2013年12月20日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化種業(yè)體制改革 提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），此前的2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署?！兑庖?jiàn)》主要在明確改革路徑、細(xì)化改革措施、增強(qiáng)政策可操作性上有新突破，進(jìn)一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，特別是在加快種業(yè)科技體制改革、調(diào)動(dòng)科研人員積極性、推動(dòng)種業(yè)資源向企業(yè)流動(dòng)、提升種業(yè)創(chuàng)新能力等方面提出了新舉措；在扶持種子企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性服務(wù)、加快種子基地建設(shè)和強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管等方面提出了更加明確而具體的規(guī)定?！兑庖?jiàn)》提出要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法犯罪行為；要求打破地方封鎖，廢除任何可能阻礙外地種子進(jìn)入本地市場(chǎng)的行政規(guī)定；提出推行種子企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范種子營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，完善種子質(zhì)量全程可追溯管理體系。endprint