安鳳德

最近幾年，從社會(huì)公眾的認(rèn)知度來看，其獲得公平正義的感受和法院自身的評(píng)價(jià)并不能成正比。究其原因，其中一個(gè)重要的因素就是公眾接收信息的方式和興趣點(diǎn)的日新月異，同法院相對(duì)陳舊的新聞宣傳工作方式存在巨大反差，以致形成兩個(gè)互不相同甚至截然相反的認(rèn)知域和輿論場。

為此，2013年6月，北京高院官方微博“京法網(wǎng)事”正式上線，北京法院全面啟動(dòng)了“觸網(wǎng)行動(dòng)”，通過建設(shè)微博發(fā)布廳、開講法官網(wǎng)絡(luò)公開課、拍攝法官微電影、發(fā)布公益廣告、開通App平臺(tái)等舉措，將司法公開駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

認(rèn)識(shí)新媒體，必須樹立搶占先機(jī)的意識(shí)

美國心理學(xué)家洛欽斯曾提出“首因效應(yīng)”，對(duì)人際交往中主體信息出現(xiàn)的次序?qū)τ∠笮纬伤a(chǎn)生的影響進(jìn)行了深刻闡述，認(rèn)為第一印象至關(guān)重要。在從前的執(zhí)法辦案過程中，有的法官囿于傳統(tǒng)觀念，簡單地認(rèn)為只要辦好自己的案子就不怕別人評(píng)說。殊不知，在新媒體環(huán)境下，“酒香也怕巷子深”。更何況，基于民眾整體法律素養(yǎng)現(xiàn)狀，法治環(huán)境尚未達(dá)到理想狀態(tài)，很容易造成公眾因缺乏對(duì)案件信息的全面掌握，以及非專業(yè)的視角解讀而形成并不客觀的傾向性意見，使得片面、失實(shí)的信息“滿天飛”，給司法公信力帶來巨大挑戰(zhàn)。

在人人都是麥克風(fēng)的時(shí)代，法院同樣也需要拾起自己的麥克風(fēng)，及時(shí)公布權(quán)威正確信息，敢于“亮劍”，在第一時(shí)間答疑解惑，激濁揚(yáng)清。

今年4月，備受關(guān)注的秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”）誹謗、尋釁滋事案在北京市朝陽區(qū)法院審理?？紤]到公眾對(duì)法院的審理或判決可能存在一定疑問，我們除了對(duì)庭審進(jìn)行微博全程直播外，還在宣判后馬上組織合議庭法官進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪談，并通過微博實(shí)時(shí)將案件的適用法律情況、爭議焦點(diǎn)以及程序問題進(jìn)行播報(bào)。同時(shí)，與網(wǎng)友互動(dòng)，在線回答問題，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論理性、客觀看待法院判決。網(wǎng)絡(luò)訪談經(jīng)人民網(wǎng)、法制網(wǎng)等中央重點(diǎn)媒體網(wǎng)站同步直播后，有效回應(yīng)了網(wǎng)上質(zhì)疑之聲。在北京市二中院審理丁羽心行賄、非法經(jīng)營案件中，網(wǎng)友對(duì)丁羽心法庭上戴帽子受審的照片提出質(zhì)疑，認(rèn)為是特權(quán)的表現(xiàn)。在現(xiàn)場進(jìn)行微博直播的管理員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友的疑問后迅速核實(shí)，20分鐘后對(duì)此進(jìn)行了回復(fù)和解釋，一下子就消除了公眾的疑慮，同時(shí)也避免了此后媒體對(duì)這一庭審細(xì)節(jié)的炒作。

運(yùn)用新媒體，必須學(xué)會(huì)立體傳播的手段

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)新聞傳播從“鉛與火”、“光與電”走到了“數(shù)與網(wǎng)”。越來越多的人通過手機(jī)等移動(dòng)終端獲取信息，青年一代更是將互聯(lián)網(wǎng)作為了解社會(huì)的重要窗口。隨著公眾閱讀習(xí)慣和信息獲取方式的改變，在圖片、動(dòng)漫和音視頻廣為流行的時(shí)代，要順應(yīng)形勢，學(xué)會(huì)向公眾提供從單純的紙面閱讀延伸至聲、光、影全方位、立體化的傳播盛宴，實(shí)現(xiàn)新聞宣傳內(nèi)容形式從可讀到可視、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從一維到多維的升級(jí)融合，滿足多終端傳播和多種體驗(yàn)的需求。

制作法官網(wǎng)絡(luò)公開課是北京法院運(yùn)用新媒體形式開展新聞宣傳工作的一次重要探索和嘗試。2013年10月，作為全國法院系統(tǒng)第一人，北京市一中院優(yōu)秀法官姜穎錄制的公開課《微博里的著作權(quán)》在新浪網(wǎng)發(fā)布。上線當(dāng)日，微博消息即獲網(wǎng)友閱讀146.3萬次，發(fā)布一周后課程視頻點(diǎn)擊量近9000次，相當(dāng)于新浪網(wǎng)課程平均轉(zhuǎn)發(fā)、收視量的6倍，一舉成為新浪當(dāng)年轉(zhuǎn)發(fā)、收視最高的國內(nèi)課程?！度嗣袢?qǐng)?bào)》評(píng)論稱：“這是繼近期一系列案件審理的微博直播、裁判文書上網(wǎng)之后，法院在新媒體時(shí)代展示的一個(gè)愈加開放的姿態(tài)?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L周強(qiáng)在北京法院調(diào)研時(shí)對(duì)此也給予了充分肯定。

