孫友然+焦永紀+張新嶺+江游

摘要：論文以長三角的新生代農民工為研究對象，根據調查數據，剖析了新生代農民工就業(yè)能力提升的問題：新生代農民工在就業(yè)能力提升方面遇到的現實障礙，文化素質和職業(yè)技能水平還不能有效滿足市場需求，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識，法律意識和就業(yè)權益保障能力仍有待提升，對自身、職業(yè)、社會的認知程度低等問題，并針對上述問題提出了相應的對策及建議。

關鍵詞：新生代農民工； 就業(yè)能力；長三角；職業(yè)規(guī)劃；培訓

中圖分類號：F243 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2014）02-0010-008

一、研究背景

目前新生代農民工已經成為農民工群體的主體，在未來10年左右的時間里，該群體的總人數將突破2億甚至更多。新生代農民工所顯示的主要特征已經成為農民工群體整體上的重要特征，研究新生代農民工的特點，對于理解農民工這一群體的發(fā)展變化以及提出相應的解決農民工問題的對策建議是十分重要的。新生代農民工問題的核心是就業(yè)問題，新生代農民工面臨的種種就業(yè)問題的根源就在于他們的就業(yè)能力不高。因此，從“就業(yè)能力”來研究農民工問題是一個可以嘗試的視角。本文以長三角地區(qū)新生代農民工為研究對象，以其就業(yè)能力為研究內容，希望能為解決新生代農民工就業(yè)問題提供一些借鑒和參考。

二、我國新生代農民工就業(yè)能力調查

1.調查簡介

本文的問卷調查涵蓋江蘇、浙江、上海等長三角地區(qū)，共發(fā)放調查問卷3200份，回收問卷3000份，其中有效問卷2920份。調查問卷包括96個問題，內容涉及新生代農民工的基本信息、應聘信息、就業(yè)基本情況、收入待遇情況、參加教育培訓的情況、教育培訓需求以及未來規(guī)劃等方面。本文的數據統(tǒng)計以有效問卷為基礎。

2.我國新生代農民工調查樣本的基本情況

根據調查獲得的樣本值，作者劃分了變量區(qū)間，并進行了頻次分析和樣本特征的描述性統(tǒng)計。從2920份有效調查問卷看，長三角地區(qū)新生代農民工的基本特征如表1所示。

三、新生代農民工就業(yè)能力提升的問題分析

與老一代農民工相比，新生代農民工具備了提升就業(yè)能力的條件和基礎，但是與社會、用人單位的要求相比，還有較大的差距，還存在著很多問題。

1. 新生代農民工在就業(yè)能力提升方面遇到的現實障礙

新生代農民工具有強烈的參加培訓和學習的愿望，有50.2%的被調查者愿意花一半的業(yè)余時間來參加學習和培訓，但是由于其工作時間太長，他們很少有業(yè)余時間來參加培訓和學習。即使有了足夠的業(yè)余時間，他們參與培訓的可能性也要大打折扣。根據課題組對 “你每年愿意用于培訓學習的費用” 的調查， 54.3%的被調查者不愿意花錢參加培訓學習，有16%的被調查者每年愿意花200元以下的費用參加培訓學習，12.3%的被調查者愿意花400元，每年愿意花400元以上的費用來參加培訓和學習的比例只有17.4%。這個調查結果也表明，即使長三角地區(qū)的新生代農民工有參加培訓的需求和愿望，但需要支付一定的培訓費用時，仍然會有很大一部分比例的人放棄培訓的機會。產生這種結果的原因也與他們的收入低有一定的關系，新生代農民工進城后的第一份工作的月平均收入只有1207.45元，當前（調查時）的月平均收入也只有2007.60元，雖然與第一份工作相比有了較大的提升，但是，如果扣除了日常消費后，也所剩無幾，讓他們支付更多的錢來參加培訓也是不現實的。

更為重要的是，長三角地區(qū)新生代農民工的培訓需求往往不是根據自己的實際情況（包括職業(yè)興趣、工作經驗、專業(yè)技能）提出來的，更多的是依據別人參加培訓以后的回報來選擇培訓內容，這極易造成培訓的盲目性和無序性，而且往往不能與當地的區(qū)域發(fā)展和經濟結構調整相一致，不能滿足當地企業(yè)對人才的需求，缺乏前瞻性，具體表現為即使參加了培訓，也找不到工作，或者工資水平很低。

大部分農民工工作的地點相對市區(qū)較遠，當地政府部門組織的免費培訓的地點往往在市區(qū)，這也在一定程度上阻礙了新生代農民工培訓需求的實現。

2. 新生代農民工的文化素質和職業(yè)技能水平還不能有效滿足市場需求

據中國勞動力市場網發(fā)布的信息，2011年第一季度城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的76.3%，其中要求高中文化程度的用人需求占總體需求的38.2%，對大專文化程度求職者的需求比重為16.4%，對大學及以上文化程度求職者的需求比重為7.8%。從求職者的文化程度來看，高中文化程度的求職者是市場的求職主體，占全部求職者的41.2%（其中54.7%的求職者具有職高、技校、中專文化程度）；初中及以下文化程度的求職比重為24.1%；大專文化程度的求職比重為22.7 %；大學及以上文化程度的求職比重為12.1%。[1]然而，根據當前已有的調查數據綜合判斷，當前在新生代農民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。在長三角地區(qū)，具有高中以上文化程度的比例要高很多，課題組在本次調查中發(fā)現，高中以上文化程度的比例高達70%，即使這樣，也不能滿足市場的需要，因為城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農民工中這部分人只有20%左右，長三角地區(qū)的比例可以達到42%。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標準的背景下，如果新生代農民工的教育和技能不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，將會有很大部分人不能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。

