文 Article / 圖 Pictures_李建國

核心提示濟(jì)源面積1931平方公里，98.5%為農(nóng)村地區(qū)，山區(qū)丘陵占88%，人口68萬，其中農(nóng)村人口近50萬。濟(jì)源供電公司是全省唯一沒有代管縣供電企業(yè)的地市級公司，農(nóng)電基本架構(gòu)為1個(gè)郊區(qū)客戶服務(wù)分中心和14個(gè)基層供電所，供電區(qū)域廣，服務(wù)客戶多，地域差異大。

長期以來，該公司農(nóng)電工作處于郊區(qū)單個(gè)管理、基層供電所各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，觀念陳舊、體制滯后，專業(yè)化水平低，協(xié)同力不足，工作效能不高。2011年以來，圍繞“農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升”目標(biāo)，該公司扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基固本工程，經(jīng)過兩年集中攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作均取得了長足進(jìn)步。

基礎(chǔ)管理規(guī)范有序，工作推進(jìn)高效協(xié)同，效率效能明顯增強(qiáng)，郊區(qū)售電量7.37億千瓦時(shí)，同比增長16.04%；綜合線損率7.72%，同比降低2.23個(gè)百分點(diǎn)，故障報(bào)修率下降近六成，三次抽樣調(diào)查供電服務(wù)群眾滿意率均達(dá)98%以上，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)全面提升……2013年前11個(gè)月，濟(jì)源供電公司農(nóng)電管理工作取得了前所未有的新突破?！耙劳小宕蟆w系建設(shè)平臺，投石問路、創(chuàng)新實(shí)踐，以集約促規(guī)范、以集約提效能，帶動(dòng)作風(fēng)面貌、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益等有效提升，收到了一石多鳥的效果?！?013年12月17日，濟(jì)源公司總經(jīng)理張明亮說。

投石問路：探索管理新徑

“人員集中式管理，業(yè)務(wù)網(wǎng)格式分工，績效分步式考核。”2013年1月，經(jīng)過亞橋、軹城供電所試點(diǎn)實(shí)施，“三式”集約管控模式在濟(jì)源公司各供電所有序鋪開。工作人員每天簽到，由營銷、配電班分工派單，集中開展抄、收、營、配、計(jì)等業(yè)務(wù)，并對辦理過程、結(jié)果、成效分步考核。這是該公司以“投石問路”方式，推進(jìn)農(nóng)電集約化管控的個(gè)例。但受人員素質(zhì)、機(jī)制體制、地理環(huán)境等制約，農(nóng)電工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

如何依托“三集五大”體系建設(shè)平臺，破解人員、觀念、管理、服務(wù)中“弱、舊、散、亂”等難題，開辟農(nóng)電發(fā)展新通道？該公司立足實(shí)際，全面梳理基礎(chǔ)管理、運(yùn)維檢修、供電服務(wù)等核心業(yè)務(wù)，確立以專業(yè)化運(yùn)行、扁平化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的工作導(dǎo)向，細(xì)化25項(xiàng)專業(yè)指標(biāo)，并在人財(cái)物集約、日常工作管控方面推出12項(xiàng)創(chuàng)新舉措，建立配套機(jī)制和評價(jià)辦法，“摸著石頭過河”，試點(diǎn)推進(jìn)后逐步實(shí)施。

“抓集約重管控、抓執(zhí)行重規(guī)范、抓質(zhì)量重效益、抓特色重實(shí)效。通過投石問路、探索實(shí)踐，我們構(gòu)建了‘四抓四重’運(yùn)行體系，逐步走出切合實(shí)際的新路子，促進(jìn)了農(nóng)電整體素質(zhì)提升。”該公司分管農(nóng)電的副總經(jīng)理?xiàng)畈拿f。

集約管控：打通發(fā)展經(jīng)絡(luò)

“專業(yè)管理、集約管控體系確立后，以往界面不清、職責(zé)不明、溝通不暢等問題迎刃而解，工作協(xié)同力明顯增強(qiáng)?！睗?jì)源公司郊區(qū)客戶服務(wù)分中心負(fù)責(zé)人王自軍說。

暢通渠道、拓展路徑，與“三集五大”專業(yè)設(shè)置全面對接、協(xié)同貫通，并向基層供電所延伸，是農(nóng)電專業(yè)化管理、集約化管控的著力點(diǎn)。圍繞“1331”工作部署，該公司認(rèn)真梳理工作界面和核心業(yè)務(wù)，重新規(guī)范業(yè)務(wù)職責(zé)和專業(yè)流程，創(chuàng)新管控體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電業(yè)務(wù)與公司各專業(yè)全面對接。完善供電所專責(zé)和班組設(shè)置，細(xì)化抄、收、營、配、計(jì)管理辦法，明確責(zé)任關(guān)系，直接對應(yīng)到人，暢通向上銜接、向下延伸通道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、扁平化運(yùn)行模式，形成垂直到底、快捷順暢的工作體系。

人員集中、業(yè)務(wù)集約、管理上移，是濟(jì)源公司農(nóng)電集約化管控的重頭戲。以供電所為單位，實(shí)行農(nóng)電工集中管理，協(xié)同開展抄表、催費(fèi)、檢修、消缺等業(yè)務(wù)，促使農(nóng)電工由亦工亦農(nóng)向職業(yè)化轉(zhuǎn)變、由獨(dú)守一方向集體作業(yè)轉(zhuǎn)變，打破日常管理“區(qū)域性壟斷”，源頭杜絕漏抄、估抄、少抄等行為，促進(jìn)工作高效協(xié)同，并科學(xué)制定教育規(guī)劃，深化培訓(xùn)和崗位練兵，有效提高人員素質(zhì)。

