/孫金奎

他是寧波市江北區(qū)年齡最大的區(qū)人大代表，出了名的“建議大戶”，承辦單位眼里的“倔老頭”，選民心目中的“熱心腸”。他叫宋錫炯，現(xiàn)已年過七旬，是江北區(qū)第七屆、八屆、九屆、十屆人大代表。

宋錫炯雖已退休，但作為連任四屆的“元老”級人大代表，他替民代言的熱情絲毫未減退，始終以實際行動踐行著當選之初向選民作出的承諾，真正做到“退休不褪色”。

每月兩個半天的代表接待室“坐診”時間，宋錫炯從不缺席。（右二為宋錫炯）

“倔代表”：心里只有選民，沒有情面

宋錫炯是江北區(qū)人大代表中有名的“一根筋”，是很多承辦單位眼里的“倔老頭”，只要是事關(guān)群眾的事，他不僅敢于代言，還敢于較真。熟悉宋錫炯的人都知道，只要是他盯上的事，想逃都逃不了，很多“老大難”問題在他手里都變得不再難了。為此，他也沒少讓承辦單位“下不了臺”，沒少讓有關(guān)領(lǐng)導“丟了臉面”。

江北區(qū)慈城鎮(zhèn)西北方向有一條不起眼的泥路，可它卻是沿線村民通往浮碧山的主要通道，山上的毛竹、林果都得通過這條路運出來。慈城作為一座古城，旅游開發(fā)力度很大，來慈湖景區(qū)旅游的游客也越來越多。瞧著這條“晴天一身灰，雨天一腳泥”的泥路，當?shù)厝罕娫孤曒d道。

為此，江北區(qū)不少代表曾多次提過關(guān)于改建這條路的建議，可由于道路改建需要對部分路段進行拆遷，再加上道路建設(shè)主體間互相扯皮和資金落實難等原因，使改建計劃一再擱置。面對這種代表提了又提，計劃改了又改，就是遲遲不見開工的僵局，當?shù)匕傩疹H有微詞。

得知此事后，老宋幾次趕赴實地踏勘道路狀況，并在一次代表約見活動中“倔”了起來。他要求政府主動承擔責任，不再糾結(jié)于這條道路的改建主體和拆遷條件，要果斷調(diào)整思路，把道路改建方案調(diào)整為道路大修方案，并排出時間表，現(xiàn)場承諾開工時間。同時，他建議鎮(zhèn)政府先墊付大修資金，待工程結(jié)束后再協(xié)調(diào)落實資金分擔問題。

正是老宋這番“不留情面”的發(fā)言，讓當?shù)卣坏貌划攬龀兄Z“馬上辦”。為了讓承諾“落地”，自那以后，老宋又堅持跟蹤監(jiān)督這條道路的大修方案論證和施工過程，時不時地去工地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看施工進度、工程質(zhì)量怎么樣，看看標識線、標志牌設(shè)置得合不合理，再聽聽沿線百姓還有些什么反映，力促政府將這條瀝青路修成一條民心路。

一個月之后，這條寬敞平坦的瀝青路終于通車了，沿線村民難掩喜悅之情，再也不用擔心浮碧山上的毛竹和林果下不了山。而對于那些慕名而來的游客們，雖然不知道這條瀝青路背后的故事，也不會知道老宋是誰，可他們在欣賞“四季風光三月花，慈湖麗景斗春華”的慈湖美景時，再也不會因為道路泥濘坑洼掃了興致。

這就是老宋，凡事如果讓他碰上了，沒個說法肯定過不了他這道坎兒。老宋這“一根筋”的性格，也給他惹來了不少麻煩，不過他并不在意，他說只要選民認可了、滿意了就行，“個人得失算什么，我本來就是一個普通的退休老頭兒”。

“非常代表”：非常之事，需用非常之道

老宋是建議大王，但他知道提建議并不是解決問題的唯一途徑，有些非常規(guī)的問題，就得用非常規(guī)的辦法去解決。

2010年上半年，因醫(yī)療體制改革和醫(yī)院運營等原因，慈城有著百年歷史的保黎醫(yī)院被寧波市第二醫(yī)院兼并，給當?shù)厝罕娋歪t(yī)帶來了很大不便，尤其是老年人，抵觸情緒十分強烈。雖然，寧波市衛(wèi)生部門表示，保黎醫(yī)院仍保留部分門診，且市二醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院為保黎醫(yī)院開通住院綠色通道，可慈城距離這兩家市級醫(yī)院有數(shù)公里遠，且沒有直達公交，當?shù)厝罕娗巴歪t(yī)確有不便。

恰在當時，又發(fā)生了一起令人痛心的事件：一位老人不慎跌倒，因無法及時入院搶救，最后成了植物人。該事件在當時猶如一個“火藥桶”，老人們憤怒的情緒一觸即發(fā)。對此，老宋看在眼里，急在心里，因為這事既等不到人代會，也不是江北區(qū)所能解決得了的。為此，他馬上以一位老代表的身份，給寧波市人大常委會寫了一封“求救”信，提出了要求盡快開通慈城至市二醫(yī)院的公交線路等意見，引起了市領(lǐng)導的高度重視。

結(jié)果，僅個把月時間，有關(guān)部門便開通了慈城直達市二醫(yī)院、途徑市九醫(yī)院的26路公交車。就這樣，這個在大家看來“挺難”的事，竟破天荒地得到了快速解決，開創(chuàng)了市公交班線開通的最短時間記錄。

也許，它只是一條普通的公交線，但其中卻飽含著老宋對群眾的濃濃情意和對人大代表責任的擔當。直到現(xiàn)在，老宋的這一做法仍被許多代表和百姓津津樂道。

“建議大王”：百余建議，件件關(guān)情

由于老宋的“倔”脾氣和“一根筋”，個別承辦單位拿其當“釘子戶”，可選民們卻很喜歡他的“倔”，都愿意跟他拉家常、交心窩子，愿意請他處理東家長西家短的小事情，心甘情愿地做他的民情“臥底”。“有解決不了的事兒找老宋”，已成了江北區(qū)慈城百姓的口頭禪。

事實上，也正是選民對他的信任，才成就了老宋“建議大王”的美譽。

在江北區(qū)九屆人大一次會議上，老宋按照慈城、洪塘、莊橋等地群眾的要求，提出了“關(guān)于實現(xiàn)寧慈公路壓賽至觀莊路段亮化的建議”?？山晦k該建議后，承辦單位卻向老宋答復：由于過了項目申報期限，該項目已無法實施。得到這一答復后，老宋并沒有放棄，同年10月，他又寫信給交通部門，建議他們把寧慈公路亮化工程列入下一年度的交通安保工程。在第二年人代會上，他再次就此提交了相關(guān)建議?？上驳氖?，他的建議終于引起了區(qū)政府的關(guān)注和重視，該路段的亮化工程被列入?yún)^(qū)政府當年度五項實事工程之一，并得到了順利實施。

20余年來，老宋在人代會或閉會期間共提交建議、批評和意見146件，力促一大批民生問題得到有效解決。比如，在江北區(qū)八屆人大二次會議上，根據(jù)慈城鎮(zhèn)安置小區(qū)“慈湖人家”廣大住戶的意見，他向大會提交了《關(guān)于建立慈湖人家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站》的建議，受到區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府職能部門的高度重視?，F(xiàn)如今，一座寬敞明亮的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已正式投入運行，為該社區(qū)居民提供了良好的服務(wù)，贏得了“慈湖人家”住戶的一致好評。