據中國勞動力市場網發(fā)布的信息，2011年第一季度城市勞動力市場對勞動力技術等級的需求來看，對技術等級有明確要求的占總需求人數的50.5%，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術員、工程師，其所占比重合計為42.3%。[2]課題組調查結果中，有1588人沒有技術等級或職稱，占到被調查者總數的54.4%；具有初級工的比例為18.6%，其次是中級工，占被調查者的13.3%。技師和高級技師只占4.5%。需要說明的一點，有些農民工雖然填寫自己是初級工，但是并沒有相應的資格證書，只是自認為自己的技術達到初級工的水平。endprint

3.新生代農民工缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識

所謂職業(yè)生涯規(guī)劃是指個人根據對自身的主觀因素和客觀環(huán)境的分析，確立自己的職業(yè)發(fā)展目標，選擇實現這一目標的職業(yè)，以及制定相應的工作、培訓和教育計劃，并按照一定的時間安排，采取必要的行動實施職業(yè)生涯目標的過程。[3]雖然新生代農民工的職業(yè)發(fā)展定位傾向于非農定位，認為自己是“農民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農民工低22.5個百分點，認為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農民工10.3個百分點；而在20世紀90年代出生的農民工中，這一差異更加明顯，認為自己是“農民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農民工的五分之一，認為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農民工的2倍多。[4]深圳總工會的調查結果表明，有43.8%的人表示喜歡深圳，認為深圳充滿活力，明確表示想長期留下來。對未來工作地的選擇上，有30.5%的新生代愿意到離家鄉(xiāng)比較近的城市打工，有8.9%愿意到珠江三角洲其他地方工作，有2.2%愿意到長江三角洲其他城市工作。新生代愿意留在城市的愿望比老一代強，且只有1%愿意回農村務農，低于老一代愿意回鄉(xiāng)務農4.3%的比例。[5] 新生代農民工缺乏職業(yè)規(guī)劃意識和職業(yè)規(guī)劃能力。具體表現為就業(yè)比較盲目，跳槽頻繁，缺乏計劃性、系統(tǒng)性和前瞻性，不能為自己的職業(yè)生涯目標提供幫助和支持。課題組調查結果表明，有58%的被調查者把工資提高作為自己未來三年最希望做到的事情。如果從新生代農民工個人生活的角度看，這沒有什么問題，因為只有提高工資水平才能離自己的目標最近。但是，從職業(yè)生涯規(guī)劃的角度看，工資提高是依賴于自己的專業(yè)技術水平和能力水平，如果只是盯著工資，很難達到自己的目標，而更應該關注驅動工資增長的因素——自身的專業(yè)技術和能力水平，只有11.2%的被調查者選擇了此選項。具體數據見表2。

很大一部分新生代農民工在初中或高中畢業(yè)后就外出打工，他們期望通過自身的努力實現自己理想，改變自己和家庭的命運。但是，他們的社會經驗缺乏、還沒有形成獨立的價值觀，對自己的職業(yè)定位和身份定位尚不明確，再加上錯綜復雜的社會環(huán)境，新生代農民工制定具體的、符合自己實際情況的職業(yè)發(fā)展目標的能力還不具備，再加上我國實施計劃生育所帶來的獨生子女增多，他們的心理素質和承擔挫折的能力更低，當自己制定的初始目標不能按計劃達到時，缺乏足夠的應對和反應能力。綜上所述，新生代農民工缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識和實施職業(yè)生涯規(guī)劃的能力。

4.新生代農民工法律意識和就業(yè)權益保障能力仍有待提升

新生代農民工法律意識是指新生代農民工關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，包括新生代農民工的法律知識水平，他們對現行法律的評價、對法律的需求、對社會成員及自己法律權利和義務關系的看法等。[6]與傳統(tǒng)農民工相比，新生代農民工的文化素質、職業(yè)技能、就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人追求的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境，他們對勞動權益的訴求向更高層次發(fā)展。他們的就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。所以，新生代農民工的法律意識有了長足的進步。

但是，與維護自身權益所需要的法律知識相比，新生代農民工的法律意識和權益保障能力都比較差。中國青少年研究中心2005年的調查數據表明，16.7%的新生代農民工真正了解勞動法，大多數新生代農民工只是對勞動法了解一點，而15.3%的人則一無所知。廣大新生代農民工對于相關的勞動領域的法律還是非常陌生的，法律意識整體上很淡薄。[7]2010年2月針對長三角地區(qū)外來務工人員的調查結果，當問及“關于《勞動法》、《勞動合同法》等涉及勞動權益保障的法律法規(guī)了解多少？”時，僅3人回答“非常了解”，只占總數的1.1%，這是個非常小的比例?；卮稹安惶私狻焙汀昂懿涣私狻彼急壤龓缀踹_到總數的一半，比例很大。這說明長三角地區(qū)的農民工整體上對涉及自身權益的法律條文了解甚少，法律意識極其淡薄。[8]法律知識缺乏導致的后果就是，他們的合法權益得不到有效保護。

