岳文飛

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。并且環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槲覈沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。因此，在該文中，主要探討了當(dāng)前阻礙我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多因素，并且提出解決對策，以期為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè) 阻礙因素 對策

中圖分類號：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（c）-0143-02

隨著人們環(huán)保意識的逐漸增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一門新興的產(chǎn)業(yè)，在我國興起的時間還比較短，但是能夠?yàn)橘Y源的高效利用、治理環(huán)境污染以及環(huán)境質(zhì)量的改善等各方面提供技術(shù)保障和物資條件。但是從當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在著諸多的問題，因此，只有將這些阻礙因素清除掉，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 當(dāng)前發(fā)展我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的諸多阻礙因素

1.1 缺乏有效的宏觀管理

對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，在一定程度上離不開國家的宏觀管理和政策支持。但是，從當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，缺乏國家的宏觀引導(dǎo)，并沒有制定一個明確的發(fā)展規(guī)劃，這對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展是非常不利的；環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，沒有制定一套完善的管理體制，企業(yè)內(nèi)部管理相對分散，內(nèi)部控制水平難以提高；國家沒有制定相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策和專項(xiàng)鼓勵政策，缺乏相應(yīng)的發(fā)展動力，難以調(diào)動企業(yè)投資者的參與性和積極性；環(huán)保設(shè)備水平相對較低，并且政府也沒有對環(huán)保企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的引導(dǎo)和管理，從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的產(chǎn)生。由于政府沒有對環(huán)保企業(yè)采取相應(yīng)的支持和引導(dǎo)措施，也沒有對市場競爭進(jìn)行規(guī)范，從而不能形成一套完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是阻礙其發(fā)展的主要因素之一，接下來主要從四個方面來談：（1）部分環(huán)保企業(yè)在發(fā)展的過程中，并沒有合理調(diào)整企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，這就導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展往往相對分散，缺乏相應(yīng)的骨干企業(yè)。從當(dāng)前全國的環(huán)保企業(yè)總數(shù)來看，規(guī)模相對較大、經(jīng)營狀況良好的優(yōu)秀企業(yè)僅占三成，并且大部分的環(huán)保企業(yè)規(guī)模都比較小，缺乏先進(jìn)的技術(shù)裝備和環(huán)保專業(yè)人才，從而導(dǎo)致規(guī)模效益較低。（2）環(huán)保企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，并沒有以市場為導(dǎo)向，從而導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，并且企業(yè)的環(huán)保設(shè)備也比較落后，不能滿足生產(chǎn)需求。從當(dāng)前市場上銷售的環(huán)保產(chǎn)品來看，大部分的產(chǎn)品都不具備通用性、實(shí)用性和可靠性，并且存在較多的缺陷，不能滿足人們的實(shí)際需求。并且會出現(xiàn)常規(guī)產(chǎn)品供過于求，而治理污染效果好的設(shè)備又供不應(yīng)求的現(xiàn)象；（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。從當(dāng)前我國環(huán)保企業(yè)的分布現(xiàn)狀來看，雖然分布范圍相對較廣，但是大多數(shù)都集中在沿江以及沿海等這些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，非常不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；（4）沒有明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，環(huán)境服務(wù)和制造環(huán)保產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的兩大支柱，但是，從當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，并沒有將這兩大支柱放在重要位置，因此，嚴(yán)重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1.3 缺乏優(yōu)秀的環(huán)保人才

雖然我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但是卻嚴(yán)重缺乏環(huán)保科技人才。對于環(huán)保企業(yè)來說，想要實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展壯大，離不開人才的支撐。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前我國至少需要1000萬環(huán)保從業(yè)人員，但實(shí)際上我國僅有7萬環(huán)保從業(yè)人員，這就形成巨大的反差。并且大部分的高校，之前都將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為冷門專業(yè)，招收人數(shù)也相對較少，隨著近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，高校的環(huán)保專業(yè)人才也在逐漸的增多，但是，依然不能滿足環(huán)保市場的需求。并且大多數(shù)學(xué)生只是掌握了理論知識，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能，這在一定程度上也對環(huán)保行業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。

1.4 產(chǎn)品技術(shù)水平不高

對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，直接導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)缺乏產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，這在一定程度上導(dǎo)致生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，從而不能在激烈的市場競爭中取勝。并且，科研院所和高等院校一直以來都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)研發(fā)力量，但是，由于沒有投入大量的資金，政府也缺乏相應(yīng)的政策支持，從而導(dǎo)致產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)度緩慢。一般來說，環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)都是常規(guī)產(chǎn)品，缺乏技術(shù)含量，沒有較強(qiáng)的市場競爭力。比如，在對污染水進(jìn)行處理時，主要是運(yùn)用一般的處理廢水產(chǎn)品，在治理大氣污染時，通常采用除塵設(shè)備，在一些國家重點(diǎn)的污染防治領(lǐng)域，我國的環(huán)保企業(yè)還沒有自主研發(fā)出科技含量較高、治理效果好的產(chǎn)品，大多數(shù)都是靠引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和高科技產(chǎn)品。因此，培養(yǎng)高科技環(huán)保人才，提高我國的環(huán)保技術(shù)研發(fā)能力，已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)迫切需要解決的問題。

