張小紅　袁月

摘 要：本文回顧了1994年至2012年我國財(cái)政政策和貨幣政策的實(shí)施狀況，并對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行效果進(jìn)行了定量分析。最后針對我國目前的經(jīng)濟(jì)狀況，提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；貨幣政策；宏觀經(jīng)濟(jì)

一、引言

宏觀經(jīng)濟(jì)政策（macro-economic policy）是政府為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而制定的指導(dǎo)原則、做出決策和采取的措施。宏觀經(jīng)濟(jì)短期分析的基本內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)波動，而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是盡可能地平抑波動，因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)是維持適度的經(jīng)濟(jì)增長。與首要目標(biāo)相關(guān)的其他三個目標(biāo)分別是充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。

二、近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷史回顧及效果分析

1.1994年-2012年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策回顧

1994年-1997年，面對我國由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而帶來的嚴(yán)重通貨膨脹問題，我國采取了適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。通過“雙緊”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，使宏觀經(jīng)濟(jì)在快車道上穩(wěn)剎車，并最終順利實(shí)現(xiàn)了軟著陸。1998年-2003年，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)我國采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中積極財(cái)政政策適度的拉動了經(jīng)濟(jì)增長，但是“積極”的貨幣政策作用相當(dāng)微弱。2004年-2007年，我國采取的是穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并達(dá)到了穩(wěn)定物價和抑制通貨膨脹的預(yù)期目標(biāo)。2008年-2012年，我國采取的是穩(wěn)健到積極的財(cái)政政策和適度寬松到穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對金融危機(jī)對我國的負(fù)面影響，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2. 1994年-2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果的定量分析

由上圖可知，財(cái)政收入、M2增速對GDP增長率的影響為“兩頭高、中間低”的狀態(tài)，呈現(xiàn)“微笑曲線”分布。這說明無論對于財(cái)政收入還是M2增速來說，都存在一個閾值，超過閾值之后，兩者對GDP增長率的影響為正向促進(jìn)，而在未超過閾值時這一影響為負(fù)向。這體現(xiàn)了財(cái)政收入和貨幣M2政策在實(shí)際操作中，欲對GDP增長率產(chǎn)生正向影響。此外，由FR2系數(shù)值較M22相比更大來說，所反映出的實(shí)際情況是財(cái)政政策在1994-2011年間對我國GDP增長率的影響更大。

三、我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

總結(jié)過去的2013年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢還是不錯的。去年上半年整體經(jīng)濟(jì)下滑的壓力較大，而在下半年經(jīng)濟(jì)有所回暖。展望2014年，我們還需從多方面加以努力才能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

1.堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。2014年，我國應(yīng)該繼續(xù)采取穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長。財(cái)政政策減少財(cái)政預(yù)算赤字，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”支出，同時保證與民生相關(guān)的支出如社會保障補(bǔ)助支出、撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)、教育支出等平穩(wěn)增長。而貨幣政策方面同樣繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊，綜合運(yùn)動數(shù)量、價格等多種貨幣工具組合適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，以保持適度的流動性。

2.深化改革，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。全國兩會強(qiáng)調(diào)“向深化改革要動力”是2014年需要把握好的原則和政策取向之首。當(dāng)前我國仍然存在阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，比如經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的弊端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，自然資源的流逝，環(huán)境污染的隱患，資源分配不均，城鄉(xiāng)貧富差距明顯等。只有通過深化改革，加大改革力度，利用國家宏觀政策調(diào)控與市場自身調(diào)節(jié)相結(jié)合，才有可能把這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題解決好，以推動國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對外貿(mào)易，擴(kuò)大外需。自改革開放以來，中國在立足于國情發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，不斷面向世界市場與國際接軌，對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次大幅提升，“走出去”戰(zhàn)略的提出正是在國家外匯儲備不斷提高、企業(yè)競爭力大幅提升以及國內(nèi)市場和資源受到限制等宏觀經(jīng)濟(jì)背景下所提出，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)全球化深化的必然結(jié)果。另一方面，“走出去”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施亦能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次的提高：通過“走出去”戰(zhàn)略，我國企業(yè)可以獲得更多資源和廣闊的市場、在獲得先進(jìn)技術(shù)和資金的同時不斷完善自身競爭力，更好地參與國際競爭；通過對外投資和引資的相互配合，能夠促進(jìn)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈的地位，逐漸扭轉(zhuǎn)我國“世界工廠”的加工地位，進(jìn)而優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展方式，這都是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次與水平的有力措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]原毅軍主編.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[2]宋立.對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的幾點(diǎn)看法與建議[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2011（09）.

[3]林紅斌.聶良.試析目前我國的宏觀調(diào)控政策[J].審計(jì)與理財(cái)，2011（03）.

[4]叢明，朱乃肖.2009年經(jīng)濟(jì)形勢與2010年宏觀調(diào)控政策取向分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2009（12）

[5]叢明.2011年經(jīng)濟(jì)形勢與2012年宏觀調(diào)控政策取向分析[J].長沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012（01）.

