劉雪榮

發(fā)展為什么？發(fā)展為了誰？發(fā)展就是為了讓老百姓過上幸福的生活。這就要求我們必須堅持執(zhí)政為民的理念，想問題、辦事情，要把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，特別要對群眾提出的一些具體問題，要下大氣力抓緊解決，把黃岡的事情辦好，讓黨和人民滿意放心。

親民為民，念好“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”八字真經(jīng)。我們要求各級干部，深入基層一線訪民情、問民生、解民憂，扎實解決群眾普遍關(guān)注的具體問題，多辦實事好事。近年來，在加快發(fā)展經(jīng)濟、增加財政收入的同時，我們注重增加老百姓的收入，讓群眾的“錢袋子”鼓起來，讓發(fā)展成果最大限度為老百姓所共享。為此，黃岡歷時多年，累計投入10多億元，把“遺愛湖”建成向大眾免費開放的“家門口公園”。我們提出，砸鍋賣鐵也要加大投入，辦好教育事業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，把城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)好。我們還千方百計擴大就業(yè)渠道，把社會保障這張網(wǎng)編織好。我們所做的這些，不是只要經(jīng)濟賬，而是算了民心賬、社會賬；不看短期增長，而是更加注重長期效益。

發(fā)展市場經(jīng)濟，明確“市場決定取舍”的不變理念。我們一定要處理好政府與市場的關(guān)系。實際上，在市場經(jīng)濟中，政府與市場之間往往呈現(xiàn)一種此消彼長、此起彼伏的關(guān)系，即政府強，市場就弱。妥善解決這對矛盾，主要是管好政府這只有形之手。第一要“松手”，大力簡政放權(quán)，該減的一定要減到位，該放的一定要放徹底。第二要“收手”，必須規(guī)范政府行為，不該管的堅決不要管，不能管，通過市場經(jīng)濟來評判。第三是“援手”，在市場失靈的時候，政府要伸出援助之手，及時進(jìn)行調(diào)控，有效實施監(jiān)管，高效為民服務(wù)。多年來，黃岡人民一直有敢為天下先的優(yōu)良傳統(tǒng)，在市場經(jīng)濟的大潮中，我們要尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面，還要推動廣大干部到基層、到一線、到項目，引導(dǎo)廣大群眾投身于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

創(chuàng)新群眾參與社會治理的渠道，認(rèn)知“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的社會規(guī)律。我們要依靠群眾改善社會治理的組織化水平，通過全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理，加強基層社區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展各類社會組織，形成對黃岡全市進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系，打牢社會發(fā)展基礎(chǔ)，保障群眾通過社會組織參與社會治理的權(quán)利。要創(chuàng)新群眾參與社會治理的渠道，探索電視問政、網(wǎng)絡(luò)輿情、信息平臺等傾聽民聲民意的新方式，包括及時公開政府信息，正確引導(dǎo)媒體輿論，不斷擴大群眾參與，努力提高應(yīng)用信息化手段進(jìn)行社會治理的能力。要完善群眾參與社會治理創(chuàng)新的工作機制，抓緊建立完善群眾利益訴求表達(dá)機制、公共政策群眾參與機制、有效預(yù)防社會矛盾和化解機制，尤其要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，讓政府的權(quán)力在陽光下運行，使社會治理更加科學(xué)、公正和高效。

關(guān)注生存環(huán)境，樹立“綠色決定生死”的時代觀點。在黃岡，良好的生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，是老百姓的民生福祉，如果環(huán)境破壞了，水體污染了，天氣霧霾了，食品不安全了，即使經(jīng)濟發(fā)展了，也沒有任何意義。黃岡是全國重要的生態(tài)功能區(qū)，全市有1200萬畝林地，森林蓄積量超過3000萬立方米，平均森林覆蓋率有43%，山區(qū)縣市高達(dá)70%。我們要牢固樹立“綠色決定生死”的理念，在綠色發(fā)展上要走在全省前列。要推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)強縣（市、區(qū)）、示范園區(qū)和重大項目建設(shè)，加快構(gòu)建以文化旅游為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)項目，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出一條革命老區(qū)綠色崛起的新路子。

（責(zé)任編輯：楊連元）