周永康是改革開放以來由中紀委查辦的級別最高的“正國級”官員，反腐沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)，中央決定對周永康立案審查，再次有力地表明了這一點。

新華社7月29日發(fā)布消息：鑒于周永康涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。短短幾十字的消息一出，舉世震動。

周永康被立案審查，既顯得突如其來，卻又在意料之中。這半年來，圍繞周永康的各類信息層出不窮，現(xiàn)在這個謎底終于揭開?！安还苌婕笆裁慈?，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸?！敝苡揽凳歉母镩_放以來由中紀委查辦的級別最高的“正國級”官員，反腐沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)，中央決定對周永康立案審查，再次有力地表明了這一點。

黨的十八大以來，強調(diào)“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，讓腐敗分子沒有“避風(fēng)港”，更沒有“保險箱”。當(dāng)“你懂的”成為大家都“懂的”之后，下一步該怎么辦？反腐關(guān)系到黨的生死存亡

據(jù)不完全統(tǒng)計，在黨的十八大以后被查處的違紀違法黨員干部中，受到黨政紀處分的已經(jīng)有18萬多人，形成了全天候、零容忍的高壓態(tài)勢。中國的高壓反腐舉世關(guān)注，中國人尤其更關(guān)注。

以中紀委監(jiān)察部的網(wǎng)站為例，這個網(wǎng)站開辦不久，但知名度非常高，被調(diào)查、被處理的上一定級別官員的消息都是從這個網(wǎng)站發(fā)出去的，有人甚至總結(jié)出了消息是周末發(fā)，還是下午下班的時候發(fā)乃至幾點鐘發(fā)，有些媒體還專門派記者關(guān)注這個網(wǎng)站。從這個網(wǎng)站受關(guān)注的程度，就可以看出黨反腐的力度是空前的，也反映出黨員、老百姓對反腐的關(guān)注也是空前的。

再來看周永康案，當(dāng)“石油幫”、“四川幫”、“秘書幫”、“政法系”一眾高官的不斷落馬，錯綜復(fù)雜的案情也進一步明晰，一切線索指向周永康這個“大老虎”時，在國人心中，已經(jīng)明了收網(wǎng)在即了。由此可見，只要中央有決心，打“老虎”無所謂難度大小。不過，官員級別越高，涉及的面也會更廣，引起的社會震動也會更大。

從全國政協(xié)原副主席蘇榮，到中央軍委原副主席徐才厚，再到中央政治局原常委周永康，越來越大的“老虎”現(xiàn)形，充分顯示了中央從嚴治黨的堅定決心無法阻擋。

中國共產(chǎn)黨成立至今已有93年，執(zhí)掌全國政權(quán)至今已有65年。黨之所以能夠長期執(zhí)政，來自中國人民的歷史性選擇，來自黨出色的執(zhí)政成就。腐敗分子的腐敗行為對黨的形象造成負面影響很大，對黨群關(guān)系、黨的形象破壞力超強，反腐關(guān)系到黨的生死存亡。

反腐敗是迫在眉睫的問題。從腐敗的案例來看，腐敗的根本原因就是權(quán)力太大，監(jiān)督制約不夠。怎么分解權(quán)力、限制權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是反腐治本之策。法治是治國理政的基本方式，人人平等是法治的基本原則，法律面前沒有特殊公民，誰都不能心存“刑不上大夫”的僥幸。

體制轉(zhuǎn)軌期的攻堅戰(zhàn)

在共和國成立之初，應(yīng)該說腐敗相對來講很少，但這些年來腐敗情況肯定是多得多、嚴重得多。為什么有這樣的情況？難道后來的共產(chǎn)黨人對腐敗問題不反了嗎？肯定不是，當(dāng)前黨反腐的力度前所未有，但是腐敗為什么還是多發(fā)高發(fā)？