作者簡介：張小紅，講師，博士研究生endprint

摘 要：本文回顧了1994年至2012年我國財(cái)政政策和貨幣政策的實(shí)施狀況，并對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行效果進(jìn)行了定量分析。最后針對我國目前的經(jīng)濟(jì)狀況，提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；貨幣政策；宏觀經(jīng)濟(jì)

一、引言

宏觀經(jīng)濟(jì)政策（macro-economic policy）是政府為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而制定的指導(dǎo)原則、做出決策和采取的措施。宏觀經(jīng)濟(jì)短期分析的基本內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)波動，而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是盡可能地平抑波動，因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)是維持適度的經(jīng)濟(jì)增長。與首要目標(biāo)相關(guān)的其他三個目標(biāo)分別是充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。

二、近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷史回顧及效果分析

1.1994年-2012年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策回顧

1994年-1997年，面對我國由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而帶來的嚴(yán)重通貨膨脹問題，我國采取了適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。通過“雙緊”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，使宏觀經(jīng)濟(jì)在快車道上穩(wěn)剎車，并最終順利實(shí)現(xiàn)了軟著陸。1998年-2003年，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)我國采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中積極財(cái)政政策適度的拉動了經(jīng)濟(jì)增長，但是“積極”的貨幣政策作用相當(dāng)微弱。2004年-2007年，我國采取的是穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并達(dá)到了穩(wěn)定物價和抑制通貨膨脹的預(yù)期目標(biāo)。2008年-2012年，我國采取的是穩(wěn)健到積極的財(cái)政政策和適度寬松到穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對金融危機(jī)對我國的負(fù)面影響，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2. 1994年-2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果的定量分析

由上圖可知，財(cái)政收入、M2增速對GDP增長率的影響為“兩頭高、中間低”的狀態(tài)，呈現(xiàn)“微笑曲線”分布。這說明無論對于財(cái)政收入還是M2增速來說，都存在一個閾值，超過閾值之后，兩者對GDP增長率的影響為正向促進(jìn)，而在未超過閾值時這一影響為負(fù)向。這體現(xiàn)了財(cái)政收入和貨幣M2政策在實(shí)際操作中，欲對GDP增長率產(chǎn)生正向影響。此外，由FR2系數(shù)值較M22相比更大來說，所反映出的實(shí)際情況是財(cái)政政策在1994-2011年間對我國GDP增長率的影響更大。

三、我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

總結(jié)過去的2013年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢還是不錯的。去年上半年整體經(jīng)濟(jì)下滑的壓力較大，而在下半年經(jīng)濟(jì)有所回暖。展望2014年，我們還需從多方面加以努力才能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

1.堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。2014年，我國應(yīng)該繼續(xù)采取穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長。財(cái)政政策減少財(cái)政預(yù)算赤字，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”支出，同時保證與民生相關(guān)的支出如社會保障補(bǔ)助支出、撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)、教育支出等平穩(wěn)增長。而貨幣政策方面同樣繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊，綜合運(yùn)動數(shù)量、價格等多種貨幣工具組合適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，以保持適度的流動性。

2.深化改革，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。全國兩會強(qiáng)調(diào)“向深化改革要動力”是2014年需要把握好的原則和政策取向之首。當(dāng)前我國仍然存在阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，比如經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的弊端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，自然資源的流逝，環(huán)境污染的隱患，資源分配不均，城鄉(xiāng)貧富差距明顯等。只有通過深化改革，加大改革力度，利用國家宏觀政策調(diào)控與市場自身調(diào)節(jié)相結(jié)合，才有可能把這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題解決好，以推動國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對外貿(mào)易，擴(kuò)大外需。自改革開放以來，中國在立足于國情發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，不斷面向世界市場與國際接軌，對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次大幅提升，“走出去”戰(zhàn)略的提出正是在國家外匯儲備不斷提高、企業(yè)競爭力大幅提升以及國內(nèi)市場和資源受到限制等宏觀經(jīng)濟(jì)背景下所提出，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)全球化深化的必然結(jié)果。另一方面，“走出去”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施亦能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次的提高：通過“走出去”戰(zhàn)略，我國企業(yè)可以獲得更多資源和廣闊的市場、在獲得先進(jìn)技術(shù)和資金的同時不斷完善自身競爭力，更好地參與國際競爭；通過對外投資和引資的相互配合，能夠促進(jìn)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈的地位，逐漸扭轉(zhuǎn)我國“世界工廠”的加工地位，進(jìn)而優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展方式，這都是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次與水平的有力措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]原毅軍主編.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[2]宋立.對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的幾點(diǎn)看法與建議[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2011（09）.

[3]林紅斌.聶良.試析目前我國的宏觀調(diào)控政策[J].審計(jì)與理財(cái)，2011（03）.

[4]叢明，朱乃肖.2009年經(jīng)濟(jì)形勢與2010年宏觀調(diào)控政策取向分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2009（12）

[5]叢明.2011年經(jīng)濟(jì)形勢與2012年宏觀調(diào)控政策取向分析[J].長沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012（01）.