5. 新生代農民工對自身、職業(yè)、社會的認知程度低

新生代農民工對自己認知和了解不足。由于自身素質的原因，新生代農民工對自身的性格、職業(yè)興趣、職業(yè)能力和專業(yè)技能等方面不能進行有效認知，不清楚自己的優(yōu)勢與劣勢，不清楚自己適合做什么工作，就業(yè)比較盲目。

新生代農民工對職業(yè)認知較差。新生代農民工中有一些人技能水平并不高，但思維比較敏捷、口才很好，在職業(yè)發(fā)展上上升快，其他新生代農民工就會產生妒忌心理，認為這些人沒有什么本事，就是靠“拍馬屁”、獻媚于上級而獲得升遷，然后會爭相效仿，忽視對技能培養(yǎng)的投入?？偟膩碚f，新生代農民工的想法比較直接與膚淺，在看待人際關系、技術才能、成績與績效、發(fā)展?jié)摿Φ戎T多影響職業(yè)發(fā)展的因素的時候，往往會將自己的情緒強加在某一個因素當中，導致認識的不全面。

新生代農民工對社會環(huán)境的認知較不全面。由于我國教育體制的原因，新生代農民工沒有接受過社會認知的正規(guī)教育，同時也缺乏行之有效的認知方法。因此他們非常缺乏感知社會環(huán)境因素的敏感度，對社會環(huán)境、法律環(huán)境和經濟環(huán)境等方面的認知水平不高。

綜上所述，長三角地區(qū)新生代農民工雖然在就業(yè)能力提升方面有了長足的進步，但是與社會需求相比，仍然存在著較大的差距，需要進一步解決其就業(yè)能力提升過程中的各種障礙。

四、新生代農民工就業(yè)能力提升的對策及建議

新生代農民工就業(yè)能力的提升需要政府、社會各類組織和新生代農民工自身等各方面的共同努力，相互配合，各司其職，建立完善的就業(yè)能力提升的法律、制度、政策、機制、體制，才可能保障新生代農民工就業(yè)能力的持續(xù)提升。

1.政府要為新生代農民工的就業(yè)能力提升提供制度保障

（1）各級政府要為新生代農民工的就業(yè)能力提升制定并落實相應的法律規(guī)章endprint

中央政府要制定有關新生代農民工就業(yè)能力提升的法律。雖然在相關的法律和各種規(guī)章制度中包含有關職業(yè)參加的培訓的條款，但是，執(zhí)行的效果并不理想，成為了一種擺設和形式。作為中央政府一方面要不斷提高新生代農民工參加培訓的法律地位，另一方面要千方百計落實已有的法律法規(guī)。在新制定的法律法規(guī)中，有必要進一步明確各級政府部門、社會組織、家庭和個人在就業(yè)能力提升中的具體職責、權利、義務，針對政府部門和社會組織（主要是用人單位），要建立科學、有效、公開透明的考核體系和責任追究制度。人力資源和社會保障部應該根據情況變化不斷修訂培訓績效標準，以便對培訓項目進行有效的評估。地方政府可以根據本地的人口、經濟、地理和環(huán)境等因素修訂人力資源和社會保障部制定的培訓績效標準。根據各地培訓項目實施的優(yōu)劣狀況，決定獎懲方式和程度。同時，出臺各種優(yōu)惠政策鼓勵用人單位積極培訓新生代農民工。

（2）各級政府部門要充分認識到新生代農民工就業(yè)能力提升的重要性并不斷宣傳

各級政府部門要充分認識到加強新生代農民工就業(yè)能力提升的重要性和必要性。提高新生代農民工的就業(yè)能力不僅有利于社會的和諧穩(wěn)定、經濟結構的轉型、人民生活水平提升、社會矛盾減少，而且有利于企業(yè)利潤的增加、競爭能力的提升。作為政府而言，既有利于勞動者，又利于用人單位的雙贏，自然是政府要大力提倡并努力推進的工作。

各級政府部門不但自己要認識到新生代農民工就業(yè)能力提升的重要性，還要利用各種媒介向新生代農民工宣傳就業(yè)能力提升的重要性，讓更多的新生代農民工認識到：在競爭越來越激烈的社會背景下，不致力于提高自己的就業(yè)能力，將來的工作壓力和生活壓力都將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對于家庭、個人和社會都沒有益處。同時，通過樹立、宣傳培訓榜樣的方式，起到示范效應，營造重視就業(yè)能力培訓的積極氛圍，帶動更多的新生代農民工參加培訓。

