文 Article_李園園 劉昌宇 圖 Pictures_劉景彩

核心提示隨著汝南縣城區(qū)改造的深入推進(jìn)，地處城鄉(xiāng)接合部的汝南縣天中綜合市場(chǎng)發(fā)展迅猛，外來(lái)人口激增。部分追求利潤(rùn)最大化的不法商戶通過(guò)私下給予個(gè)別居民“好處費(fèi)”的方式，擅自接入居民用電，享受居民電價(jià)待遇，小區(qū)與市場(chǎng)間私拉亂扯的電線猶如《西游記》里蜘蛛精的洞府盤絲洞中的“盤絲網(wǎng)”。不僅給供電企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且也給小區(qū)的用電安全帶來(lái)巨大隱患。

夏季是一年中的用電高峰期，同時(shí)也是用電事故的多發(fā)季節(jié)，為確保群眾用電安全，汝南縣電業(yè)局會(huì)同公安機(jī)關(guān)、街道辦、城管等，組成20余人參加的專項(xiàng)治理小組，對(duì)天中綜合市場(chǎng)進(jìn)行地毯式清理，發(fā)現(xiàn)私拉亂接就地剪斷，發(fā)現(xiàn)竊電立即終止供電，依法處理，利劍直指“盤絲洞”。

圖：安裝表箱

汝南縣天中綜合市場(chǎng)地處縣城西邊的城鄉(xiāng)接合部，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，市場(chǎng)商戶從原來(lái)的不足百戶增長(zhǎng)到近700戶。近兩年，隨著汝南縣政府對(duì)“馬路市場(chǎng)”取締力度的持續(xù)加大，馬路商販相繼進(jìn)駐綜合市場(chǎng)。在此過(guò)程中，部分不法商戶把電當(dāng)作“唐僧肉”，擅自從二樓及以上的居民住戶中私拉亂接電線，轉(zhuǎn)供用電，享受居民生活電價(jià)待遇。盤錯(cuò)在市場(chǎng)與小區(qū)上空的電線猶如《西游記》中盤絲洞里的“盤絲網(wǎng)”，縱橫交錯(cuò)，密密麻麻，讓人觸目驚心。

當(dāng)前，汝南縣已進(jìn)入用電高峰期，同時(shí)也是用電事故高發(fā)季節(jié)。為配合有中國(guó)最美小城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城、省級(jí)園林城之稱的汝南縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開(kāi)展，6月20日，汝南縣電業(yè)局召開(kāi)汝南縣天中綜合市場(chǎng)用電管理緊急會(huì)議，專題研究部署天中綜合市場(chǎng)用電管理整治工作。結(jié)合節(jié)能降耗和有序供電方案，該局重拳出擊，大力開(kāi)展“加強(qiáng)安全用電，清理私拉亂接”專項(xiàng)行動(dòng)，吹響了“嚴(yán)厲打擊私拉亂接、非法轉(zhuǎn)供用電行為”的號(hào)角。

私拉亂接 居民深陷“蜘蛛網(wǎng)”

“樓道里左拉一根電線，右拉一根電線，一仰臉，頭上還橫著幾根！影響環(huán)境不說(shuō)，安全可是頭等大事！萬(wàn)一小孫子不懂事碰著了怎么辦？誰(shuí)負(fù)責(zé)？”住在市場(chǎng)二樓的居民王女士的抱怨是小區(qū)居民共同的心聲。

天中綜合市場(chǎng)小區(qū)一樓是綜合市場(chǎng)所在地，里面商鋪林立，商品琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。方便住戶的同時(shí)，卻也給二樓及以上的居民住戶帶來(lái)了不盡煩惱?！皠傞_(kāi)始是部分在二樓住且在一樓做生意的居民為了‘省錢’從自家拉電線至自己商鋪，后來(lái)就演變成部分商販通過(guò)付給愛(ài)占便宜的居民‘好處費(fèi)’的方式，從居民家里拉電線，從而享受居民電價(jià)?！币晃涣私鈨?nèi)情的住家戶如是告訴筆者，“說(shuō)實(shí)話，每當(dāng)看到那密密麻麻的‘蜘蛛網(wǎng)’，都會(huì)擔(dān)心害怕?！?/p>

專項(xiàng)行動(dòng)第一天，筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到密密麻麻的電線橫跨于居民樓之間，在市場(chǎng)上空這片狹小的空間里，從不同地方伸出來(lái)的電線互相交錯(cuò)，抱作一團(tuán)，不少電線上還懸掛著各種顏色的塑料袋，就像一張張巨大的蜘蛛網(wǎng)盤旋在市場(chǎng)上空。居民樓外部，雜亂無(wú)章的線路猶如鐵索般束縛著一幢幢樓體。破舊的電線無(wú)精打采地垂落在居民住戶窗外，若居民開(kāi)窗晾曬衣服或者孩子開(kāi)窗乘涼時(shí)不小心觸碰到，后果不堪設(shè)想。還有一些商戶圖省事，從居民家中扯出的電線就耷拉在樓梯口處，一伸手就能碰到。

“隨著氣溫的不斷升高，用電高峰已然到來(lái)，這些老化電線極易出現(xiàn)超負(fù)荷現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。市場(chǎng)的商戶和顧客天天頭頂著這些存在重大安全隱患的‘蜘蛛網(wǎng)’做買賣，小區(qū)居民則每天生活在‘盤絲網(wǎng)’上面生活，萬(wàn)一要是著火了，這么多線在樓梯上、樓道里，電線連成片，跑都跑不掉?！比昴峡h電業(yè)局城關(guān)供電所所長(zhǎng)王春嶺憂心忡忡地說(shuō)。

