面對網(wǎng)絡侵權日益泛濫、單個部門治理乏力的嚴峻情形，2013年由國家版權局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門聯(lián)合發(fā)起的“劍網(wǎng)行動”，著實取得了一定成績，查獲、公示了十大典型網(wǎng)絡盜版侵權案件，有效凈化了互聯(lián)網(wǎng)版權市場環(huán)境。

只是懲戒面和力度略顯偏窄偏輕，就是這十大案件，也有四起是以行政處罰方式了結，其他六起案件，只是移交司法機關，至于后續(xù)的審判結果，按現(xiàn)行的刑法條款，犯罪嫌疑人可能也獲刑不重，刑事附帶民事賠償額不高，顯得網(wǎng)絡侵權比較“劃算”。

眾所周知，我國制定的網(wǎng)絡傳播方面的刑事、行政、民事治理措施，也真可謂不算少，根子主要在于未能貫徹到底，網(wǎng)絡侵權盜版成本太低，受懲罰的概率偏低，引得相當數(shù)目的網(wǎng)絡機構慣用“拿來主義”，或多或少帶有盜版侵權嫌疑，加之某些網(wǎng)絡機構還設置技術障礙，受害人維權成本太高，如此這般，多數(shù)盜版侵權行徑便不了了之。

事實上，國內(nèi)多數(shù)網(wǎng)絡實體公司為了節(jié)約“成本”，迄今尚未建立完整的知識產(chǎn)權制度。眾多網(wǎng)絡傳播載體每天違規(guī)轉載紙媒的海量原創(chuàng)稿子，卻幾乎是集體不支付作者網(wǎng)絡稿費，上演“中國式過馬路”?，F(xiàn)行規(guī)定也不過是區(qū)區(qū)千字50元的網(wǎng)絡轉載稿費而已，對于廣告收入幾十億的綜合型門戶網(wǎng)站來說，亦或是年收入接近千億元的互聯(lián)網(wǎng)大佬企業(yè)，誰也不愿主動支付微薄的網(wǎng)絡轉載稿費。

有法不依、執(zhí)法不嚴，對網(wǎng)絡實體機構的違法行為放之過寬，一些網(wǎng)絡機構尤其是大型網(wǎng)絡機構、知名網(wǎng)絡機構尚未建立起自律機制，這是網(wǎng)絡盜版侵權行為泛濫的根本原因。

凈化網(wǎng)絡環(huán)境、制止網(wǎng)絡侵權盜版行徑，不可能指望畢其功于一役，用幾次專項治理即能解決問題。套用老話是齊抓共管、常抓不懈，更得力的手段是加強常態(tài)管理，完善舉報制度，采用黑名單制，用戶或被侵權人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡機構涉嫌盜版侵權，先與相關網(wǎng)絡機構聯(lián)系，倘若網(wǎng)絡機構不理睬、拖延了事或處置方式顯失公平，則可向相應的版權機構舉報。對那些屢屢違規(guī)的知名網(wǎng)絡機構，除相應的處罰措施外，將其列入黑名單公示，使其承受更大的壓力，不敢輕易以身試法，或許這才是比較靠譜的日常管理措施。（陜西 吳志強）endprint