（3）提高新生代農民工就業(yè)能力提升的質量，加強職業(yè)規(guī)劃方面的培訓

各級政府部門要進一步提高新生代農民工就業(yè)培訓的質量。雖然我國從2003年開始實施的“陽光工程”取得了長足的進步，也培養(yǎng)了大量的有技術的農民工，提升了農民工的技能水平。但是，針對農民工的培訓仍然存在著許多問題，至少，目前還沒有形成一種共識，即外出務工前一定要參加培訓，特別是參加由政府組織的陽光工程培訓。由于各種原因，比如，培訓的針對性不強，培訓的效果不佳，培訓流于形式等問題的存在，導致農民工特別是新生代農民工對陽光工程培訓的不重視，甚至不認可。作為農民工培訓組織的政府部門要通過各種形式來監(jiān)控培訓機構的培訓質量，避免出現培訓質量低下，蒙騙受訓者，甚至出現騙取培訓補貼的違法行為。這種行為，不但降低了培訓資金的使用效率，而且嚴重影響了政府的形象和公信力。

各級政府還要重視職業(yè)規(guī)劃方面的培訓。根據以往各類調查的數據及政府的培訓規(guī)劃，可以發(fā)現，針對新生代農民工的培訓開發(fā)內容主要集中在職業(yè)技能方面的培訓，而缺乏有效的職業(yè)規(guī)劃方面的培訓，由于新生代農民工大部分是初中、高中畢業(yè)的學生，在校學習期間沒有接受過職業(yè)規(guī)劃方面的教育，缺乏職業(yè)規(guī)劃的意識和能力。因此，一方面，建議在初中、高中、中專等教育階段增加一些職業(yè)規(guī)劃方面的課程，幫助學生樹立職業(yè)規(guī)劃的意識，或者通過開講座的形式普及職業(yè)規(guī)劃方面的知識，有利于他們及早進行職業(yè)認知和職業(yè)探索； 另一方面，政府部門在制定新生代農民工培訓計劃時，要充分考慮到新生代農民工的對職業(yè)規(guī)劃方面的知識及技能需求，在課程設計中增加相關職業(yè)規(guī)劃方面的知識?；蛘撸ㄟ^電視、網絡、公益宣傳等多種形式普及職業(yè)規(guī)劃知識，幫助盡可能多的新生代農民工樹立職業(yè)規(guī)劃的意識。在新生代農民工在具備了職業(yè)規(guī)劃意識及能力之后，由于新生代農民工具有了明確的職業(yè)目標、職業(yè)定位和職業(yè)規(guī)劃，更有利于提升新生代農民工的職業(yè)技能培訓的效果。

（4）各級政府部門要建立適合新生代農民工的勞動力市場信息平臺

有效獲取就業(yè)信息也是新生代農民工就業(yè)能力的一種體現。除了新生代農民工本人的積極主動外，還需要政府提供相應的信息平臺。許多新生代農民工沒有及時找到工作，有時候是因為信息不對稱所造成的。政府可以根據現有的信息平臺，建立以市場為導向的多元化務工信息交流平臺，將來自企業(yè)和市場的就業(yè)信息，通過政府的渠道，與新生代農民工實現就業(yè)需求信息共享，既可以為新生代農民工的就業(yè)提供充足的信息，為其就業(yè)提供極大的幫助，也可以達到政府促進就業(yè)、企業(yè)招聘優(yōu)秀人才的目的，有利于實現政府、新生代農民工、企業(yè)等“多贏”的局面。

（5）政府部門要進一步加強新生代農民工的權益保護

新生代農民工的權益保護程度與其就業(yè)能力的提升密切相關。影響新生代農民工就業(yè)能力提升最為重要的兩個因素就是經濟條件和時間。而這兩個因素恰恰是新生代農民工權益保護的重要內容。雖然，針對農民工的權益保護較過去有了較大的改善，但是，與法律規(guī)定相比，還有較大的差距，比如工作時間過長，工作待遇偏低，不交社會保險等。各級政府部門要在原有工作的基礎上，進一步加強農民工權益保護的力度，不但有利于提高新生代農民工滿意度，而且有利于提高輸入地的形象，更有利于吸引優(yōu)秀的農民工。

（6）政府要進一步加大新生代農民工教育培訓的資金投入

自2003年以來，中央政府針對農民工的培訓投入了大量的資金，為提高農民工的就業(yè)能力提供了資金保障。但是，隨著受訓人數的增加、培訓質量的提高、培訓層次的提升，現有的培訓經費增長幅度已不能滿足培訓的需求。再加上，我國的工資水平普遍不高，特別是農民工的工資水平更低，他們在支付培訓費用時更顯得捉襟見肘。而我國2010年的財政收入為83080億元人民幣，同比增長21.3%。[9]因此，應該進一步加大中央政府和省級政府對農民工培訓的投入力度，并納入財政預算范圍，確保兩級政府對農民工就業(yè)提升的投入能夠分別與財政收入總量成一定比例增長。

