黃南南

【摘要】信貸緊縮政策，是央行宏觀調(diào)控大手下，為了有效抑制企業(yè)籌融資的過(guò)快增長(zhǎng)，減少企業(yè)發(fā)展中遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)。公路建設(shè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，其項(xiàng)目的興建和發(fā)展，都具有相關(guān)重要的意義。我國(guó)公路建設(shè)過(guò)程中遭遇到許多問(wèn)題，使得公路的籌融資成為困擾公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要難題。央行對(duì)信貸的緊縮政策，同時(shí)也制掣了公路建設(shè)相關(guān)企業(yè)的融資成本和融資收益。

【關(guān)鍵詞】信貸緊縮；政策；公路建設(shè)；籌融資；銀行

所謂信貸緊縮，是指經(jīng)營(yíng)貸款的金融機(jī)構(gòu)提高貸款標(biāo)準(zhǔn)，以高于市場(chǎng)利率水平的條件發(fā)放貸款，甚至不愿發(fā)放貸款，從而導(dǎo)致信貸增長(zhǎng)下降，使社會(huì)再生產(chǎn)的資金需求得不到滿足。

信貸緊縮的產(chǎn)生，是制度、管理等內(nèi)外因相互推動(dòng)的結(jié)果。國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其制度的平衡，采取系列措施進(jìn)行調(diào)控。適度的緊縮政策的運(yùn)用，是為了避免緊急增長(zhǎng)過(guò)程中結(jié)構(gòu)的人失衡，將信貸的合理增長(zhǎng)控制在合理的點(diǎn)位。

國(guó)家宏觀調(diào)控下，對(duì)于貨幣政策的調(diào)整，由“寬松”到緊縮，央行的金融政策在時(shí)代形勢(shì)下法生了根本性的變革。國(guó)家方針政策的出爐，是為了抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，以及由不合理的籌融資模式引發(fā)的金融危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目，以其建設(shè)周期長(zhǎng)、收益見(jiàn)效慢、資金投入成本高等幾大特點(diǎn)。這也使我國(guó)公路建設(shè)和發(fā)展中存在著許多問(wèn)題，對(duì)于融資模式而言其結(jié)構(gòu)單一，受國(guó)家政策等等多方面的制約。論文以我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)公路建設(shè)未來(lái)發(fā)展的籌融資渠道、信貸貨幣緊縮政策對(duì)公路建設(shè)籌融資的影響三方面，為公路建設(shè)找尋出一條新的籌融資道路和平臺(tái)。

一、我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，資金使用量極愛(ài)哦大，其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益需要在建設(shè)完工以后才能受到實(shí)際效果。我國(guó)公路的發(fā)展，主要原因就是受到融資渠道的制約，在公路興建過(guò)程中，資金的融通不便不僅給施工帶來(lái)了不便，同時(shí)也使公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展收到你嚴(yán)重的制約。

我國(guó)公路發(fā)展的主要情形是：（1）籌融資結(jié)構(gòu)的不合理性，主要來(lái)自政府政策對(duì)公路發(fā)展的傾斜。政府在地方公路建設(shè)上的投入占公路建設(shè)投入資金的比例較小，其他大部來(lái)自銀行貸款。融資結(jié)構(gòu)的單一性，使得企業(yè)在不籌融資結(jié)構(gòu)中，承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。（2）國(guó)家公路建設(shè)對(duì)繁華地段的投入力度較大，但是對(duì)于東西部投入資金的分配狀況，其不合理性，對(duì)于公路建設(shè)的全面發(fā)展，其影響因素頗深。（3）籌融資發(fā)展的不平衡性。由于公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，其發(fā)展的不成熟性。使得民間融資和項(xiàng)目融資過(guò)程中，受銀行存貸款利率的影響較大。資產(chǎn)方在不段增加，資金的流動(dòng)性在不斷加大，國(guó)家政策開(kāi)始調(diào)整貨幣政策，以利用政策策衡民間不平等的企業(yè)籌融資和貸款。（4）公路管理和運(yùn)營(yíng)體制的不同步性也對(duì)公路建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也埋下了隱患。盡管公路建設(shè)項(xiàng)目的日趨完善，然而國(guó)家政策管理以及條例法規(guī)，給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)債危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)，仍然存在。

公路籌融資的不合理性，進(jìn)一步制掣了公路建設(shè)的有序發(fā)展。銀行的信貸擴(kuò)張，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，人民幣的升職，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)貸款對(duì)銀行的收益風(fēng)險(xiǎn)加大。在信貸緊縮政下，企業(yè)的籌融資面臨著資金短缺和高額財(cái)務(wù)危機(jī)的困擾，使得我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目不容樂(lè)觀。

二、我國(guó)公路建設(shè)未來(lái)發(fā)展的籌融資渠道

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)籌融資渠道也開(kāi)始變寬。公路建設(shè)的投資者由改革開(kāi)放年間的單純的國(guó)家投資發(fā)展成多種形式的籌融資模式。

高速公路的基礎(chǔ)融資渠道，就是銀行貸款籌融資模式中卒子主要的一種。我國(guó)公路建設(shè)的銀行借貸融資模式中最常見(jiàn)的主要有：國(guó)內(nèi)政策性銀行和商業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款、短期貸款等，銀行金融業(yè)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的公路建設(shè)項(xiàng)目中，其籌融資的力度和作用最明顯。