重拳出擊 專項(xiàng)整治穩(wěn)準(zhǔn)狠

6月20日，汝南縣電業(yè)局“加強(qiáng)安全用電，清理私拉亂接”專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)，吹響了“嚴(yán)厲打擊私拉亂接、非法轉(zhuǎn)供用電行為”的號(hào)角，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反竊電集中專項(xiàng)整治行動(dòng)拉開(kāi)序幕。

據(jù)了解，專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，6月20日至22日，由汝南縣政府牽頭，聯(lián)合縣工商局、城管局和街道辦，進(jìn)戶宣傳，要求商戶和居民自查，自行清理不規(guī)范用電；第二階段，6月23日至28日，汝南縣電業(yè)局聯(lián)合縣公安局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門，拉網(wǎng)式排查不規(guī)范用電，同時(shí)要求各參與單位根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)違規(guī)用電人下達(dá)相應(yīng)處罰通知，限期整改；第三階段，6月29日至30日，復(fù)查整改效果，全面消除安全隱患。

宣傳開(kāi)路?！熬拖襁@盞路燈，現(xiàn)在直接接在公共線路上面，未經(jīng)我們的計(jì)量裝置而直接接電的，本身就是一種偷電的違法行為，嚴(yán)重的是可以構(gòu)成犯罪的?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)開(kāi)始第一天，現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)的汝南縣電業(yè)局局長(zhǎng)李險(xiǎn)峰指著一盞路燈對(duì)筆者說(shuō)。施工人員立即對(duì)偷竊電路燈進(jìn)行拆除處理，宣傳人員則抓住機(jī)會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行安全用電和合法用電相關(guān)知識(shí)的解讀及宣傳，“公安部門和供電部門對(duì)偷竊電行為保持高壓處理態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一件處理一件，大家如發(fā)現(xiàn)偷竊電行為，請(qǐng)撥打110或者95598舉報(bào)！”該局充分利用廣播電視播報(bào)、張貼布告、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，廣泛宣傳安全用電知識(shí)，讓廣大商戶和居民群眾了解私拉亂接的危害，明確臨時(shí)用電程序，呼吁廣大商戶和居民合法合規(guī)用電。

全面摸排。通過(guò)采取用戶自查和供電所巡查的方式，全面掌握私拉亂接的第一手資料，做好登記備案，根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)缺陷通知單，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)整改的要求立即整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的下達(dá)《用電隱患整改通知書(shū)》，限期整治。對(duì)私拉亂接行為進(jìn)行梳理、分類匯總，通過(guò)梳理，市場(chǎng)上私拉亂接行為主要分為：從家中私自拉電到商鋪、商鋪不安裝漏電保護(hù)器、使用不合格材料等幾方面。逐類確定整改方案，逐戶簽訂安全用電協(xié)議，真正使整改方案有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有效果。

跟蹤驗(yàn)收。組織專人對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的用戶，要求進(jìn)行二次強(qiáng)制整改；對(duì)二次整改仍不到位的，以及在檢查中沒(méi)有履行正常臨時(shí)用電手續(xù)、私拉亂接的用戶，堅(jiān)決給予拆除清理，保證不留死角。

聯(lián)合執(zhí)法 全面搗毀“盤絲洞”

專項(xiàng)行動(dòng)中，由汝南縣電業(yè)局局長(zhǎng)李險(xiǎn)峰任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)李志華為副組長(zhǎng)、相關(guān)部室和所站負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，有近10年歷史的天中綜合市場(chǎng)中，持“用的是從俺自己家中扯的電，電業(yè)局管不著”思想的“釘子戶”“難纏戶”較多，嚴(yán)重影響行動(dòng)順利開(kāi)展。

為了打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，該局積極向汝南縣委縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取由縣政府牽頭組織，聯(lián)合多個(gè)職能部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治。

汝南縣電業(yè)局負(fù)責(zé)摸排影響電力工程建設(shè)和電力設(shè)施安全運(yùn)行行為和私移電力裝置等嚴(yán)重?cái)_亂供用電秩序的非法用電行為；組織專業(yè)技術(shù)人員清理整改私拉亂接、隨意增加負(fù)荷和不按標(biāo)準(zhǔn)安裝用電設(shè)備及線路老化等安全隱患。

汝南縣安監(jiān)局、消防隊(duì)、工商局對(duì)影響電力設(shè)施安全運(yùn)行的違法建筑和存在安全用電隱患的單位開(kāi)具罰單，嚴(yán)重者責(zé)令閉門整改。縣城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除電力工程建設(shè)和電力設(shè)施安全運(yùn)行的違法建筑?？h公安局負(fù)責(zé)對(duì)阻撓用電安全整治行動(dòng)和私自接電等非法擾亂用電秩序的行為進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息遷就。

齊抓共管合力大。經(jīng)過(guò)多部門聯(lián)合和廣大電力員工的共同努力，短短10天時(shí)間，專項(xiàng)行動(dòng)共查處私拉亂接、轉(zhuǎn)供用電行為124處，按照法律規(guī)定分別進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；清剪和新接供電線路10余條，其中8條線路有電流，其余電線被棄用，最長(zhǎng)電線達(dá)100余米。通過(guò)重拳出擊，天中綜合市場(chǎng)“盤絲洞”徹底被搗毀，“蜘蛛網(wǎng)”得到全面清除。