王京海

【摘要】隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，一定程度上改變了我國(guó)各城市、區(qū)域的結(jié)構(gòu)，而開(kāi)發(fā)和建設(shè)科技園區(qū)也逐漸被重視。科技園區(qū)的主要功能是幫助創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展，同時(shí)提供一些科技水平高的增值服務(wù)。本文首先闡述了科技園區(qū)的基本概念，而后討論了開(kāi)發(fā)科技園區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，例如開(kāi)發(fā)模式以及幾種具有代表性的科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)等，最后分析了建設(shè)科技園區(qū)的有效措施，以供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】科技園區(qū)；開(kāi)發(fā)；建設(shè)；科技

美國(guó)硅谷是世界知名的高科技園區(qū)，它依靠新技術(shù)、新知識(shí)使高新科技產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。借鑒美國(guó)硅谷的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)許多城市都在建設(shè)科技園區(qū)，新建的科技園區(qū)成為政府的稅收大戶。然而我國(guó)有些地區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)科技園時(shí)存在一些問(wèn)題，下文將淺析我國(guó)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的對(duì)策。

一、科技園區(qū)的概念

所謂的科技園區(qū)指的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地，在聚集基地可以開(kāi)展教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)等活動(dòng)。高新技術(shù)是科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，科技園區(qū)將產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合從而將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二、科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)策略

1.開(kāi)發(fā)模式。目前我國(guó)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)只有三種模式，分別是：完全由政府開(kāi)發(fā)和管理，例如：北京中關(guān)村科技園區(qū)就是完全由政府開(kāi)發(fā)并進(jìn)行管理的；政府與大學(xué)協(xié)作開(kāi)發(fā)與管理，例如：清華大學(xué)科技園就是清華大學(xué)利用國(guó)家財(cái)政撥款建設(shè)的科技園區(qū)；政府和開(kāi)發(fā)商協(xié)作開(kāi)發(fā)，政府將一級(jí)土地委托給開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)商有責(zé)任完成一些公共設(shè)施的施工。

2.農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)根據(jù)市場(chǎng)需求，將科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，從而利用科技加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。在可操控的環(huán)境下利用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而保障在農(nóng)業(yè)高投入的同時(shí)獲取高收入。目前農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)有三種類型，即游覽參觀、科技展示、游覽參觀兼具科技展示。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)科技園區(qū)，該園區(qū)內(nèi)主要聚集文化產(chǎn)業(yè)，即依靠智力和知識(shí)進(jìn)行文化創(chuàng)意并結(jié)合科技創(chuàng)造價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意科技園主要是從事文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、傳播、服務(wù)，使科技園區(qū)形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，在這個(gè)過(guò)程中文化創(chuàng)意科技園為該產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的平臺(tái)。

4.民營(yíng)科技園開(kāi)發(fā)。民營(yíng)科技園區(qū)是民營(yíng)企業(yè)的聚集地，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)并將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)，高新技術(shù)成為企業(yè)的生產(chǎn)力。民營(yíng)科技園在園區(qū)內(nèi)為企業(yè)建立一系列的公共設(shè)施并為企業(yè)提供服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)科技園有三種類型：政府完全出資型、政府支助民營(yíng)企業(yè)型、民營(yíng)企業(yè)自辦型。

三、科技園區(qū)的建設(shè)策略

1.對(duì)關(guān)鍵要素進(jìn)行分析?？萍紙@區(qū)的發(fā)展需要許多要素共同作用，科技園所處區(qū)域、相關(guān)政策支持、文化教育、管理機(jī)制等關(guān)鍵要素都會(huì)對(duì)科技園區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生影響。不同的科技園區(qū)有著不同的發(fā)展特點(diǎn)、科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍不同、科技園區(qū)發(fā)展所處階段都會(huì)對(duì)發(fā)展策略有所影響。所以科技園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該結(jié)合企業(yè)、科技園區(qū)的特點(diǎn)等實(shí)際客觀情況以及影響科技園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素制定合理、科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃。例如：科技園區(qū)的發(fā)展處在準(zhǔn)備階段就應(yīng)該分析影響科技園區(qū)發(fā)展的要素，然后做出合理的規(guī)劃。在科技園區(qū)的發(fā)展階段應(yīng)分析各類影響因素充分挖掘科技園區(qū)的潛力并將其優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致。

2.集技術(shù)與金融于一體。高科技投入促進(jìn)高產(chǎn)出是科技園區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，科技和資金是保障科技園區(qū)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。由于科技園區(qū)的需要大量資金才能發(fā)展的特點(diǎn)，需要科技園區(qū)通過(guò)市場(chǎng)籌措資金，因而如何利用市場(chǎng)籌措資金是科技園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。所謂的技術(shù)與金融于一體就是將技術(shù)和金融有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用高新技術(shù)幫助科技園獲得資金同時(shí)把資金投入到高科技的研發(fā)和引用上，使科技園區(qū)的科技持續(xù)發(fā)展，因此資金和技術(shù)相輔相成。具體做法：一方面政府利用相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)控將社會(huì)上的流動(dòng)資金調(diào)節(jié)到高科技園區(qū)的發(fā)展上，同時(shí)加大對(duì)科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)上的支持，利用政策導(dǎo)向使政府資金和社會(huì)資金同時(shí)為科技園區(qū)的發(fā)展提供資金支持。另一方面拓寬科技園區(qū)發(fā)展資金的籌集渠道，即利用金融投資機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)為科技園區(qū)的發(fā)展提供資金。

3.建立保護(hù)機(jī)制。科技園區(qū)在高收入的同時(shí)其高風(fēng)險(xiǎn)也是并存的，科技園區(qū)的發(fā)展是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，投資風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)直接影響科技園區(qū)發(fā)展的成功與否。要想規(guī)避發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)就必須建立一套完善、科學(xué)的保護(hù)機(jī)制保護(hù)科技園區(qū)健康的發(fā)展。因此科技園區(qū)發(fā)展以生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)促進(jìn)科技園的發(fā)展而不是像房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一樣只關(guān)注短期效益。科技園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能急功近利，應(yīng)該穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)實(shí)際需要一步步完善服務(wù)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

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