彭國樑+劉德強+苗朋朋

如何適應新形勢下大學生黨員的培養(yǎng)、考察和教育工作，是擺在高校黨組織面前的一項重要課題。本文以上海理工大學管理學院探索黨建服務站的實踐為例，通過探討黨建服務站的內涵與作用、黨建服務站的運行機制以及構建黨建服務站的長效管理機制等內容，為促進黨建工作內涵式發(fā)展提供了一些思考和借鑒。

黨建服務站；大學生黨員；黨建

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質量，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來。習近平總書記在第二十次全國高校黨建工作會議中強調：“高校黨的建設要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為培養(yǎng)高質量大學生黨員提供堅強的思想、政治和組織保證?！盵1]因此，探索提高大學生黨員發(fā)展質量的有效路徑，是當前高校黨建工作面前的重要課題。上海理工大學管理學院通過建立大學生黨建服務站，進一步加強了對大學生黨員的培養(yǎng)與教育，推動了黨建工作的內涵式發(fā)展。

一、黨建服務站的內涵與作用

（一）黨建服務站是加強黨建工作的重要抓手。黨建服務站作為管理學院黨建工作的重要載體，能夠使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到更好發(fā)揮。管理學院所有學生黨支部充分利用黨建服務站進行理論學習與交流，各個支部還可以使用黨建服務站召開入黨答辯會、預備黨員轉正前的述責答辯會、轉正大會、民主生活會以及支部大會等。另外，也可以依托黨建服務站組織支部黨員進行校外實踐、志愿服務等一系列錘煉黨性修養(yǎng)的活動。通過黨建服務站這個重要抓手，廣大學生能夠更多地了解黨的組織情況并積極參與黨組織活動，從而進一步增強同學們對黨組織的向往。

（二）黨建服務站為學生黨員的培養(yǎng)教育提供了有效平臺。在高校，發(fā)展黨員的核心內容就是要保證大學生黨員的質量。當前，在學生黨員的培養(yǎng)和教育上比較注重理論的灌輸，而不太重視黨員自身黨性修養(yǎng)的錘煉，從而導致了學生黨員的自我教育自我管理做的不夠。黨建服務站能夠很好地解決這些問題。首先，設立黨建服務站，增強了學生黨員對黨支部的歸屬感，提高了他們的組織紀律性。學生黨員在學習生活之余，可以通過黨建服務站這一大家庭更好地進行自我教育和自我管理。其次，黨建服務站對學生黨員提出了更為嚴格的要求。學生黨員在黨建服務站提高理論素養(yǎng)的同時，還積極參加志愿者活動等社會實踐，使黨性修養(yǎng)在實踐中得到更好錘煉。再次，黨建服務站的建立，也可以讓廣大學生發(fā)揮對學生黨員的監(jiān)督作用，使學生黨員增強密切聯(lián)系群眾的觀念和作風。

（三）黨建服務站的構建有利于促進黨建工作的內涵式發(fā)展。黨建服務站是學生黨員與入黨積極分子交流思想、相互學習、共同實踐的一個有效平臺，可以更好地把好黨員發(fā)展的入口關。在入黨積極分子的培養(yǎng)、預備黨員的考察以及黨員教育等方面，黨建服務站發(fā)揮了重要作用。同時，利用黨建服務站培育黨建項目，也可以為高校黨建工作樹立典型。黨建服務站是創(chuàng)新黨建工作的有力之舉，它對高校黨建工作的內涵式發(fā)展起到了重要的推動作用。

二、黨建服務站的運行機制

（一）積極引導，厚積薄發(fā)，健全科學的學習機制。一是入站學習機制。黨建服務站實施開放式管理，站內提供各類圖書供黨員和入黨積極分子閱讀和學習，同時，安排學生黨員輪流值班，并嚴格做好學習登記工作。學生黨支部利用黨建服務站，定期組織支部成員、黨校學員開展學習型活動，及時學習黨代會的報告及黨的文件，時刻關注黨和國家大事，積極宣傳黨的路線、方針、政策，定期進行黨的奮斗歷程的回顧。

二是文化管理機制。學院撥出專項經費供黨建服務站購買圖書和相關音像、數(shù)字產品，學生黨員可以提出購買意向，由黨建服務站統(tǒng)一組織購買。在這個過程中，充分尊重每一位黨員和入黨積極分子的意愿和需求，站內所有圖書和音像、數(shù)字產品都由學生黨員自主管理，供所有學生借閱和集體觀看。