2. 用人單位是提高新生代農民工就業(yè)能力的重要載體endprint

（1）用人單位要轉變對新生代農民工的看法

雖然2010年以來，“民工荒”現象愈演愈烈，但是，仍有一些企業(yè)沒把農民工看作重要的人力資源，從而導致一些企業(yè)招不來人、留不住人的現象。隨著我國人口紅利的消失，勞動力的供應不足將會成為常態(tài)，再加上我國高等教育的擴招等原因，技術性工人的供需缺口將會越來越大。這就要求用人單位改變對農民工的態(tài)度，真正做到以人為本，與其建立長期的勞動合同關系，保障新生代農民工的合法權益，尊重他們的真實需求，并積極鼓勵其參與所在企業(yè)的民主管理，讓他們覺得自己也是企業(yè)的主人。

（2）用人單位要積極鼓勵新生代農民工參加培訓開發(fā)工作

對于用人單位而言，就業(yè)能力作為一種人力資源管理工具，是保持組織彈性和活力的關鍵要素。用人單位不僅要通過工作輪換、工作擴大化、工作豐富化等方式來提升新生代農民工的技能以滿足組織發(fā)展的需要，而且要通過各種培訓開發(fā)活動幫助新生代農民提升就業(yè)能力以幫助他們實現職位晉升。工作輪換、工作擴大化和工作豐富化對于擴展新生代農民工的知識和技能、挖掘人的潛能、激勵他們承擔更大的責任，提供更多的進步和發(fā)展機會具有重要的作用和意義。而培訓開發(fā)活動是推行工作輪換、工作擴大化和工作豐富化并提升新生代農民工的就業(yè)能力的關鍵性環(huán)節(jié)。

（3）用人單位可以進一步加強新生代農民工的職業(yè)生涯規(guī)劃及管理

新生代農民工的職業(yè)生涯是以用人單位為依存載體的，合理規(guī)劃新生代農民工的職業(yè)生涯，不僅有利于新生代農民工個人的發(fā)展，也有利于用人單位的發(fā)展壯大。用人單位與新生代農民工的職業(yè)生涯是相互依存、相互作用、共同發(fā)展的關系。在就業(yè)能力提升和職業(yè)發(fā)展中，新生代農民工應該積極主動地發(fā)揮能動作用，強化自我發(fā)展、自我開發(fā)，同時，用人單位也要積極開辟道路，促進新生代農民工職業(yè)生涯的發(fā)展。

3. 新生代農民工自身是提高就業(yè)能力最重要的因素

新生代農民工個體作為就業(yè)能力的載體，是提升就業(yè)能力的關鍵因素和核心動力。新生代農民工必須正確認識到就業(yè)能力與個人職業(yè)發(fā)展的關系。就業(yè)能力是個人職業(yè)發(fā)展的一種工具和手段，是為個人的職業(yè)生涯服務的，所以新生代農民工就業(yè)能力的提升要充分考慮到個人職業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。新生代農民工雖然具有年齡和學習能力優(yōu)勢，但低層次的職業(yè)技能、單一的工作搜尋途徑及健康風險等稟賦條件約束使他們在職業(yè)發(fā)展的初期即“不由自主”地匯入“次屬勞動力市場”的汪洋大海，甚至沉淀下來，降低了向更高層次職業(yè)流動的可能性。[10]因此，新生代農民工要充分認識到現代的用人單位不會提供長期的就業(yè)保障，新生代農民工必須加大對自身的就業(yè)能力的投資。由于個人的差異以及所處社會環(huán)境的不同，每個新生代農民工必須了解自身就業(yè)能力的薄弱環(huán)節(jié)。新生代農民工必須對自己的就業(yè)能力負責并進行投資，增強提升就業(yè)能力的主動性和積極性，充分利用各級政府部門和社會組織提供的各種優(yōu)惠條件和培訓機會，對自身的就業(yè)能力進行投資，從而不斷提升自身的人力資本、品德修養(yǎng)和工作實踐能力，以便更好地融入城市和實現職業(yè)向上流動，最終實現自己的職業(yè)目標和人生目標。

（1）新生代農民工要進一步提高自我認知的意識和能力

自我認知是對自己的洞察和理解，包括自我觀察和自我評價。自我觀察是指對自己的感知、思維和意向等方面的覺察，自我評價是指對自己的想法、期望、行為及人格特征的判斷與評估，這是自我調節(jié)的重要條件。新生代農民工的自我認知是指新生代農民工對自己的了解和認識，其中包括認識自己的長處與缺點，并調整自己的情緒、意向、動機、個性和欲望，并對自己的行為進行反省等。

新生代農民工在外出務工之前（甚至在參加培訓之前），清晰的自我認知可以使他們了解自己的職業(yè)價值觀、職業(yè)興趣、職業(yè)能力特長、愛好、性格特征以及弱點和不足，以便于作出明智的職業(yè)選擇，找到一份真正適合自己的工作。新生代農民的自我認知不是一勞永逸的，應該隨著自己職業(yè)的不斷發(fā)展和認知能力的不斷提升，客觀地分析、評價自己。在變換工作和職業(yè)發(fā)展中，通過對自己的總結、盤點，找到自己職業(yè)成功或失敗的真正原因，從中吸取經驗和教訓，有效解決就業(yè)能力提升過程中出現的問題，提升職業(yè)成功的概率。