這跟今天中國所處的階段有關(guān)系。我們看改革開放以來，新舊體制轉(zhuǎn)軌，舊的體制在不斷破除，新的體制要逐漸地建立，計劃經(jīng)濟體制我們在廢除，社會主義市場經(jīng)濟體制雖然從1992年以來到現(xiàn)在實施了很多年，但是我們今天遠不能說它完善了，還在建立的過程中，這中間空子、漏洞就容易出。腐敗頻出，體制轉(zhuǎn)軌恐怕是個重要的因素。

在體制轉(zhuǎn)軌期，兩種情況比較容易出現(xiàn)：一是腐敗容易出現(xiàn)，因為漏洞、空子比較多，機會比較多；反過來另一種情況，那就是控制腐敗比過去難了。計劃經(jīng)濟條件下控制腐敗相對來講也比較容易；但是市場經(jīng)濟環(huán)境下，全方位開放環(huán)境下，腐敗的花樣比過去多多了，所以我們看到一邊反腐的力度不斷加強，一邊腐敗又頻出。

回到周永康案件上，從媒體報道的內(nèi)容上來看，該案呈現(xiàn)出“家族化、集體化”的“窩案”情況。中國傳統(tǒng)官場里通常是“一人得道，雞犬升天”，一個家族里出了個高官，所有的親戚朋友都指望他給自己辦事；再比如，中國是人情社會，辦點什么事想著找關(guān)系、找同學(xué)、找同鄉(xiāng)，很平常的事都要去找關(guān)系，都要試圖突破規(guī)則。

所以說當(dāng)今社會腐敗比較嚴重，其背后還有文化的原因。中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中的某一些觀念就對腐敗有作用，比如說升官發(fā)財?shù)挠^念，古往今來，發(fā)財從來都跟升官連在一起，如果一個人做了高官，而沒有發(fā)財，這個官就白做了，似乎不可思議。這些傳統(tǒng)文化中的負面思想，對今天的社會腐敗有很大的影響。由此，營造廉潔的社會，需要進一步建設(shè)廉政的文化。

全面推進依法治國

腐敗是個世界性現(xiàn)象，各國都面臨這種問題。當(dāng)前中國這種腐敗是可以遏制的，黨有能力遏制它。隨著腐敗的一些特點不斷呈現(xiàn)，黨反腐的水平也越來越高，當(dāng)然，在這個過程中我們也要不斷地學(xué)國外的東西。反腐敗有很多具體做法，人類文明的共同成果我們也要學(xué)習(xí)。

黨對腐敗問題的認識，隨著反腐的進程不斷地加深。我們比較早地意識到，腐敗產(chǎn)生是權(quán)力監(jiān)督制約的原因。這些年我們一邊打擊腐敗，一邊去建立健全制度，去約束各級官員的權(quán)力；也意識到腐敗是多發(fā)、是高發(fā)的，短時間內(nèi)也不可能根除，所以做了打持久戰(zhàn)的準備。

黨反腐決心不會改變，反腐的勢頭和力度還會繼續(xù)。備受關(guān)注的中共十八屆四中全會將在今年10月召開，此次會議將研究全面推進依法治國重大問題。這意味著，中共推進法治中國建設(shè)又將邁出關(guān)鍵一步。依法治國成為中共中央全會重大議題，在黨史上尚屬首次，這體現(xiàn)出執(zhí)政黨對法治前所未有的重視。

中央領(lǐng)導(dǎo)層曾多次強調(diào)依法治國問題，中共中央總書記習(xí)近平在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會等多個場合，圍繞全面推進依法治國，已經(jīng)提出一系列新思想新觀點新論斷新要求。

中央對于法治的接力探索一直持續(xù)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。但正如改革一樣，推進法治中國建設(shè)也由問題倒逼而生。就目前而言，各個領(lǐng)域的法治改革與法治建設(shè)都需要進一步系統(tǒng)性推動，出臺一項對全面推進依法治國的總體規(guī)劃成為現(xiàn)實需求。

謝春濤 中央黨校黨史教研部主任、教授、博士生導(dǎo)師

責(zé)編：徐豪