胡冬焱

摘要：國(guó)家在管理宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)采取許多經(jīng)濟(jì)政策，其中最為重要的包括貨幣政策和財(cái)政政策兩種，兩者間相互配合、相互依托，以此來(lái)調(diào)節(jié)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)沿著正確、健康的道路快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極其重要的作用。本文將結(jié)合相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)際，分析貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策這兩種經(jīng)濟(jì)管理手段的相同點(diǎn)和異同點(diǎn)，并且對(duì)當(dāng)前兩者的配合情況進(jìn)行概述，找出問(wèn)題并依據(jù)實(shí)際情況提出具有可行性的建議。

關(guān)鍵詞：貨幣市場(chǎng) 財(cái)政政策 互相配合

宏觀調(diào)控是我國(guó)最為基本的經(jīng)濟(jì)政策，既可以調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，又能夠賦予社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各參與體最大的自由，而貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的兩大方法，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極為重要的作用。

一、貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策相關(guān)理論概述

所謂貨幣市場(chǎng)，是指由政府、銀行及工商企業(yè)發(fā)行的短期信用工具所構(gòu)成的金融市場(chǎng)，國(guó)家對(duì)于貨幣市場(chǎng)的調(diào)整，主要依靠調(diào)整貨幣供應(yīng)量、銀行利率、信貸規(guī)模調(diào)整、收放現(xiàn)金供應(yīng)和存款準(zhǔn)備金等手段實(shí)現(xiàn)。

相比貨幣市場(chǎng)，財(cái)政政策的概念更為廣泛，主要是對(duì)于社會(huì)的總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其主要手段是政府預(yù)算的調(diào)整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財(cái)政支出、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等等。兩者中貨幣市場(chǎng)一般僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而財(cái)政政策不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且其財(cái)政資金的無(wú)償性決定了其在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦能發(fā)揮相應(yīng)的作用。

由于貨幣市場(chǎng)的對(duì)象是單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以其起效時(shí)間短、效果直接，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，貨幣市場(chǎng)更應(yīng)該側(cè)重于調(diào)整，暫時(shí)的維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，但是無(wú)法真正解決我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中所存在的問(wèn)題。財(cái)政政策能夠通過(guò)各種手段改進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配、調(diào)整國(guó)民負(fù)擔(dān)，能夠在本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所存在的問(wèn)題，是一種能夠治本的經(jīng)濟(jì)手段。

二、貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策配合中的問(wèn)題

由于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的不同屬性，所以?xún)烧咧g雖然能夠互相配合，但是由于兩者的屬性、方法不同，在不同時(shí)期和不同情況下會(huì)產(chǎn)生不同的效果，所以必然具有著相互間的矛盾和阻礙。

（一）關(guān)于貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策之間“松”與“緊”的問(wèn)題

任何政策都必然具有“松”與“緊”的問(wèn)題，且都是由現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和政策的最終目的所決定的，在經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)于“送”或“緊”的要求更為嚴(yán)格，否則極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或經(jīng)濟(jì)減緩，所以，兩者之間必須掌握平衡。比如，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)，便需要實(shí)行緊的貨幣政策和松的財(cái)政政策，而在稅收、公債等問(wèn)題上，兩者也有著一定的矛盾。

（二）財(cái)政透支引起的矛盾

目前，我國(guó)財(cái)政透支總額較多，這就導(dǎo)致了流通總量的增加，繼而影響了和商品供應(yīng)的平衡，引起一定程度的通貨膨脹的產(chǎn)生，這就導(dǎo)致了貨幣市場(chǎng)的虛假繁榮。但是財(cái)政政策一旦收縮，貨幣市場(chǎng)極易產(chǎn)生泡沫，或者大量帶有投機(jī)性質(zhì)的熱錢(qián)流入實(shí)體市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成一定的損害。

（三）財(cái)政信用的發(fā)展不利于兩者相結(jié)合

近年來(lái)，財(cái)政信用已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，即財(cái)政所無(wú)償集中的資金以信用的形式進(jìn)行的借貸活動(dòng)。這樣的活動(dòng)雖然在一定程度上增加了財(cái)政資金的可用性，也可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是無(wú)法保證預(yù)算資金的平衡，進(jìn)而將這種不平衡轉(zhuǎn)移到了金融機(jī)構(gòu)，極大地影響到信貸的平衡，間接的導(dǎo)致了通貨膨脹的產(chǎn)生。

三、對(duì)于處理財(cái)政政策和貨幣市場(chǎng)相互配合問(wèn)題的建議

促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣市場(chǎng)的平衡，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠快速、健康發(fā)展的有效途徑，對(duì)于兩者的有效配合，應(yīng)當(dāng)有以下幾條途徑：

（一）完善相關(guān)法律、政策

貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策從本質(zhì)而言，是國(guó)家為了調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)而采取的一種以經(jīng)濟(jì)方式為載體的行政手段，其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國(guó)對(duì)于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的立法相對(duì)不完善，導(dǎo)致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致，不能形成“全國(guó)一盤(pán)棋”的正常局面，這無(wú)疑不利于經(jīng)濟(jì)工作的展開(kāi)。所以，國(guó)家必須加快有關(guān)貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的立法，使得政府采取這兩種手段時(shí)能夠有法可依，進(jìn)而做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，以法律的形式保證兩者的配合。

（二）做好協(xié)調(diào)工作

對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是國(guó)家的一項(xiàng)重要職能之一，故對(duì)于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策這兩種主要的宏觀調(diào)控手段，財(cái)政和銀行部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、做好協(xié)調(diào)，并且樹(shù)立確認(rèn)職責(zé)、分口使用、分開(kāi)管理、自我負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，不能各行其是，更不允許互相推諉情況的發(fā)生，使貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策這兩種手段能夠真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）堅(jiān)持財(cái)政自我平衡

財(cái)政的平衡是貨幣市場(chǎng)平衡的基礎(chǔ)，不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來(lái)解決財(cái)政問(wèn)題，否則只是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)，甚至有可能導(dǎo)致財(cái)政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性循環(huán)。要做到這一點(diǎn)，首先需要的就是不能實(shí)施“赤字”政策，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收管理、節(jié)約不必要開(kāi)支、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，做到量入未出，將赤字控制在合理的范圍內(nèi)，以此來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用，因此，無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進(jìn)，因此，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中，做好貨幣政策和財(cái)政政策這兩種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的協(xié)調(diào)和配合，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著極為重要的實(shí)際意義。

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