作者簡介:趙華靜,洛陽師范學(xué)院商學(xué)院,會計學(xué)。
摘要:縱觀整個市場經(jīng)濟(jì),企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用日益密切。寬松的、良性的經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境會促進(jìn)企業(yè)快速的發(fā)展,反過來,企業(yè)的健康發(fā)展又會為更加高效的政策制定提供依據(jù)。而這種關(guān)系需要建立在企業(yè)能夠提供高質(zhì)量的會計信息上。當(dāng)今市場,中小企業(yè)的發(fā)展正日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股不可或缺的力量。然而,由于中小企業(yè)規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)簡單、管理有待改善等特點,其會計信息的質(zhì)量問題需要引起廣泛關(guān)注,尤其以城鎮(zhèn)中小企業(yè)最為突出。本文將以城鎮(zhèn)中小企業(yè)為例,從中小企業(yè)會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀、原因及對策等方面進(jìn)行探討,旨在為解決城鎮(zhèn)中小企業(yè)會計狀況不規(guī)范提供建議,從而促進(jìn)城鎮(zhèn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會計信息質(zhì)量;會計制度
就我國目前狀況來說,中小企業(yè)占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額,并在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)、活躍市場等方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國中小企業(yè)數(shù)量占據(jù)我國企業(yè)的80%以上,對新產(chǎn)品、發(fā)明專利和GDP的貢獻(xiàn)都已超過50%。然而,中小企業(yè)有其優(yōu)勢,也有劣勢。由于中小企業(yè),尤其以城鎮(zhèn)中小企業(yè)為代表,特有的規(guī)模小、涉及面廣、組織制度缺失、人員有限等問題,其會計信息質(zhì)量明顯存在問題,需要引起注意并加以解決。
一、會計信息質(zhì)量存在的問題
(一)可比性差。會計信息應(yīng)具有可比性。不同企業(yè)應(yīng)采用規(guī)定的會計政策記錄相似的會計業(yè)務(wù)或事項。然而,在大多數(shù)中小企業(yè)中,會計機(jī)構(gòu)完善程度和會計人員的素質(zhì)往往存在比較大的差異,因此導(dǎo)致會計信息的披露不完全。此外,即使中小企業(yè)的會計核算遵循《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》,但制度中存在的較多備選方案和允許自由選擇,會導(dǎo)致會計信息的不可比。再者,在中小企業(yè)會計信息的披露方面,由于對其審計的注冊會計師的職業(yè)水平參差不齊,對同一事項的評價標(biāo)準(zhǔn)也不一致。即使是無保留意見的審計報告,由松緊程度不同的事務(wù)所提供的信息含量也會不一致,導(dǎo)致所出具的審計報告不可比。[1]
(二)完整程度低。企業(yè)確保會計信息的完整才能準(zhǔn)確反映其經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流量情況,并為外界評價企業(yè)提供依據(jù)。然而,城鎮(zhèn)中小企業(yè)大多由于核算體制的不完善、企業(yè)的現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等會計事項不能做到日清日結(jié),在一定程度上都使得會計信息的完整性受到影響,大多企業(yè)對此沒有給予高度重視,致使城鎮(zhèn)中小企業(yè)會計信息完整性問題突出。
(三)重要性不明確。中小企業(yè)對于財務(wù)報表的編制,往往存在隨意變更資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計量方法,并對重大財務(wù)問題采取回避的態(tài)度;在會計事項確認(rèn)和計量方面不明確,發(fā)生用太復(fù)雜的會計程序方法使會計信息模糊的情況等問題,從而導(dǎo)致中小企業(yè)對重要的經(jīng)濟(jì)事項及影響不能做出詳細(xì)地敘述。
二、會計信息質(zhì)量存在問題的原因
(一)會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一方面,中小企業(yè)多是由個人出資建立,大多由小逐漸發(fā)展壯大,在初期,由于規(guī)模小,往往由自己核算業(yè)務(wù),從而忽略會計機(jī)構(gòu)建立,即使有會計機(jī)構(gòu),也非常的不規(guī)范。
另一方面,由于成本收益的對比,許多企業(yè)不愿拿出過多的費用固定地聘用高技能的財務(wù)人員。在相關(guān)人員聘用上,小企業(yè)大多任用自己的親屬擔(dān)任出納,另外再外聘“高手”定期到企業(yè)做賬,盡量減少成本并保證自身利益。
再者,由于城鎮(zhèn)中小企業(yè)較低的社會認(rèn)同度和比較差的工作待遇,優(yōu)秀的會計人員很少愿意前去工作。
(二)會計文化對于企業(yè)信息質(zhì)量的影響。會計文化是人們在長期的會計實踐活動中逐漸創(chuàng)造和形成的行為規(guī)范、價值觀念、群體意識等精神財富,是會計人員共同信奉并付諸實踐的價值觀念。[2]會計文化是會計信息質(zhì)量的深層制約因素,會計文化通過“化人”的基本特征影響會計信息質(zhì)量,并從反面闡述劣質(zhì)會計文化是會計信息質(zhì)量低劣的深層誘因,認(rèn)為人是影響會計信息質(zhì)量的決定因素。[3]然而,城鎮(zhèn)地區(qū)由于缺乏對會計人員的職業(yè)道德關(guān)注與培養(yǎng),使得城鎮(zhèn)地區(qū)會計文化匱乏,會計人員道德標(biāo)準(zhǔn)比較低,從而體現(xiàn)到會計信息的質(zhì)量上。
