金燦榮+郭振家

精彩導(dǎo)讀

習(xí)近平歐洲之行是在復(fù)雜國(guó)際背景下進(jìn)一步完善中國(guó)外交戰(zhàn)略新格局，成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展示中國(guó)理念和自信外交的重要舞臺(tái)。

從去年的大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，到這次的重要地區(qū)歐洲，中國(guó)外交點(diǎn)面兼顧，體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

習(xí)近平出訪的文化外交模式，向歐洲乃至全世界展示了一個(gè)真誠(chéng)和堅(jiān)定的中國(guó)形象，用文化自信喚醒了世界對(duì)中國(guó)更全面的認(rèn)識(shí)。

2014年4月1日，習(xí)近平主席結(jié)束長(zhǎng)達(dá)11天的歐洲之行。此次訪歐，創(chuàng)下了中國(guó)外交和中歐關(guān)系方面的多個(gè)第一，具有“中歐關(guān)系史上的里程碑”意義，凸顯了中國(guó)政府對(duì)歐洲戰(zhàn)略伙伴的重視，也是新世紀(jì)國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻下中國(guó)進(jìn)行積極外交戰(zhàn)略新布局的重要一步。

復(fù)雜國(guó)際背景下的歐洲之行

習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義，需放在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境中來(lái)理解。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)作為世界上唯一的“超級(jí)大國(guó)”，一度雄心勃勃地希望重塑世界新秩序和提前防范下一個(gè)挑戰(zhàn)敵人的崛起。美國(guó)重塑新秩序的構(gòu)想，在老布什和克林頓兩任政府時(shí)期積極推動(dòng)。相較于小布什政府，奧巴馬主導(dǎo)下的美國(guó)外交呈現(xiàn)出更多的溫和外交態(tài)勢(shì)。

然而，奧巴馬政府并沒(méi)有放棄防范挑戰(zhàn)者的戰(zhàn)略構(gòu)思。2009年開(kāi)始，奧巴馬政府第一任期高調(diào)聲稱“重返亞太”政策，正式做出所謂的“戰(zhàn)略重心東移”的外交調(diào)整，希望從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)“三管齊下”來(lái)推動(dòng)。政治上，美國(guó)希望以美國(guó)主導(dǎo)取代東盟在東南亞地區(qū)的主導(dǎo)，重返東亞“領(lǐng)袖”地位。同時(shí)，美國(guó)大力散布“中國(guó)威脅論”，離間中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系，強(qiáng)化美國(guó)“重返亞洲”政策的合理性。軍事上，美軍在全球重新部署，強(qiáng)化三條島鏈的布局。近幾年，美軍還不斷強(qiáng)化與亞太多國(guó)的軍事演習(xí)，包括韓國(guó)、日本、菲律賓、越南、新加坡、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)。經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)2009年11月正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃（簡(jiǎn)稱TPP），希望強(qiáng)化對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作主導(dǎo)權(quán)，甚至架空運(yùn)行良好的東盟“10+X”。而亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)則一直未獲邀請(qǐng)，其針對(duì)中國(guó)的意圖十分明顯。

中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和開(kāi)放程度的加深，呈現(xiàn)出了一定的調(diào)整。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位穩(wěn)步攀升。中國(guó)于2010年取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，甚至有預(yù)言認(rèn)為，中國(guó)會(huì)在未來(lái)十年左右趕超美國(guó)。中國(guó)已經(jīng)不可能回到封閉的、孤立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)的持續(xù)崛起需要進(jìn)一步實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。而中國(guó)的崛起將以何種方式影響世界，是和平的、還是非和平的，不僅美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家存在這些疑慮，就連周邊國(guó)家也不乏質(zhì)疑的聲音。

當(dāng)前，中國(guó)的亞洲政策趨向成熟和穩(wěn)定，我們被各種力量牽制自亂陣腳的可能性幾乎很小，我們逐漸具有了戰(zhàn)略主動(dòng)性。在這樣的國(guó)際背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅要高瞻遠(yuǎn)矚積極謀劃中國(guó)的全面外交戰(zhàn)略，來(lái)確保中國(guó)和平崛起的實(shí)現(xiàn)；還要積極主動(dòng)出訪，展現(xiàn)我國(guó)的外交理念，廣交朋友，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴之間的理解與溝通?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平此次歐洲之行進(jìn)一步加深了中歐的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有利于建立一個(gè)多極化的和平世界，具有重要的國(guó)際戰(zhàn)略意義。