作者簡介：張小紅，講師，博士研究生endprint

摘 要：本文回顧了1994年至2012年我國財(cái)政政策和貨幣政策的實(shí)施狀況，并對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行效果進(jìn)行了定量分析。最后針對我國目前的經(jīng)濟(jì)狀況，提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；貨幣政策；宏觀經(jīng)濟(jì)

一、引言

宏觀經(jīng)濟(jì)政策（macro-economic policy）是政府為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而制定的指導(dǎo)原則、做出決策和采取的措施。宏觀經(jīng)濟(jì)短期分析的基本內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)波動，而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是盡可能地平抑波動，因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)是維持適度的經(jīng)濟(jì)增長。與首要目標(biāo)相關(guān)的其他三個目標(biāo)分別是充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。

二、近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷史回顧及效果分析

1.1994年-2012年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策回顧

1994年-1997年，面對我國由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而帶來的嚴(yán)重通貨膨脹問題，我國采取了適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。通過“雙緊”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，使宏觀經(jīng)濟(jì)在快車道上穩(wěn)剎車，并最終順利實(shí)現(xiàn)了軟著陸。1998年-2003年，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)我國采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中積極財(cái)政政策適度的拉動了經(jīng)濟(jì)增長，但是“積極”的貨幣政策作用相當(dāng)微弱。2004年-2007年，我國采取的是穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并達(dá)到了穩(wěn)定物價和抑制通貨膨脹的預(yù)期目標(biāo)。2008年-2012年，我國采取的是穩(wěn)健到積極的財(cái)政政策和適度寬松到穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對金融危機(jī)對我國的負(fù)面影響，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2. 1994年-2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果的定量分析

由上圖可知，財(cái)政收入、M2增速對GDP增長率的影響為“兩頭高、中間低”的狀態(tài)，呈現(xiàn)“微笑曲線”分布。這說明無論對于財(cái)政收入還是M2增速來說，都存在一個閾值，超過閾值之后，兩者對GDP增長率的影響為正向促進(jìn)，而在未超過閾值時這一影響為負(fù)向。這體現(xiàn)了財(cái)政收入和貨幣M2政策在實(shí)際操作中，欲對GDP增長率產(chǎn)生正向影響。此外，由FR2系數(shù)值較M22相比更大來說，所反映出的實(shí)際情況是財(cái)政政策在1994-2011年間對我國GDP增長率的影響更大。

三、我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

總結(jié)過去的2013年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢還是不錯的。去年上半年整體經(jīng)濟(jì)下滑的壓力較大，而在下半年經(jīng)濟(jì)有所回暖。展望2014年，我們還需從多方面加以努力才能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

1.堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。2014年，我國應(yīng)該繼續(xù)采取穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長。財(cái)政政策減少財(cái)政預(yù)算赤字，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”支出，同時保證與民生相關(guān)的支出如社會保障補(bǔ)助支出、撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)、教育支出等平穩(wěn)增長。而貨幣政策方面同樣繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊，綜合運(yùn)動數(shù)量、價格等多種貨幣工具組合適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，以保持適度的流動性。

2.深化改革，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。全國兩會強(qiáng)調(diào)“向深化改革要動力”是2014年需要把握好的原則和政策取向之首。當(dāng)前我國仍然存在阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，比如經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的弊端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，自然資源的流逝，環(huán)境污染的隱患，資源分配不均，城鄉(xiāng)貧富差距明顯等。只有通過深化改革，加大改革力度，利用國家宏觀政策調(diào)控與市場自身調(diào)節(jié)相結(jié)合，才有可能把這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題解決好，以推動國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對外貿(mào)易，擴(kuò)大外需。自改革開放以來，中國在立足于國情發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，不斷面向世界市場與國際接軌，對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次大幅提升，“走出去”戰(zhàn)略的提出正是在國家外匯儲備不斷提高、企業(yè)競爭力大幅提升以及國內(nèi)市場和資源受到限制等宏觀經(jīng)濟(jì)背景下所提出，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)全球化深化的必然結(jié)果。另一方面，“走出去”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施亦能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次的提高：通過“走出去”戰(zhàn)略，我國企業(yè)可以獲得更多資源和廣闊的市場、在獲得先進(jìn)技術(shù)和資金的同時不斷完善自身競爭力，更好地參與國際競爭；通過對外投資和引資的相互配合，能夠促進(jìn)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈的地位，逐漸扭轉(zhuǎn)我國“世界工廠”的加工地位，進(jìn)而優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展方式，這都是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次與水平的有力措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]原毅軍主編.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[2]宋立.對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的幾點(diǎn)看法與建議[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2011（09）.

[3]林紅斌.聶良.試析目前我國的宏觀調(diào)控政策[J].審計(jì)與理財(cái)，2011（03）.

[4]叢明，朱乃肖.2009年經(jīng)濟(jì)形勢與2010年宏觀調(diào)控政策取向分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2009（12）

[5]叢明.2011年經(jīng)濟(jì)形勢與2012年宏觀調(diào)控政策取向分析[J].長沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012（01）.

作者簡介：張小紅，講師，博士研究生endprint