與此同時(shí)，根據(jù)法官真實(shí)經(jīng)歷改編的《法官的故事》系列視頻短片，法官自編自導(dǎo)自演的微電影《產(chǎn)檢》、《房款》，教網(wǎng)友如何到法院立案的動(dòng)漫flash，以《公正愿景 法治家園》為主題的法官公益廣告等形式多樣的宣傳作品，相繼出現(xiàn)在法院網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)上，法官的形象變得更加平易近人、和藹可親起來。

用好新媒體，必須增強(qiáng)溝通服務(wù)的本領(lǐng)

利用官方微博，獲知網(wǎng)民的意見和不良情緒，及時(shí)發(fā)布處理措施，可以將出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)，防止負(fù)面信息持續(xù)裂變傳播演化為輿情事件。2013年7月3日，一名律師網(wǎng)友通過微博投訴法院強(qiáng)制人身檢查，微博管理員獲悉后立即通過私信與其溝通，了解情況。該律師隨后發(fā)微博對(duì)北京高院10分鐘內(nèi)就給予回應(yīng)表示公開贊揚(yáng)。第二天，管理員一邊與他保持私信溝通，一邊向有關(guān)部門反映律師的意見，最終促成了關(guān)于簡化律師安檢程序相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，進(jìn)一步保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。基于平等溝通、坦誠交流的理念，“京法網(wǎng)事”微博逐漸得到了網(wǎng)友的信任和支持，影響力逐步擴(kuò)大，目前粉絲已超過200萬。

依托審判信息互聯(lián)網(wǎng)站和App移動(dòng)終端服務(wù)平臺(tái)，北京法院實(shí)現(xiàn)了法院要聞、法院公告、裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息、法官信息、參閱案例、開庭信息等八項(xiàng)公開和案件查詢、訴訟指南、法院指引、網(wǎng)上立案、法規(guī)查詢、文書樣式、指導(dǎo)文件、訴訟工具、數(shù)說審判、視說訴訟等十項(xiàng)服務(wù)，努力打造司法公開和訴訟服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“陽光司法”。

借助手機(jī)短信，2010年以來，北京高院堅(jiān)持每周一期向人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員發(fā)送《北京法院法情專報(bào)》，實(shí)時(shí)通報(bào)北京法院重點(diǎn)工作、重大事件和重要案件。以短小、精干的短信形式，既實(shí)現(xiàn)了法院信息的快捷傳遞，又避免了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息爆炸、海量數(shù)據(jù)給公務(wù)繁忙的代表、委員帶來不便。在每年的“兩會(huì)”和每一次聯(lián)絡(luò)活動(dòng)中，《法情專報(bào)》短信都是代表、委員津津樂道的話題。

此外，北京法院在官方網(wǎng)站上還專門設(shè)立了媒體服務(wù)平臺(tái)，新聞?dòng)浾咴谏厦婵梢詸z索到全市法院有報(bào)道價(jià)值的案件線索和開庭信息，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)法院提出采訪報(bào)道需求。

駕馭新媒體，必須懷有開放自信的心態(tài)

新媒體重塑了社會(huì)輿論生態(tài)，重建了公眾參與方式，徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專業(yè)壁壘”，消融了媒介之間、地域之間、人群之間的邊界，也模糊、改變和重新界定了所謂“主流”、“非主流”和“權(quán)威”、“非權(quán)威”概念。面對(duì)公眾表達(dá)欲望的空前釋放和網(wǎng)絡(luò)上魚龍混雜的碎片化信息，只有以開放自信的心態(tài)科學(xué)理性地面對(duì)，才能更加及時(shí)準(zhǔn)確把握社情民意，有針對(duì)性地做好新媒體時(shí)代下的新聞宣傳工作。

一方面，北京法院大力推進(jìn)微博發(fā)布廳建設(shè)，將全市三級(jí)法院官方微博、業(yè)務(wù)庭室微博和法官個(gè)人實(shí)名認(rèn)證微博全部納入統(tǒng)一展示平臺(tái)，集中接受社會(huì)各級(jí)監(jiān)督。另一方面，通過大力推廣新媒體與審判業(yè)務(wù)的結(jié)合應(yīng)用，進(jìn)一步提升了法官利用新媒體和社會(huì)公眾打交道的能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了法院工作人員公共關(guān)系形象維護(hù)的理念意識(shí)，進(jìn)一步塑造了北京法院和法官開放、自信的司法職業(yè)形象。

截至目前，北京市法院共開設(shè)法官實(shí)名認(rèn)證微博42個(gè)，涵蓋刑事、民事、商事、知產(chǎn)、執(zhí)行等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，法官通過微博熱心解答網(wǎng)友問題，就法律熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行互動(dòng)研討，逐步破除了“畏博、恐博”的心理。通過錄制網(wǎng)絡(luò)公開課、開展網(wǎng)絡(luò)微訪談和制作法治微視頻，有越來越多的法官走下審判臺(tái)，亮相新媒體，與網(wǎng)民坦誠相見，在普及法律知識(shí)的同時(shí)，使司法公正的正能量信息，插上新媒體的翅膀快速傳播，在全社會(huì)形成了弘揚(yáng)正氣、崇德尚法的良好氛圍。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，做好新時(shí)期人民法院的新聞宣傳工作，最忌抱殘守缺、固步自封。“不日新者必日退”，只有持續(xù)保持認(rèn)真學(xué)習(xí)的動(dòng)力，探索實(shí)踐的精神和為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)，方能在新媒體時(shí)代走出一條人民法院新聞宣傳工作的光明之道。