歐洲之行打開(kāi)中國(guó)外交戰(zhàn)略新空間

習(xí)近平此次訪歐實(shí)際上延續(xù)了2013年中國(guó)全方位外交布局?；乜?013年，習(xí)近平上半年訪問(wèn)了俄羅斯和美國(guó)，奠定了中國(guó)外交的大國(guó)關(guān)系基石，“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”成為中國(guó)對(duì)于國(guó)際關(guān)系的重要理論貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理密集出訪了22個(gè)國(guó)家，接待了65位外國(guó)元首和政府首腦訪華，同300多位外國(guó)政要進(jìn)行會(huì)見(jiàn)交流，與外國(guó)達(dá)成了約800項(xiàng)合作協(xié)議。這些多層次的外交拓展是對(duì)“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)衰落論”等偏見(jiàn)的有力回應(yīng)，打開(kāi)了中國(guó)外交的新局面，向世界展示了中國(guó)“積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新”的良好形象。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，歐洲是“西方”與我們戰(zhàn)略沖突最弱的部分，中歐能否建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略友好合作關(guān)系，這是中國(guó)崛起能否最終化解西方抵制的試金石。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來(lái)，共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。此次歐洲之行，完善了中國(guó)政府的全方位外交新布局，從去年的重要大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，到這次的重要地區(qū)歐洲，中國(guó)外交點(diǎn)面兼顧，體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

我們從被堅(jiān)船利炮打開(kāi)大門，到主動(dòng)選擇敞開(kāi)大門，從一路追趕全球化大潮，到提出合作倡議應(yīng)者云集，這是我國(guó)軟硬實(shí)力不斷增強(qiáng)在外交舞臺(tái)上的充分展現(xiàn)。習(xí)近平對(duì)我國(guó)的開(kāi)放歷程有著深邃的思考：“不能只算經(jīng)濟(jì)賬，也要算政治賬?！薄昂献鞑辉偈呛?jiǎn)單一加一等于二，而是有更多內(nèi)涵。”國(guó)家走向強(qiáng)盛之時(shí)，外交成為我們必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。中國(guó)外交的面貌會(huì)實(shí)質(zhì)性地影響國(guó)家崛起的整體面貌，中國(guó)需要在外交領(lǐng)域開(kāi)拓國(guó)家戰(zhàn)略空間，這關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家核心利益。我們只有不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，才能不斷拓展建成新型現(xiàn)代國(guó)家的外交戰(zhàn)略空間。

中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)扎根于國(guó)家綜合實(shí)力的不斷上升。經(jīng)濟(jì)上，盡管中國(guó)的現(xiàn)代化道路起步遲、起點(diǎn)低，但自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)取得了巨大的成就，坐擁外匯儲(chǔ)備3.95萬(wàn)億美元，居世界第一，占全世界外儲(chǔ)總量的1/3，成為國(guó)際格局中不可小覷的重要力量。德國(guó)總統(tǒng)高克贊揚(yáng)了中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的承諾，“中國(guó)的轉(zhuǎn)變已改變了世界”；政治上，或許“中國(guó)模式”仍然在學(xué)術(shù)上和實(shí)踐中面臨諸多的質(zhì)疑，但中國(guó)走出了一條適合自己的發(fā)展道路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)足進(jìn)步就是中國(guó)道路的最好證明。中國(guó)的成就足以讓西方反思自己，中國(guó)為什么會(huì)取得成功，中國(guó)道路可以提供給西方更多理性的思考；文化上，中華文化5000年賡續(xù)不絕，并不斷煥發(fā)著新的活力?？梢哉f(shuō)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是當(dāng)代中國(guó)快速發(fā)展的深層次動(dòng)因。尤其是當(dāng)前國(guó)際舞臺(tái)上沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)仍然不斷，中國(guó)文化中的“以和為貴”、“求同存異”等思想，可以作為新的外交理念來(lái)指導(dǎo)國(guó)際外交實(shí)踐。

歐洲國(guó)家對(duì)習(xí)近平之行的高度重視，是對(duì)中國(guó)國(guó)家實(shí)力全面增長(zhǎng)的一次有力折射，凸顯了歐洲對(duì)于中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的重要地位有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。外交禮儀見(jiàn)證了我們國(guó)家不斷上升的國(guó)際地位和影響力。

展現(xiàn)中國(guó)構(gòu)建和諧世界的戰(zhàn)略理念

在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)一直是重要的一極，不論是美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期還是冷戰(zhàn)后的世界多極化的發(fā)展，中國(guó)在維持世界和平穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大的作用。

“我這次歐洲之行，就是希望同歐洲朋友一道，在亞歐大陸架起一座友誼和合作之橋?！覀円餐ㄔ旌推健⒃鲩L(zhǎng)、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！边@是習(xí)近平在歐洲學(xué)院演講中的一段話，高度概括了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中始終追求的外交理念：和平共處、合作共贏。