圖.攻堅(jiān)克難，奮力搶修

強(qiáng)化業(yè)務(wù)集約管理，成立綜合班，將報(bào)裝報(bào)修、計(jì)量收費(fèi)、消缺維護(hù)等信息和業(yè)務(wù)全部向綜合班集中，由綜合班根據(jù)工作性質(zhì)下達(dá)給營銷班和配電班，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)推進(jìn)的監(jiān)督與考核；營銷班、配電班按照輕重緩急科學(xué)分工、明確到人，及時(shí)反饋工作情況和辦理結(jié)果。同時(shí)，將電費(fèi)核算上移到公司電費(fèi)專業(yè)，將高壓業(yè)擴(kuò)、低壓業(yè)擴(kuò)分別由供電所、農(nóng)電工層面上移到郊區(qū)，將臺區(qū)停電權(quán)限、電工二次考核、線損指標(biāo)核定等業(yè)務(wù)，也從供電所上移至郊區(qū)，以管控力提高執(zhí)行力，杜絕了業(yè)務(wù)辦理效率、供電服務(wù)質(zhì)量中的人為因素，堵塞了管理漏洞。

立足更專業(yè)、更精細(xì)、更集約的原則，該公司創(chuàng)新推出“網(wǎng)格式”工作機(jī)制，兩人一組，每月一輪換，定區(qū)域開展巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)綜合班，通過集體派單處理，做到專業(yè)化巡視、專業(yè)化檢修；針對客戶用電需求，第一時(shí)間反饋給綜合班，專人負(fù)責(zé)、快速辦理，實(shí)現(xiàn)單一、專業(yè)、高效；對巡視不到位、上報(bào)不及時(shí)、服務(wù)不規(guī)范的單位及個(gè)人，按照規(guī)定考核；綜合班加強(qiáng)檢查和督辦，發(fā)現(xiàn)問題納入營銷班、配電班績效管理，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施、跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，以專業(yè)管理提升效率效能，以剛性執(zhí)行促進(jìn)工作協(xié)同。

“隨著集約化管理不斷深化，專業(yè)化、扁平化作用逐步發(fā)揮，有效暢通了農(nóng)電發(fā)展‘經(jīng)絡(luò)’?！蓖踝攒娬f。

一石多鳥：驅(qū)動(dòng)協(xié)同提升

2013年8月，濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)遭受特大暴風(fēng)雨突襲，造成10千伏干、支線停運(yùn)30條，倒桿斷線433處，停電配變388臺。濟(jì)源公司迅速啟動(dòng)區(qū)域協(xié)同應(yīng)急機(jī)制，配電、檢修、計(jì)量等專業(yè)立即趕赴現(xiàn)場，天江、克井、亞橋、承留供電所迅速參戰(zhàn)，修復(fù)故障點(diǎn)637個(gè)，更換電桿54基，架設(shè)線路9000余米，僅用5天時(shí)間受災(zāi)區(qū)域全部復(fù)電。

高效協(xié)同，提升效能。該公司圍繞集約化管理要求，從公司層面做到人員、車輛、物資、信息、應(yīng)急管理“五協(xié)同”，農(nóng)電層面按照地理特點(diǎn)將郊區(qū)劃分為5個(gè)區(qū)域，以區(qū)域?yàn)榘鍓K，以供電所為單元，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)格局，形成兵團(tuán)式作戰(zhàn)體系，共同應(yīng)對突發(fā)事件，執(zhí)行大規(guī)模檢修作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修任務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、高效集約。

“標(biāo)準(zhǔn)化治理后，臺區(qū)月售電量同比增長36%，綜合線損率下降4.1個(gè)百分點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)了零報(bào)修、零投訴?！痹诔辛翩?zhèn)王拐村，承留供電所所長王正福指著整改后的用電臺區(qū)說。

農(nóng)電整體素質(zhì)提升，強(qiáng)基固本是關(guān)鍵。該公司利用業(yè)務(wù)對接、管理銜接優(yōu)勢，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建等部門緊密配合，協(xié)同開展農(nóng)配網(wǎng)投資評估、先進(jìn)工藝應(yīng)用、電建環(huán)境優(yōu)化、安全質(zhì)量監(jiān)督等工作，以“大協(xié)同”促進(jìn)“大集約”。針對農(nóng)村部分臺區(qū)電壓低、線損高、供電可靠性差等現(xiàn)狀，采取多部門“會(huì)診”方式，優(yōu)化投資策略和管理辦法，樣板開路、協(xié)同攻堅(jiān)，提前完成500個(gè)臺區(qū)治理項(xiàng)目，規(guī)范治理率、達(dá)標(biāo)率均為100%，治理臺區(qū)供電量平均增長28.6%、線損率下降3個(gè)百分點(diǎn)，客戶報(bào)修投訴基本“絕跡”。

“以集約化管理提升專業(yè)化、規(guī)范化水平，拉動(dòng)人員素質(zhì)、經(jīng)營效益、服務(wù)質(zhì)量大提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電更高層次發(fā)展，我們還有很長的路要走?！睆埫髁帘硎荆窈鬂?jì)源公司將進(jìn)一步加大探索實(shí)踐力度，持續(xù)深化集約化管理，提升農(nóng)電整體素質(zhì)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。