2 解決我國環(huán)保企業(yè)發(fā)展阻礙的有效對策

2.1 政府加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和支持

對于我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，由于還處于起步階段，因此，在一定程度上離不開政府的引導(dǎo)和支持。為了促進(jìn)環(huán)保行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，政府一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，制定相關(guān)的政策，對環(huán)保企業(yè)給予支持，并且制定一套明確的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針，給環(huán)保企業(yè)指明發(fā)展的方向，對于技術(shù)含量相對較低的環(huán)保產(chǎn)品、工藝和技術(shù)等要出臺政策進(jìn)行限制，鼓勵環(huán)保企業(yè)發(fā)展高效、先進(jìn)、符合市場需求和經(jīng)濟(jì)的環(huán)保產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，規(guī)范環(huán)保企業(yè)的市場競爭秩序，只有這樣，才能推動環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。除此之外，政府還應(yīng)該進(jìn)一步完善支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的相關(guān)稅收政策，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策來支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，這樣一來，就能夠讓更多的企業(yè)投資者將目光放在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的資金支持，并且政府還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)政策的落實(shí)力度，從實(shí)際工作中支持環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。同時，政府還應(yīng)該制定相關(guān)的政策，提高企業(yè)排放污水和廢氣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、合理化，從根本上調(diào)動排污企業(yè)對污染進(jìn)行治理的積極性。不僅如此，政府還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范城市垃圾和污水的處理制度，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識。并且對于城市發(fā)展進(jìn)度相對較快的地區(qū)來說，還可以成立相關(guān)的發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予大力的支持，從而引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入正軌。endprint

2.2 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場

缺乏全面的管理，沒有規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場運(yùn)作，是制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個主要因素。因此，為了進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場運(yùn)作，就應(yīng)該建立一套完善的產(chǎn)業(yè)管理體系，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的管理。并且對于政府來說，應(yīng)該出臺相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓環(huán)保企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，能夠嚴(yán)格的按照規(guī)定進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)有規(guī)可循、有據(jù)可依。除此之外，還應(yīng)該建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場監(jiān)督體系，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場競爭，打破地方保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭的公平、公正和公開。同時，還應(yīng)該對環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)鏈進(jìn)行全面的監(jiān)督，將產(chǎn)品的施工、生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行以及設(shè)計等各個方面作為基本出發(fā)點(diǎn)，對環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量、銷售以及產(chǎn)品認(rèn)可等各個方面進(jìn)行全面的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，一定要給予嚴(yán)厲的懲罰，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)作的規(guī)范化、合理化。

2.3 提高環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新能力

對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量在一定程度上影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，一定要提高環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新能力，具體可以從兩個方面入手：（1）企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與高校的合作，將高校作為環(huán)保專業(yè)人才的主要培養(yǎng)中心，并且以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)社會對于專業(yè)人才的需求，與高校進(jìn)行溝通和交流，增設(shè)相關(guān)的環(huán)保專業(yè)，培養(yǎng)環(huán)保行業(yè)需要的科技型人才；（2）進(jìn)一步明確環(huán)保行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，重視環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)，并且要積極引進(jìn)西方先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，打造以科技型環(huán)保人才為主的產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍，加大對科研資金的投入，積極研發(fā)新產(chǎn)品，只有這樣，才能增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。除此之外，環(huán)保企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，通過建立獎懲制度來激發(fā)環(huán)保工作人員的積極性和主動性，成立相關(guān)的培訓(xùn)班，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識，提高員工的環(huán)保專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新。同時，環(huán)保企業(yè)還應(yīng)該積極的尋求合作，通過直接引進(jìn)、合作以及合資等方式引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)備和環(huán)保技術(shù)，在消化和吸收的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前我國的環(huán)保技術(shù)，然后進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，并且在不斷的實(shí)踐中研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)品和核心環(huán)保技術(shù)，不斷的發(fā)展和壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們環(huán)保意識的逐漸增強(qiáng)，環(huán)保行業(yè)在面臨新的機(jī)遇的同時，也面臨著嶄新的挑戰(zhàn)。因此，對于環(huán)保行業(yè)來說，想要獲得不斷的發(fā)展，就一定要在政府政策的引導(dǎo)下，明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并且將政府的支持和優(yōu)惠政策作為發(fā)展動力，建立健全內(nèi)部管理制度，積極引進(jìn)環(huán)保科技型人才，加大科研資金投入，不斷的提高環(huán)保產(chǎn)品科技含量的同時，還應(yīng)該學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，在吸收和消化的同時，還應(yīng)該進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，從而走上可持續(xù)發(fā)展道路。

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