閻彥

【摘要】高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源，高校畢業(yè)生就業(yè)根式全社會關注的熱點問題之一。本文從地區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)情況出發(fā)，分析了高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，并針對原因提出工作建議。

【關鍵詞】高校畢業(yè)生；就業(yè)難

近年來，隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的增多和就業(yè)結構性矛盾的突出，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢愈加嚴峻，為進一步掌握當前畢業(yè)生的就業(yè)狀況，分析新形勢下大學生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，加強和改進大學生就業(yè)工作，作者于2013年6月通過企業(yè)訪談、大學生問卷調(diào)查和走訪學校的方式開展了大學生就業(yè)相關問題的調(diào)研。

一、調(diào)研情況說明

1.調(diào)查問卷及訪談情況

作者面向金州新區(qū)部分高校在校生、應往屆畢業(yè)生發(fā)放問卷100份，回收有效問卷92份，有效回收率為92%。同新區(qū)大中型九家單位進行了座談，走訪了大連大學、大連理工大學城市學院和東北財經(jīng)大學津橋商學院三所高校，同學校就業(yè)處的老師進行了座談。

2.新區(qū)近幾年畢業(yè)生發(fā)展趨勢

經(jīng)查閱資料和根據(jù)近幾年畢業(yè)生總體情況分析，2013年—2014年新區(qū)生源應屆高校畢業(yè)生數(shù)量和回新區(qū)工作人數(shù)預計如下：2012年，應屆新區(qū)生源高校畢業(yè)生達到4795人，有960余名畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作，2013年新區(qū)生源畢業(yè)生3945人，有800人返鄉(xiāng)工作，2014年，新區(qū)生源畢業(yè)生將達到3951人，預計將有800人左右返鄉(xiāng)工作?！笆濉逼陂g，新區(qū)將重點發(fā)展電子信息、先進裝備制造、石油化工、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將有利于接收更多具有較高人力資本的高校畢業(yè)生群體就業(yè)，但另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，會對畢業(yè)生提出更高的素質(zhì)要求，如果目前高校的培養(yǎng)模式不做改變，高等教育供給與需求結構不一致所導致的有效供給不足的矛盾將更加突出，高校畢業(yè)生就業(yè)問題將仍然嚴峻。

二、調(diào)研結果分析

1.學生就業(yè)觀念

就業(yè)取向依然扎堆，薪酬福利和個人發(fā)展機會仍是畢業(yè)生優(yōu)先考慮的因素。在擇業(yè)選擇中，30%的學生最看重工資福利，58%的學生最看重個人發(fā)展機會。在就業(yè)地區(qū)選擇上，50%的學生選擇了工作待遇好，收入可觀作為首要條件，但面對嚴峻的就業(yè)形勢，也有72%的大學生表示在理想職業(yè)目標無法實現(xiàn)的情況下，可以接受到基層就業(yè)，說明畢業(yè)生求職心態(tài)和行為開始趨于理性。對職業(yè)的取向上，38%的學生選擇機關事業(yè)單位，22%的學生選擇國有企業(yè)，18%的學生選擇外資企業(yè)，12%的學生選擇民企或私企，只有10%的學生選擇自主創(chuàng)業(yè)。在薪資期望上，58%的學生選擇的工資期望是2000—3000元，這也比較符合新區(qū)目前剛入職的大學生工資水平。而2010—2012年已畢業(yè)的學生調(diào)查中顯示，52.6%的學生在民企或私企；15.2%的學生在國企，12.1%的大學生在基層服務，只有16.57%的學生在機關事業(yè)單位，我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)偏少，比例偏低。

以上調(diào)查結果在一定程度上反映出畢業(yè)生就業(yè)的供需矛盾突出。企業(yè)數(shù)量最為龐大、最為活躍的民企或私企僅占到畢業(yè)生求職意向的12%，另一方面，大學生的就業(yè)觀念仍然有待更新，仍然把薪酬福利和工作待遇好作為選擇工作的重要因素之一，制約了大學生的職業(yè)選擇。

在對自身認識上，4%的學生認為自己的能力不足影響了求職，36%的學生認為當前就業(yè)困難的最主要原因是就業(yè)人數(shù)太多，20%的學生認為是缺乏社會關系，30%的人認為是缺乏求職方法與技巧，10%的學生認為企業(yè)要求太高。可見，只有個人、企業(yè)、學校和政府聯(lián)合起來，才有可能在大學生就業(yè)問題上得到突破和進展。

我們調(diào)查了大學生對于就業(yè)形勢的總體看法，持樂觀態(tài)度的大學生占到84%，可見，絕大多數(shù)大學生還是能夠?qū)Ξ斍暗恼w經(jīng)濟形勢做到客觀正確的認識，對自身素質(zhì)和個人能力還是比較有信心的。

2.企業(yè)需求

調(diào)研中，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)對應聘者的實踐能力、適應環(huán)境的能力和吃苦耐勞的能力等方面提出的要求越來越高，80%以上的企業(yè)認為學生應該有崗前實踐的機會，而很多中小企業(yè)又不愿意承擔大學生工作后的學習成本，因此，在招聘中企業(yè)往往要求畢業(yè)生具有相關工作經(jīng)驗。

