●文/羅強

（作者系中共綿陽市委書記）

綿陽是“5·12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)和國防軍工重地，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，面臨復(fù)雜情況和嚴(yán)峻形勢。必須運用法治思維和法治方式教育干部用法治標(biāo)尺規(guī)范各項行政行為，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)表達(dá)訴求、維護權(quán)益，推動全市各項事業(yè)健康有序開展。

堅持依法行政。加強對法律的學(xué)習(xí)運用，繼續(xù)實行市委常委會、市政府常務(wù)會會前講紀(jì)學(xué)法制度，并向全市各級黨委（黨組）會、政府常務(wù)會（局長辦公會）等拓展延伸。建立法律顧問制度，健全完善政府依法決策制度，完善行政決策規(guī)則和程序，全面清理行政審批項目。加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督。改革和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù)。加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，編制詳盡的權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行流程；保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有案必查，有腐必懲。

綿陽“帆布包警察” 敬祥堅持每周進校向?qū)W生開展法制宣傳和愛路護路宣傳。圖/新華社

推進公正司法。不斷提高司法公信力，黨委、人大、政府、政協(xié)帶頭支持司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)行權(quán)，完善對涉法涉訴信訪案件的依法處置機制，全面細(xì)化規(guī)范司法各個環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，加大紀(jì)檢部門對司法工作的紀(jì)律監(jiān)督力度。大力推行“陽光司法”，完善司法聽證、干部群眾旁聽庭審、新聞發(fā)布、公眾開放日、信息公開、案件進度查詢等制度，探索電視直播案件審理。結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動，解決司法難題，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

深化依法治理。建立法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)、普法教育“四位一體”的基層綜合法律服務(wù)體系，開展法律進村（社區(qū)）活動。對農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛，掛牌督辦集中化解，推進地方、行業(yè)、基層依法治理。全面推行網(wǎng)絡(luò)理政，健全網(wǎng)上受理信訪的平臺和制度。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強法治綿陽工作隊伍、執(zhí)法隊伍、法律服務(wù)三支隊伍建設(shè)。