（2）新生代農民工要對自己的職業(yè)進行合理定位

新生代農民工職業(yè)定位是指新生代農民工在對自己有了比較清晰、客觀的認知和評價，并對自己所面臨的宏觀、中觀及微觀就業(yè)環(huán)境有了相對全面把握的基礎上，就可以對自己可能從事的職業(yè)類型進行分析比較，確定一個或者幾個適合自己的職業(yè)的過程。職業(yè)定位對于新生代農民工的就業(yè)能力提升具有引導的作用。在明確了自己的職業(yè)定位后，新生代農民工就可以根據自己的職業(yè)方向制訂詳細的就業(yè)能力提升計劃，選擇需要培訓和提升的就業(yè)技能內容，比如，專業(yè)技能、人際技能及其他技能等，據此制訂的就業(yè)能力提升計劃才具有計劃性、可行性、前瞻性。

職業(yè)定位是新生代農民工提升就業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)，這是一個職業(yè)選擇和決策的心理過程，要求新生代農民工要充分考慮到各方面的因素，如，性格與職業(yè)的匹配、興趣與職業(yè)的匹配、特長與職業(yè)的匹配、所處環(huán)境與職業(yè)的適應性等。這個分析、比較、判斷、決策的過得是非常復雜也是非常重要的。

（3）新生代農民工要積極實施職業(yè)生涯探索

職業(yè)生涯定位甚至職業(yè)生涯規(guī)劃都是新生代農民工主觀意志的體現，意識層面的東西不可避免地會存在偏差，必須通過積極參加職業(yè)生涯探索來檢驗職業(yè)定位或者規(guī)劃正確與否。

所謂職業(yè)生涯探索是個體在探索動機推動下，對于自我和職業(yè)發(fā)展相關的環(huán)境進行探索，形成一定技能、獲得相應的認知和情感反饋的過程，其最終目的是為了自我的發(fā)展和整合。[11]新生代農民工要根據自己的職業(yè)定位，去尋找與該職業(yè)定位相關的具體工作，在工作中體驗該職業(yè)，并判斷該職業(yè)是否符合自己的生理需求、精神需求和職業(yè)期望，同時，在工作過程中發(fā)展該職業(yè)所需要的職業(yè)能力及工作經驗。職業(yè)生涯探索是對自己的職業(yè)定位和選擇進行實際驗證的過程，新生代農民工可以先找自己所選定的職業(yè)進行實習或做兼職，通過實際工作，去親身體驗該職業(yè)，比如，職業(yè)的工作內容、工作職責、工作的自然環(huán)境、職業(yè)人際環(huán)境、職業(yè)發(fā)展前途等。通過職業(yè)探索，可以發(fā)現職業(yè)的現實與自己原來的設想會有很大的差距或偏差，包括對自己的認知、對就業(yè)環(huán)境的認知和職業(yè)的再認識。一旦發(fā)現與原來的職業(yè)認知和職業(yè)定位有較大差距的話，就要及時調整自己原來的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)能力提升計劃。另外，新生代農民工通過職業(yè)探索也可以積累相關的工作經驗，為以后找工作、從事相關職業(yè)做好準備，這也是就業(yè)能力的一部分內容。endprint

（4）新生代農民工要不斷評估、整合并完善自己的就業(yè)能力提升規(guī)劃

職業(yè)生涯發(fā)展階段理論是職業(yè)管理的重要理論，該理論把人生看作一個職業(yè)發(fā)展的過程。美國著名的職業(yè)指導專家金斯伯格將職業(yè)生涯的發(fā)展分為幻想期、嘗試期和現實期三個階段。實際上揭示了初次就業(yè)前人們職業(yè)意識或職業(yè)追求的發(fā)展變化過程。[12]根據職業(yè)發(fā)展歷程的理論可以看出，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展不僅僅是個體獨特的職業(yè)發(fā)展過程，還是新生代農民工職業(yè)心理發(fā)展的過程。

由于新生代農民工自身素質及外部環(huán)境條件的變化，職業(yè)生涯規(guī)劃也要隨著時間的變化而變化，同樣，就業(yè)能力提升計劃也相應調整。新生代農民工應該根據自己的職業(yè)經歷、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)機會、職業(yè)心理定期檢查、評估自己的職業(yè)規(guī)劃。根據工作過程中出現的各類問題，不斷完善自己的就業(yè)能力提升計劃和職業(yè)規(guī)劃。

新生代農民工要提高自己的就業(yè)能力，需要進行自我分析與評價，了解自身所處的宏觀、中觀和微觀的就業(yè)環(huán)境，在此基礎上，合理定位自己的職業(yè)方向，積極實施職業(yè)生涯探索，在職業(yè)探索的基礎上重新評價和調整自己的就業(yè)能力提升計劃和職業(yè)規(guī)劃。在需要調整自己的職業(yè)規(guī)劃時，需要重新回到前面的流程，該過程周而復始，不斷循環(huán)，新生代農民工的就業(yè)能力可以得到逐步提升，為實現自己的職業(yè)生涯目標提供條件和基礎。