我國(guó)公路建設(shè)未來(lái)發(fā)展的籌融資渠道，應(yīng)是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施的一系列籌融資改革措施。債券融資，是企業(yè)發(fā)行債權(quán)的方式籌資，在國(guó)外，因債權(quán)融資的利息比銀行利息低而企業(yè)青睞。股權(quán)融資的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，因其與企業(yè)在股票市場(chǎng)的有價(jià)證券息息相關(guān)，且籌融資的大量資金，歲大宗公路建設(shè)的發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。在資金融通過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)大型發(fā)售以醒目啟動(dòng)，必須從基礎(chǔ)建設(shè)融資深入到大宗項(xiàng)目的融資過(guò)程中去。

三、信貸貨幣緊縮政策對(duì)公路建設(shè)籌融資的影響

為了控制日益突出的資本流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和因貸款增加引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。我國(guó)央行在2002年，直到現(xiàn)在，十幾次上調(diào)央行存款儲(chǔ)備金率。

短期內(nèi)的信貸貨幣政策，根本就無(wú)法撼動(dòng)我國(guó)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題。國(guó)家政策對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也改變不了公路籌融資業(yè)務(wù)中銀行存貸款這支主力軍。從較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)看，人民幣的不斷升值，使得企業(yè)對(duì)公路的籌融資興趣依舊不減。那么銀行利息的增加，在短期內(nèi)痛啊也難怪改變不了銀行體系的流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題。

信貸緊縮性政策，對(duì)于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)貨幣提供了寬松的環(huán)境，同樣的存貸款的規(guī)模以較快的勢(shì)頭增長(zhǎng)，使得存貸比下降，對(duì)于企業(yè)投資公路建設(shè)的籌融資渠道，資金來(lái)源更加寬泛。

央行作為國(guó)家貨幣利率和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的大手，為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭中遭遇到的負(fù)面影響。在抑制貸款的過(guò)快增長(zhǎng)過(guò)程中，央行大量發(fā)行央票，對(duì)央行的貸款進(jìn)行抑制，使得銀行的盈余減小，公路建設(shè)的籌融資遇到了進(jìn)一步的阻礙。

信貸緊縮政策增加了公路建設(shè)的融資成本，提供了企業(yè)融資的門檻，同時(shí)也在其他方面迫使公路建設(shè)籌融資企業(yè)部門，變革和選擇新的融資方式。

英航采取緊縮的貨幣政策，對(duì)于抑制我國(guó)貨幣資本流動(dòng)過(guò)剩和抑制商業(yè)銀行信貸的大肆擴(kuò)張具有積極意義。央行適度的“信貸緊縮政策”對(duì)于公路建設(shè)中信貸的合理增航和資本流通的速率，具有很好的調(diào)節(jié)作用。提高銀行準(zhǔn)備金率，將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在可供操作的界面，對(duì)于預(yù)防通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的有利地位。

信貸規(guī)模的在近幾年的發(fā)展中極具縮水，貸款利率在不斷激增，信貸緊縮政策對(duì)公路建設(shè)的壓力進(jìn)一步加大。信貸貨幣的緊縮，表面上看，對(duì)公路建設(shè)的相關(guān)籌融資部門的融資有了合理抑制的突破口。對(duì)于信貸的緊縮政策，公路部門在公路建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于其融資渠道，會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。因?yàn)楣方ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)資金的巨大需求，子啊貨幣貶值和人民幣升值之下，公路建設(shè)相關(guān)部門和企業(yè)，在籌融資中，面臨的選擇和改革勢(shì)必成為必然。

信貸緊縮條件下，公路建設(shè)相關(guān)部門和企業(yè)從銀行得到的籌融資資金就會(huì)趨于下降，對(duì)信用級(jí)別較低的企業(yè)，就會(huì)使項(xiàng)目在精進(jìn)活動(dòng)中趨于“中斷”，就會(huì)造成公路建設(shè)的衰退。通常銀行整體上提高信貸條件，可以使企業(yè)如期償還貸款，可以優(yōu)化企業(yè)融資。由于公路建設(shè)的融資，說(shuō)到底是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，

信貸緊縮，對(duì)于公路建設(shè)籌融資而言。其市場(chǎng)份額無(wú)意在縮小。同樣的，對(duì)融資方式和內(nèi)容以及融資的變革，都趨于多樣化選擇。盡管公路建設(shè)在銀行高貸款利率的限定之下，淘汰掉一大批口碑不好的中小企業(yè)，但是同樣的可以深化企業(yè)融資模式的改革，解決企業(yè)周轉(zhuǎn)和急需資金時(shí)的矛盾。其影響和促進(jìn)作用也體現(xiàn)在其籌融資與外界接軌，脫離掉單一模式的禁錮。可吸引外資入股，積極零靈活的進(jìn)行改革，同樣可以消除公路建設(shè)籌融資的困難問(wèn)題。

四、總結(jié)

信貸緊縮政策，固然是為了限定盲目投資經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不合理發(fā)展。信貸緊縮政策對(duì)公路建設(shè)的籌融資，從短期看，是極為不利的。但縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，籌融資規(guī)模的不斷發(fā)展、壯大，對(duì)于公路建設(shè)的影響和促進(jìn)意義是巨大的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，使得政府的宏觀調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)右颍瑫r(shí)，對(duì)于公路建設(shè)的相關(guān)部門，擴(kuò)大其融資投資的力度，將籌融資規(guī)模的單一性擴(kuò)大到與市場(chǎng)接軌、與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌、與公路建設(shè)內(nèi)部資金融通改革接軌。當(dāng)然，就我國(guó)目前公路建設(shè)籌融資的現(xiàn)狀來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)籌融資的有效運(yùn)行，對(duì)于其相關(guān)企業(yè)和部門的信譽(yù)同樣不能忽視。

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