●本刊記者/李妍婕

（責(zé)編：裴佩）

依法執(zhí)政，要求以法治思維創(chuàng)新黨的執(zhí)政方式，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力。治蜀興川，推進(jìn)四川依法治省，更需要把黨和政府的活動納入法治軌道。

去年底，遂寧船山區(qū)直屬11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的農(nóng)村集體“三資”管理信息系統(tǒng)全部投入運行。圖/新華社

▌全面建立法律顧問制度

今年的四川“兩會”上，省人大代表、省律師協(xié)會副會長劉才偉提交了一份《關(guān)于普遍建立省、市、縣三級政府法律顧問制度的建議》。

劉才偉的另一個身份是廣安市和武勝縣人民政府的法律顧問。基于親身實踐，他提出讓法律顧問多角度、全方位介入政府決策和日常工作，這一建議與我省今年要在各地“全面建立法律顧問制度”相契合。

按照《四川省依法治省2014年工作要點》的要求，“以政府法制機構(gòu)為依托，組建法律顧問團，為黨委、政府、部門和有關(guān)組織提供服務(wù)的工作”在全省有序推進(jìn)。

成都市司法局選派律師組建市人大立法律師咨詢組、政府法律顧問組，參與了數(shù)十部法規(guī)和規(guī)范性文件的起草、審查論證工作；金川縣通過了政府聘請法律顧問的決定，使法律服務(wù)進(jìn)入政府決策層；德陽1778 個村（社區(qū)）法律顧問100%全覆蓋。

“法律顧問制度的建立為黨政機關(guān)在作出重大決策和出臺重要政策等方面提供了法律保障，增強了其合法性?！笔≌ㄖ妻k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不過，全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會監(jiān)事會監(jiān)事長施杰認(rèn)為，目前法律顧問制度的建立還處于初建階段。該如何進(jìn)一步助推？省司法廳負(fù)責(zé)人建議：“首先加強宣傳，提高各界對法律顧問的重視度；其次要統(tǒng)一‘準(zhǔn)入門檻’；最后建立科學(xué)的考核制度，使其全面制度化?！?/p>

▌加強對權(quán)力的制約監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中起著重要的示范作用。省委書記王東明指出，黨委、政府負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立法治意識和法治思維，想問題、作決策、抓工作都要依法辦事。那么，怎樣加強和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督？

“在選拔任用干部工作中，把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件?！彼鞂幨形瘯洍詈椴ㄕf。

攀枝花市委書記劉成鳴認(rèn)為，切實把思想觀念從崇尚權(quán)治向崇尚法治轉(zhuǎn)變，決策辦事從依靠主觀意志向依法依規(guī)轉(zhuǎn)變，工作方式從行政手段為主向法律手段為主轉(zhuǎn)變。

除此之外，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督也必不可少。近日，省紀(jì)委對新任職的省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話，為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺守法、依法辦事打下預(yù)防針。

▌進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開

黨務(wù)公開是擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。隨著改革開放的深入和社會主義民主政治的發(fā)展，黨員、群眾了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望日益強烈。

眉山市一馬當(dāng)先，面向全市公開黨務(wù)工作。經(jīng)過兩年多的實踐，眉山“擴大了黨內(nèi)民主，加強了民主監(jiān)督，改善了黨群關(guān)系”。眉山市委書記李靜介紹，通過以“一網(wǎng)、兩屏、三欄”為主的公開載體，普通黨員、群眾能輕松了解到市委在做什么、要做什么，還能聽取他們的意見建議。

遂寧市安居區(qū)委書記王俊說，他們辦公樓前有一個黨務(wù)公開欄，里面公開了領(lǐng)導(dǎo)的手機以及他們的動向。“我24 小時開機，隨時聽取群眾的意見?！?/p>

依托黨務(wù)公開網(wǎng)站、黨務(wù)信息電子顯示屏和固定公開欄、媒體黨務(wù)公開欄目等載體，全省各地在不斷完善和落實黨務(wù)公開制度，群眾對此也很認(rèn)同。“黨務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)與百姓貼得更近，能夠真正為老百姓解決實際問題。”