（5）新生代農民工要提高學習能力，防止技能老化

成就只代表過去，能力代表現在，而學習力則代表個人的未來。在競爭愈來愈激烈的社會背景下，新生代農民工要樹立終身學習的理念，把學習看作自己工作和生活的第一需要。新生代農民工要不斷接受新觀念、新事物，要不斷了解并掌握新技能、接納新思想、推行新方案，保持自己的學習能力，堅持“活到老，學到老”的理念。另外，新生代農民工要建立自己的知識、技能網絡，與同事或專家共享經驗、信息。要尋找與同事、上司共同探討問題的機會，提出自己的想法，分享別人的經驗，跟自己感興趣領域的專家保持聯(lián)系，建立自己的知識管理系統(tǒng)。

新生代農民工需要不斷擴大現有的工作內容，尋找更多的有挑戰(zhàn)性的工作機會。如爭取工作輪換、加入新的工作團隊或新的工作項目組。這樣能不斷豐富自己在不同工作崗位的經驗，增強自己的職業(yè)適應能力，提高自己的綜合技能，從而達到就業(yè)能力持續(xù)提升的目的。

參考文獻：

[1]中國人力資源市場信息監(jiān)測中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網.http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[2]中國人力資源市場信息監(jiān)測中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網，http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[3]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復旦大學出版社，2008：141.

[4]全國總工會新生代農民工問題課題組.關于新生代農民工問題的研究報告[N].工人日報，2010-06-21[4].

[5]深圳市總工會，深圳大學勞動法和社會保障法研究所.深圳新生代農民工生存狀況調查報告[EB/OL].http：//acftu.people.com.cn/GB/67582/12154737.html.

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[8]丁群晏.勞動權益問題研究——以長三角地區(qū)外來務工人員為例[J].科協(xié)論壇，2011，（2）：129.

[9]趙建華.2010年中國國庫錄得財政收入8.3萬億元[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2011/01-20/2802100.shtml.

[10]羅恩立.新生代農民工的就業(yè)能力研究[J].中國人力資源開發(fā)，2010，（2）：8.

[11]曲可佳，鄒泓.職業(yè)生涯探索的結構、方法及影響因素[J].心理科學進展，2009，（3）：442.

[12]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復旦大學出版社，2008：59-60.

（責任編輯 吳曉妹）endprint

（4）新生代農民工要不斷評估、整合并完善自己的就業(yè)能力提升規(guī)劃

職業(yè)生涯發(fā)展階段理論是職業(yè)管理的重要理論，該理論把人生看作一個職業(yè)發(fā)展的過程。美國著名的職業(yè)指導專家金斯伯格將職業(yè)生涯的發(fā)展分為幻想期、嘗試期和現實期三個階段。實際上揭示了初次就業(yè)前人們職業(yè)意識或職業(yè)追求的發(fā)展變化過程。[12]根據職業(yè)發(fā)展歷程的理論可以看出，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展不僅僅是個體獨特的職業(yè)發(fā)展過程，還是新生代農民工職業(yè)心理發(fā)展的過程。

由于新生代農民工自身素質及外部環(huán)境條件的變化，職業(yè)生涯規(guī)劃也要隨著時間的變化而變化，同樣，就業(yè)能力提升計劃也相應調整。新生代農民工應該根據自己的職業(yè)經歷、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)機會、職業(yè)心理定期檢查、評估自己的職業(yè)規(guī)劃。根據工作過程中出現的各類問題，不斷完善自己的就業(yè)能力提升計劃和職業(yè)規(guī)劃。

新生代農民工要提高自己的就業(yè)能力，需要進行自我分析與評價，了解自身所處的宏觀、中觀和微觀的就業(yè)環(huán)境，在此基礎上，合理定位自己的職業(yè)方向，積極實施職業(yè)生涯探索，在職業(yè)探索的基礎上重新評價和調整自己的就業(yè)能力提升計劃和職業(yè)規(guī)劃。在需要調整自己的職業(yè)規(guī)劃時，需要重新回到前面的流程，該過程周而復始，不斷循環(huán)，新生代農民工的就業(yè)能力可以得到逐步提升，為實現自己的職業(yè)生涯目標提供條件和基礎。

（5）新生代農民工要提高學習能力，防止技能老化

成就只代表過去，能力代表現在，而學習力則代表個人的未來。在競爭愈來愈激烈的社會背景下，新生代農民工要樹立終身學習的理念，把學習看作自己工作和生活的第一需要。新生代農民工要不斷接受新觀念、新事物，要不斷了解并掌握新技能、接納新思想、推行新方案，保持自己的學習能力，堅持“活到老，學到老”的理念。另外，新生代農民工要建立自己的知識、技能網絡，與同事或專家共享經驗、信息。要尋找與同事、上司共同探討問題的機會，提出自己的想法，分享別人的經驗，跟自己感興趣領域的專家保持聯(lián)系，建立自己的知識管理系統(tǒng)。

新生代農民工需要不斷擴大現有的工作內容，尋找更多的有挑戰(zhàn)性的工作機會。如爭取工作輪換、加入新的工作團隊或新的工作項目組。這樣能不斷豐富自己在不同工作崗位的經驗，增強自己的職業(yè)適應能力，提高自己的綜合技能，從而達到就業(yè)能力持續(xù)提升的目的。

參考文獻：

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[2]中國人力資源市場信息監(jiān)測中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網，http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

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[6]陳詠梅.新生代農民工法律意識問題研究[J].天中學刊，2010，（3）：27.