(三)企業(yè)信息化程度低。城鎮(zhèn)中小企業(yè)由于所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,信息化程度比較低,會計電算化發(fā)展不完善,大多采用的還是傳統(tǒng)的手工記賬模式,使得會計資料的記錄及保存缺乏有效管理。此外,即使有意向使用電算化軟件的企業(yè),在考慮到電算化對于資金、人員的特殊要求后,會降低使用電算化的意愿。
(四)中小企業(yè)會計制度意識的缺乏。對中小企業(yè)會計相關(guān)制度,很多中小企業(yè)并沒有很強的意愿對其進(jìn)行了解。很多中小企業(yè)的相關(guān)會計制度盡管出臺了很長時間,可是企業(yè)的會計人員并沒有主動去了解和熟悉新的制度。同時由于企業(yè)缺乏強有力的內(nèi)外部監(jiān)管,幾乎沒有什么違法成本,造成大量中小企業(yè)放心大膽地選擇遵循自己熟悉的會計制度的要求。
(五)內(nèi)部監(jiān)管和內(nèi)部控制不完善。內(nèi)部控制質(zhì)量對會計信息質(zhì)量有著正的推動作用,同時內(nèi)部控制中的控制環(huán)境也對會計信息質(zhì)量有積極的影響作用。[4]在城鎮(zhèn)中小企業(yè)中,由于企業(yè)規(guī)模小,會計機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單,企業(yè)管理人員通常關(guān)注于商品的經(jīng)營和銷售地區(qū)的開拓,對于本企業(yè)的會計事項通常疏于監(jiān)督,往往將本企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來事項交與會計人員處理,很少進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管,甚至大多時候企業(yè)管理人員對會計事項的關(guān)心主要集中于對會計人員施加壓力,使企業(yè)會計人員采取各種方法來使自己少繳稅,掩蓋財務(wù)問題。
三、提高會計信息質(zhì)量的對策
(一)政府加強對會計人才的支持與培養(yǎng)。城鎮(zhèn)地區(qū)往往是人才缺乏比較嚴(yán)重的地區(qū),高技能會計人員傾向于選擇在大中城市就業(yè),導(dǎo)致城鎮(zhèn)會計人才市場質(zhì)量比較低。因此,城鎮(zhèn)政府應(yīng)采取多種措施吸引會計人才,完善城鎮(zhèn)會計人才市場。加強對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)會計人員招聘的支持,并實施優(yōu)惠、幫助措施。建立規(guī)范的會計師委員會或會計師協(xié)會,組織提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)內(nèi)外會計人員的專業(yè)技能,是當(dāng)?shù)匦纬闪己玫臅嬑幕諊?,提高會計人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德修養(yǎng),從而確保城鎮(zhèn)中小企業(yè)會計事項的規(guī)范化。
(二)加強中小企業(yè)會計制度的完善和實施。城鎮(zhèn)政府應(yīng)不斷加強對中小企業(yè)會計制度的研究,針對當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)會計方面出現(xiàn)的問題,可向上級反映并請求對相關(guān)制度予以補充完善。同時,積極組織相關(guān)企業(yè)會計從業(yè)人員的學(xué)習(xí),并不定時加強對相關(guān)企業(yè)會計事項進(jìn)行監(jiān)督檢查,對中小企業(yè)施加外部監(jiān)督壓力,保證當(dāng)?shù)貢嬛贫鹊恼;c規(guī)范化。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)。法律的作用在于對法律主體施加外部壓力、強制法律主體按法律規(guī)定辦事,保證相關(guān)活動的合法性和規(guī)范性。日前出臺的新《會計法》是經(jīng)過了修改的,它的出臺很大程度上加大了國家政府部門的監(jiān)管實施力度,法規(guī)內(nèi)十分清楚的規(guī)定了財政部、稅務(wù)局、審計廳、銀行、工商管理部門、證券交易所、保險部門等等一系列監(jiān)督部門的監(jiān)管權(quán)限。[5]這在一定程度上加強了企業(yè)會計核算的規(guī)范化、企業(yè)會計信息的正確性,但是,當(dāng)?shù)劓?zhèn)府還需積極發(fā)現(xiàn)本地會計法規(guī)實施上的漏洞,不斷完善,并監(jiān)督實施。
(四)企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)管。首先,企業(yè)管理人員必須提高對會計事項重要性的認(rèn)識,建立完整、規(guī)范的會計機(jī)構(gòu),主動吸引高技能會計人員,提高本企業(yè)的會計信息化程度,鼓勵企業(yè)會計人員不斷提高自身技能。同時,企業(yè)要發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的積極作用,用強有力的內(nèi)部監(jiān)管完善企業(yè)經(jīng)營,加強會計控制。
中小企業(yè)作為日漸壯大的經(jīng)濟(jì)力量,只有保證提供高質(zhì)量、完整的會計信息,才能發(fā)揮其對于經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的積極作用,尤其是城鎮(zhèn)中小企業(yè)的會計工作的完善與發(fā)展,對于提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實力、保證當(dāng)?shù)卣邔嵤┑恼_性有著不可替代的作用。(作者單位:洛陽師范學(xué)院商學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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[5]胡紹雨.中小企業(yè)會計規(guī)范化問題探析[J].財務(wù)與金融.2014(12).