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        外媒:中國告密者崛起 成在華企業(yè)新難題

        2014-05-18 02:27:04本刊編輯部
        時代金融 2014年13期

        據路透社報道,如果你是一名追求賞金的告密者,中國律師郝俊波能助你大賺一筆。但對在華大企業(yè)來說,郝俊波令人頭疼。圍繞揭發(fā)公司不法行為而形成的這一行業(yè)規(guī)模雖小,但正在快速發(fā)展。

        去年,美國證券交易委員會每周就能獲得一條來自中國的舉報,這一頻率是前年的兩倍,更是2011年的五倍之多。對信息提供者來說,告密的吸引力在于占罰金高達30%的回報。去年,華爾街的一名告密者獲得了1400萬美元的賞金。

        對這群新涌現(xiàn)的中國舉報者來說,SEC(美國證券交易委員會)只是眾多告密渠道中的一個選擇。他們提供的信息幫助當局對涉事企業(yè)發(fā)起了多起調查,包括英國制藥商葛蘭素史克和法國乳企達能。

        律師郝俊波指出,“金錢回報確實是一個重要的動機,這不可否認。”他在網上呼吁揭秘告發(fā)者和他聯(lián)系,這樣做可以維護正義,還能獲得金錢回報。他表示,政府對告密者的支持力度增加,這有助于這一行業(yè)變得更加公開,去年當局就針對12萬條告密信息發(fā)起了調查。但中國要和歐美“不贏案子不收費”的著名律師比肩還尚有一段距離。

        在中國,揭秘告發(fā)是很有風險的舉動,那些站出來提供信息的人經常會遭到地方官員或企業(yè)的報復?!耙驗橐恍┛蛻舨辉腹_他們的身份,所以他們雇傭律師在代表他們告密?!焙驴〔ū硎尽K幕貓笫前磪f(xié)商達成的一定比例收取最終獎金。

        加入戰(zhàn)斗

        律師和商界人士表示,中國的告密者正變得越來越大膽,給公司帶來了很大的困境,特別是對一些敏感領域的公司,如制藥公司。

        上海律師John Huang表示,“如今,幾乎每個制藥公司都非常重視他們的內部規(guī)定和程序,合規(guī)是整個行業(yè)的關注重點?!盝ohn Huang還是元達律師事務所的聯(lián)合創(chuàng)始人兼合伙人,該律所幫助公司和告密者進行協(xié)商。

        John Huang表示,其律所在去年接到的和告密相關的案子與之前相比翻了一番。他表示很多公司都在發(fā)起內部調查,尋求法律幫助和培訓,以應對內部舉報后警察突襲和員工被拘等突發(fā)事件。

        有的公司還雇傭律所、調查人員和合規(guī)專家來阻止?jié)撛诘呐e報者向外部告密,試圖在激起外部調查之前從內部解決問題。

        葛蘭素史克之前因涉嫌向醫(yī)生和官員行賄而遭到當局調查。知情人士透露稱,這起調查是由至少一名高層舉報者引發(fā)的。“舉報者在中國很常見,總會有一些人因為個人利益而卷入其中——他們對自己的處境不滿,和公司的其他人也有矛盾?!?/p>

        中國政府也加強了其反腐力度。能源、汽車、食品和醫(yī)療等眾多領域的公司都成為關注重點,中國的監(jiān)管機構還在本月啟動了一個專門的網站來鼓勵舉報告密者。

        告密者的“牧羊人”

        在中國,甚至在海外,律師們形成了一個小規(guī)模的網絡來幫助和指導中國的告密者,一些官方渠道也被設立起來,以便檢舉國企和政府官員的違法行為。

        一些積極人士還成立起論壇來幫助舉報者之間的互動,如中國著名告密者朱瑞峰創(chuàng)立的網站“人民監(jiān)督網”。

        前SEC執(zhí)行律師William McGovern表示,“一些律所、會計師事務所和咨詢公司為告密者提供保護和指導。當然,他們這樣做的動機是金錢回報。”

        這些律師指導潛在的告密者收集向SEC舉報所需的信息。SEC負責對腐敗和公司違法行為的調查,在華運營的美國公司和在美國上市的中國公司都受到SEC的監(jiān)管。

        按照2010年多德-弗蘭克法案(Dodd-Frank)的規(guī)定,如果調查收回的金額在100萬美元以上,告密者可以獲得高達30%的回報。

        海外參與

        漸漸地,一些美國律師也加入了這一行列。德克薩斯州奧斯汀的律師Jason Coomer運營者一家小型律所,他還有一個中文網站專門為告密者提供服務。在過去兩年間,他的律所接收了來自中國的25份舉報報告,現(xiàn)在正在向SEC送交兩個案子。

        “我們處理的案子涉及大型的跨國公司,這些公司每年涉及的合同價值數(shù)十億美元。舉報者都是公司內部人員,他們都目睹了其中的腐敗行為?!?/p>

        中國告密行業(yè)的崛起對各大公司來說是一大新的阻礙,舉報增加了不法行為見光的幾率,還讓涉事公司面臨潛在巨額罰款的風險增加。

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