三是專家導學機制。黨建服務站定期邀請校內外專家學者，通過專題授課、組織生活、個別輔導等多種形式，指導學生黨員和入黨積極分子更好地進行理論學習和專業(yè)學習，同時向他們推薦黨建理論和專業(yè)讀物，有針對性地培養(yǎng)和提高他們的學習能力和實踐能力。

四是素質拓展機制。在加強理論學習的同時，黨建服務站還會定期組織學生黨員和入黨積極分子進行團隊素質拓展等活動。通過理論與實踐相結合，進一步增強支部成員的團隊意識，激發(fā)他們的內在動力，從而不斷提升學生黨支部的凝聚力。

（二）學以致用，全面發(fā)展，創(chuàng)建有效的實踐機制。一是強化黨性鍛煉基地建設。黨建服務站需要繼續(xù)深化志愿者服務基地建設，扎實推進志愿者服務和農民工子弟學校愛心支教等校外黨性鍛煉基地建設，從而更好地培養(yǎng)學生黨員的創(chuàng)新精神和實踐能力。

二是積極參與宿區(qū)思想宣傳。黨建服務站積極投身于學院宿區(qū)思想宣傳，讓學生黨員發(fā)揮業(yè)務特長，定期組織開展走進宿舍等服務活動，為宿舍同學提供理論宣講服務，營造一個輕松、和諧、向上的宿區(qū)文化氛圍。

三是開展跨校聯(lián)誼促進交流。黨建服務站與周邊社區(qū)黨工委結成友好支部，定期舉行聯(lián)誼活動，就理論學習、黨員發(fā)展流程、黨建活動創(chuàng)新等相關問題展開交流、研討，并建立長效機制，從而形成支部間相互學習，共同發(fā)展的良好風氣。

四是積極參與公益事業(yè)為黨爭輝。黨建服務站定期組織開展義務植樹、義務獻血、捐款捐物等公益活動，引導學生黨員積極為社會作貢獻、獻愛心，為黨的形象增光添彩，以實際行動踐行共產黨員的標準。

五是推進微型黨課的穩(wěn)步落實。黨建服務站定期組織學生黨員和入黨積極分子落實微型黨課，并組織拍攝簡短視頻，同學們可以就發(fā)生在身邊的一件小事來闡述、宣講一個深刻的道理，給人以啟發(fā)、啟迪，學生黨員和入黨積極分子還可在課后可開展討論，促進思想的升華。

三、構建黨建服務站的長效管理機制

首先，構建黨建服務站的管理制度。黨建服務站采取支部書記負責制，建立一本規(guī)定黨支部具體工作的支部手冊，其中包括黨支部簡況、職責、工作目標、宣傳教育工作、黨支部建設、制度建設、創(chuàng)先爭優(yōu)等七大內容。它可以使黨支部工作的活動過程如何操作、操作的標準等都更加清晰，是黨支部更好地開展黨建工作的指導書和工具書。

其次，完善黨建服務站的職責制度。黨建服務站作為黨員發(fā)展過程中嚴進嚴出的重要輸出窗口、規(guī)范黨員發(fā)展工作、監(jiān)督考核黨員的重要基地，應履行培養(yǎng)入黨積極分子、考察預備黨員和教育正式黨員三大職責。[2]建立健全群眾監(jiān)督機制，讓廣大學生知情、參與、選擇，擴大監(jiān)督范圍，增強學生黨建工作的透明度和可信度。通過強化一系列制度功能，可以充分發(fā)揮黨建服務站的重要作用。

再次，深化黨建服務站的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。黨建服務站作為學生黨組織的重要載體，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，應圍繞“凸顯服務性，保持先進性”這一目標，深化黨建服務站創(chuàng)先爭優(yōu)制度，實施學生黨建的“三個一”工程，即一名黨員就是一面旗幟，一名黨員帶好一個宿舍，一名入黨積極分子幫助一名學習后進同學。通過結對幫扶、先進帶動后進，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和入黨積極分子示范帶動作用。

參考文獻：

[1]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.

[2]劉德強.提高大學生黨員發(fā)展質量的制度路徑[J].上海黨史與黨建，2013（2）： 44-45.

本文系2012年上海高校優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)資助項目（項目編號：slg12033）和上海理工大學人文社科基金項目（提高大學生黨員發(fā)展質量的基本路徑探析）的階段性成果

作者彭國樑、苗朋朋系上海理工大學管理學院輔導員；劉德強系上海理工大學黨委辦公室副主任

■ 責任編輯：姚 東