調(diào)研中，多數(shù)企業(yè)表示：在人才選擇中，最重視的是大學生的綜合能力，當然，工作經(jīng)驗、品德和團隊合作能力也是非常重要的。企業(yè)認為，當今畢業(yè)生的綜合素質(zhì)都不太理想，其心態(tài)起著很大的作用，不愿意吃苦和學習，就業(yè)期望與付出意愿有很大的差距，應引導學生適度降低就業(yè)期望，多培養(yǎng)其學習能力和吃苦耐勞的品質(zhì)，在第一職業(yè)中積累該行業(yè)的“實踐經(jīng)驗”。

三、對調(diào)研結果的建議

1.推動經(jīng)濟增長，拓寬就業(yè)渠道

解決大學生就業(yè)問題的根本途徑是發(fā)展經(jīng)濟。新區(qū)是遼寧沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局中的關鍵地帶，以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、高端制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的先進產(chǎn)業(yè)體系正在形成。這樣的產(chǎn)業(yè)體系，既有利于調(diào)整需求結構，也能增加符合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位容量。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)大專以上人口僅占全區(qū)總人口的18.2%，低于大連六大主城區(qū)的受過高等教育平均人口比重13.65個百分點，是高新區(qū)的三分之一，沙河口區(qū)的二分之一?？梢?，我區(qū)接受過高等教育的人口比重不是太高，而是太低；大學畢業(yè)生不是太多，而是太少，更遠遠談不上過剩。受過高等教育的人數(shù)，遠遠不能適應新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。因此要根據(jù)每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，提前做好人才需求調(diào)研、職業(yè)技能培訓和人力資源配置，充分發(fā)揮人力資本的效用。

2.優(yōu)化環(huán)境，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

要進一步落實中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生達到規(guī)定比例在小額擔保貸款、資金扶持等方面的幫扶，將落實做好中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結合起來。新區(qū)目前共有中小企業(yè)1萬6千多家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的99%以上，吸納就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)總數(shù)的7成以上。面對這樣的實際情況，要創(chuàng)新和完善政策：如對在試用期內(nèi)為高校畢業(yè)生提供職業(yè)技能培訓的，由財政給予培訓補貼；對吸納一定比例登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，給予社保補貼；對吸納一定比例高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，優(yōu)先提供技術改造和科研貸款貼息政策。同時要為到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供落戶、檔案管理、人事代理、社會保險繳納接續(xù)、職稱評定等方面的便利服務。勞動監(jiān)察部門要加強對非公有制企業(yè)在簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬，特別是繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查，保證畢業(yè)生的合法權益。

3.加大政策落實力度，有效發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

目前，出臺的各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策，由于種種原因落實進展不一，有的尚未真正落實。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款政策、稅收優(yōu)惠政策等，未有效落實。在今后的工作中，需要加強與相關部門的溝通與協(xié)調(diào)，細化操作細則，保證政策落到實處。

4.加強組織領導，完善就業(yè)服務

目前，各部門和單位相互協(xié)作的工作體系尚未完全建立，各自為政的現(xiàn)象較為普遍，相互之間未形成制度化的聯(lián)系與協(xié)作。因此，要進一步加強組織領導，建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動的大學生就業(yè)工作機制，建立部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，加強部門間的溝通和政策銜接，增強人才配置宏觀調(diào)控效果的整體效應。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入全區(qū)就業(yè)工作指標體系，并加強落實和督查。政府部門每年要積極組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、專場招聘會等一系列扶持活動，為畢業(yè)生提供必要的就業(yè)政策咨詢，就業(yè)指導、崗位信息介紹等服務，要把畢業(yè)生離校后與離校前的服務做好銜接，保證畢業(yè)生從校園到社會的服務是統(tǒng)一的、連續(xù)的。

5.構建畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡信息平臺，提供高效的就業(yè)服務

據(jù)調(diào)研，80%的畢業(yè)生對國家和地方的就業(yè)促進政策不太了解，半數(shù)以上認為目前網(wǎng)絡招聘信息過時或虛假問題嚴重，因此，畢業(yè)生服務部門要做好企業(yè)用工信息跟蹤與更新，勞動部門要做好崗位真實性調(diào)查，實現(xiàn)崗位信息“新、全、真”的要求。依托信息服務系統(tǒng)，建立以實名制為基礎的畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計制度，及時了解畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)，為做好畢業(yè)生就業(yè)工作打好數(shù)據(jù)基礎。

同時，要進一步完善就業(yè)失業(yè)登記辦法，并與現(xiàn)行勞動統(tǒng)計并軌，建立就業(yè)失業(yè)登記與用工備案、失業(yè)證辦理、社會保險費繳納聯(lián)動機制。嘗試建立全區(qū)性大學生檔案管理數(shù)據(jù)庫，新區(qū)所有畢業(yè)生的檔案資料都輸入進去，大連市高校畢業(yè)生就業(yè)服務中心、全區(qū)各街道、教育部門、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會等有就業(yè)職能的相關部門與數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，相關單位可憑代碼輸入就業(yè)信息，以便能夠動態(tài)、全面掌握畢業(yè)生就業(yè)情況。