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟前駐中國(guó)辦事處主任阿卜杜勒·瓦哈卜·薩基特認(rèn)為，習(xí)近平在德國(guó)科爾伯基金會(huì)就中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路發(fā)表的演講，體現(xiàn)出中國(guó)文化中和諧共存的理念，中國(guó)為維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)這頭雄獅雖然已醒，但這是一只和平的、可親的、文明的雄獅。中國(guó)外交絕不會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”的舊有邏輯，堅(jiān)持和平發(fā)展才是中國(guó)強(qiáng)盛的硬道理，“中國(guó)威脅論”將不攻自破。習(xí)近平在比利時(shí)《晚報(bào)》發(fā)表題為“中歐友誼和合作：讓生活越來(lái)越好”的署名文章，進(jìn)一步顯示了中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略理念。

中國(guó)基于自身文化和對(duì)國(guó)際局勢(shì)的研判，提出了“和諧世界”的理念，這是對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新。未來(lái)，隨著中國(guó)的不斷崛起，中國(guó)將更多地參與到國(guó)際事務(wù)中，中國(guó)對(duì)于國(guó)際事務(wù)的看法和應(yīng)對(duì)策略將影響世界局勢(shì)的發(fā)展。

中國(guó)一直是構(gòu)建和諧世界的主要力量。中國(guó)人民愛(ài)好和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，正是在這樣的理念指導(dǎo)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。世界在走向多極化的過(guò)程中，需要中國(guó)這樣走和平發(fā)展道路的大國(guó)為維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。習(xí)近平在這次核安全峰會(huì)上呼吁構(gòu)建公平、合作和多贏的國(guó)際核安全機(jī)制，要通過(guò)國(guó)際合作有效消除核安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的核安全觀體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)所肩負(fù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

和諧世界的建設(shè)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境。此次歐洲之行，中國(guó)再次向世界鄭重宣示，中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平?！按蛟烀\(yùn)共同體”是十八大以后我們提出的新表述方式，只有和平發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)共贏、繁榮的世界秩序。中國(guó)的外交理念將在實(shí)踐中逐漸被更多的國(guó)家所理解和接受。

用文化自信喚醒世界對(duì)中國(guó)的新認(rèn)識(shí)

習(xí)近平此次歐洲之行，不僅拉近了中國(guó)與世界的距離，更通過(guò)其外交智慧顯示和傳播了中國(guó)傳統(tǒng)文化的魅力和價(jià)值觀自信。他在出訪期間發(fā)表的署名文章，是中國(guó)公共外交實(shí)踐上的又一次創(chuàng)新。其中，引用中國(guó)歷史典故和充滿中國(guó)古代智慧的古文詩(shī)詞，不僅向世界傳遞了原汁原味的中國(guó)傳統(tǒng)理念，更體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)文化的自信。這是兼容并蓄、海納百川之后的自信，也是尊重文明多樣性基礎(chǔ)上的自信。

中華文明是人類最古老的文明之一，并綿延不斷。中華文明中對(duì)于人類社會(huì)的和平共處有諸多深刻的思考。然而，由于中國(guó)文化中所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)斂和包容，中國(guó)文化一直未能被西方民眾所深刻認(rèn)識(shí)和廣泛了解。習(xí)近平此次出訪歐洲，大量介紹了中國(guó)傳統(tǒng)文化和歷史，是一次成功的文化傳播，也是中國(guó)為爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)做出的重要努力。

習(xí)近平的外交智慧體現(xiàn)了中國(guó)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，他是中華文明在世界大舞臺(tái)上的重要傳播者。在提到中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)際秩序觀時(shí)，他引用“以和為貴”、“和而不同”、“化干戈為玉帛”、“睦鄰友邦”、“天下太平”、“天下大同”等詞句，反駁了西方近代以來(lái)崛起國(guó)與守成國(guó)必將爆發(fā)沖突的看法；在提到中華民族是愛(ài)好和平的民族、古代中國(guó)與周邊鄰邦友好交往的時(shí)候，他提到了漢代張騫兩次出使西域和唐代活躍的對(duì)外交流；在提到中國(guó)古代國(guó)家治理理念與和平的關(guān)系時(shí)，他提到了“國(guó)泰民安”、“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”的箴言。

文明是潤(rùn)滑劑，文化傳播是最好的外交和溝通方式。習(xí)近平出訪的文化外交模式，表達(dá)了中華文化中“求同存異”的外交理念，向歐洲乃至全世界展示了一個(gè)真誠(chéng)和堅(jiān)定的中國(guó)形象，為世界分歧和沖突的處理方式提供了更多的選項(xiàng)。在一定意義上，習(xí)近平此次歐洲之行是用文化自信喚醒了世界對(duì)中國(guó)更全面的認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平此次出訪歐洲，進(jìn)一步深化了與歐洲各國(guó)的合作，增進(jìn)了中歐之間的了解與友誼，將中歐關(guān)系提升到了全新的戰(zhàn)略高度，也向世界宣傳了中國(guó)，展示了我國(guó)的道路自信、理論自信、制度自信，更提升了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的話語(yǔ)權(quán)，具有深遠(yuǎn)的國(guó)際戰(zhàn)略意義。

（作者分別為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授；中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公管系政治學(xué)講師、博士后）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）