；建成投產(chǎn)的項(xiàng)目存在故障率高、開(kāi)工率不足的問(wèn)題，褐煤消耗量有限。上述原因?qū)е旅夯ろ?xiàng)目難以對(duì)蒙東褐煤市場(chǎng)形成有效支撐。

5 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策分析

5.1 各大電力企業(yè)要加強(qiáng)煤電協(xié)同，提高褐煤消耗量

蒙東褐煤產(chǎn)能大部分集中于五大發(fā)電集團(tuán)，各大電力企業(yè)應(yīng)研究新技術(shù)，對(duì)蒙東煤炭企業(yè)銷(xiāo)售半徑內(nèi)的電廠進(jìn)行技改，加大褐煤摻燒的比例；蒙東煤炭企業(yè)銷(xiāo)售半徑內(nèi)的新建電廠，在設(shè)計(jì)上應(yīng)優(yōu)先考慮采用褐煤為燃料；各電力企業(yè)之間還可通過(guò)資產(chǎn)置換的方式，使煤炭產(chǎn)能和電廠實(shí)現(xiàn)最佳匹配；通過(guò)上述方式，減少褐煤運(yùn)輸距離，加強(qiáng)煤電協(xié)同，加大褐煤消耗量。

5.2 煤礦企業(yè)需加強(qiáng)管理，降本增效

煤礦企業(yè)應(yīng)全力控制非安全生產(chǎn)性支出、計(jì)劃外支出，加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制，從節(jié)支降耗、節(jié)約挖潛入手，依靠技術(shù)手段和管理手段，降低材料消耗，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。

5.3 加強(qiáng)褐煤深加工，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低運(yùn)輸成本

蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)應(yīng)逐步開(kāi)展褐煤熱解和褐煤干燥等褐煤提質(zhì)項(xiàng)目，提高褐煤的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低運(yùn)輸成本；加大褐煤深加工、轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目可行性技術(shù)研究力度，合理規(guī)劃和建設(shè)褐煤深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)褐煤就地轉(zhuǎn)化，從根本上解決褐煤銷(xiāo)售問(wèn)題。

5.4 合理規(guī)劃產(chǎn)能，避免盲目擴(kuò)張

蒙東地區(qū)各大煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤炭市場(chǎng)變化，重新規(guī)劃褐煤產(chǎn)能發(fā)展規(guī)劃，避免盲目增產(chǎn)給褐煤銷(xiāo)售量及銷(xiāo)售價(jià)格帶來(lái)負(fù)面影響，產(chǎn)能規(guī)劃要科學(xué)合理，切合市場(chǎng)發(fā)展，具有前瞻性。

此外，蒙東褐煤生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，多方面尋求客源，穩(wěn)定煤炭銷(xiāo)售。

［1］崔國(guó)文.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)化進(jìn)程特點(diǎn)及 “十二五”發(fā)展建議 ［J］.中國(guó)煤炭，2010（9）

［2］張強(qiáng)，郝靜.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用和 “十二五”發(fā)展建議 ［J］.中國(guó)煤炭，2010（9）

［3］牛克洪.七省區(qū)煤企重組的特點(diǎn)及煤企重組的六大趨勢(shì) ［J］.中國(guó)煤炭，2010（11）