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[8]丁群晏.勞動權益問題研究——以長三角地區(qū)外來務工人員為例[J].科協(xié)論壇，2011，（2）：129.

[9]趙建華.2010年中國國庫錄得財政收入8.3萬億元[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2011/01-20/2802100.shtml.

[10]羅恩立.新生代農民工的就業(yè)能力研究[J].中國人力資源開發(fā)，2010，（2）：8.

[11]曲可佳，鄒泓.職業(yè)生涯探索的結構、方法及影響因素[J].心理科學進展，2009，（3）：442.

[12]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復旦大學出版社，2008：59-60.

（責任編輯 吳曉妹）endprint

（4）新生代農民工要不斷評估、整合并完善自己的就業(yè)能力提升規(guī)劃

職業(yè)生涯發(fā)展階段理論是職業(yè)管理的重要理論，該理論把人生看作一個職業(yè)發(fā)展的過程。美國著名的職業(yè)指導專家金斯伯格將職業(yè)生涯的發(fā)展分為幻想期、嘗試期和現實期三個階段。實際上揭示了初次就業(yè)前人們職業(yè)意識或職業(yè)追求的發(fā)展變化過程。[12]根據職業(yè)發(fā)展歷程的理論可以看出，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展不僅僅是個體獨特的職業(yè)發(fā)展過程，還是新生代農民工職業(yè)心理發(fā)展的過程。

由于新生代農民工自身素質及外部環(huán)境條件的變化，職業(yè)生涯規(guī)劃也要隨著時間的變化而變化，同樣，就業(yè)能力提升計劃也相應調整。新生代農民工應該根據自己的職業(yè)經歷、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)機會、職業(yè)心理定期檢查、評估自己的職業(yè)規(guī)劃。根據工作過程中出現的各類問題，不斷完善自己的就業(yè)能力提升計劃和職業(yè)規(guī)劃。

新生代農民工要提高自己的就業(yè)能力，需要進行自我分析與評價，了解自身所處的宏觀、中觀和微觀的就業(yè)環(huán)境，在此基礎上，合理定位自己的職業(yè)方向，積極實施職業(yè)生涯探索，在職業(yè)探索的基礎上重新評價和調整自己的就業(yè)能力提升計劃和職業(yè)規(guī)劃。在需要調整自己的職業(yè)規(guī)劃時，需要重新回到前面的流程，該過程周而復始，不斷循環(huán)，新生代農民工的就業(yè)能力可以得到逐步提升，為實現自己的職業(yè)生涯目標提供條件和基礎。

（5）新生代農民工要提高學習能力，防止技能老化

成就只代表過去，能力代表現在，而學習力則代表個人的未來。在競爭愈來愈激烈的社會背景下，新生代農民工要樹立終身學習的理念，把學習看作自己工作和生活的第一需要。新生代農民工要不斷接受新觀念、新事物，要不斷了解并掌握新技能、接納新思想、推行新方案，保持自己的學習能力，堅持“活到老，學到老”的理念。另外，新生代農民工要建立自己的知識、技能網絡，與同事或專家共享經驗、信息。要尋找與同事、上司共同探討問題的機會，提出自己的想法，分享別人的經驗，跟自己感興趣領域的專家保持聯(lián)系，建立自己的知識管理系統(tǒng)。

新生代農民工需要不斷擴大現有的工作內容，尋找更多的有挑戰(zhàn)性的工作機會。如爭取工作輪換、加入新的工作團隊或新的工作項目組。這樣能不斷豐富自己在不同工作崗位的經驗，增強自己的職業(yè)適應能力，提高自己的綜合技能，從而達到就業(yè)能力持續(xù)提升的目的。

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[3]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復旦大學出版社，2008：141.

[4]全國總工會新生代農民工問題課題組.關于新生代農民工問題的研究報告[N].工人日報，2010-06-21[4].

[5]深圳市總工會，深圳大學勞動法和社會保障法研究所.深圳新生代農民工生存狀況調查報告[EB/OL].http：//acftu.people.com.cn/GB/67582/12154737.html.

[6]陳詠梅.新生代農民工法律意識問題研究[J].天中學刊，2010，（3）：27.

[7]劉俊彥，呂鵬，郗杰英.中國新生代農民工發(fā)展狀況及代際對比研究報告[R].中國青少年研究中心“專題研究報告”2007年第9號，2007.

[8]丁群晏.勞動權益問題研究——以長三角地區(qū)外來務工人員為例[J].科協(xié)論壇，2011，（2）：129.

[9]趙建華.2010年中國國庫錄得財政收入8.3萬億元[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2011/01-20/2802100.shtml.

[10]羅恩立.新生代農民工的就業(yè)能力研究[J].中國人力資源開發(fā)，2010，（2）：8.

[11]曲可佳，鄒泓.職業(yè)生涯探索的結構、方法及影響因素[J].心理科學進展，2009，（3）：442.

[12]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復旦大學出版社，2008：59-60.

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