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        國務院扶貧辦主任劉永富:四大創(chuàng)新戰(zhàn)貧困

        2014-05-15 12:43:38顧仲陽
        中國扶貧 2014年6期
        關鍵詞:劉永富溫飽國務院扶貧辦

        顧仲陽

        記者:政府工作報告喊出了一個振奮人心的口號,“我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳?!痹趺蠢斫猓咳绾巫龅??

        劉永富:今年政府工作報告從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度和新的歷史起點,提出“繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳”,吹響了扶貧攻堅新的進軍號,充分體現了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,充分體現了新一屆中央領導集體對扶貧開發(fā)的高度重視和責任擔當。

        消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求。我國一直高度重視減貧工作,從上世紀80年代中期開始,我國啟動了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)?!秶野似叻鲐毠杂媱潱?994—2000年)》,提出7年解決8000萬貧困人口的溫飽問題,可以視為中國政府第一次向絕對貧困宣戰(zhàn)。

        《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》實施后,我國農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決。2011年《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》宣布,扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。

        不讓貧困代代相傳,首先要改變貧困地區(qū)、貧困人口的生存發(fā)展環(huán)境,加快水電路房等基礎設施建設,實現基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。其次要發(fā)展學前教育,確保實現義務教育,強化職業(yè)教育,努力提高貧困人口的基本技能,使貧困地區(qū)、貧困家庭勞動力更好地融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程。第三要通過組織貧困人口參與扶貧項目的決策、實施和監(jiān)督,提高自我組織、自我發(fā)展的能力,增強造血功能,增強內生動力和發(fā)展活力。四是易地扶貧搬遷,有些地方,一方水土養(yǎng)不活一方人,就要下決心把他們搬出來,徹底拔掉窮根。

        記者:政府工作報告提出,要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。下一步國務院扶貧辦在這方面有什么動作?

        劉永富:減貧任重道遠,改革是最大的動力。下一步,要結合貫徹落實十八屆三中全會精神,加大扶貧領域的改革創(chuàng)新力度,進一步釋放改革紅利。

        創(chuàng)新工作思路,把扶貧整體推進與精準到村到戶有機結合,努力實現《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》提出的“兩不愁三保障”目標。通過加大扶貧整體推進力度,提高貧困地區(qū)基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展水平,為貧困村、貧困戶創(chuàng)造更加有效、更加持續(xù)的發(fā)展條件。通過精準扶貧,針對性幫扶,增加貧困農戶收入,解決貧困地區(qū)最主要的瓶頸問題,推動貧困地區(qū)加快發(fā)展。

        創(chuàng)新工作格局,充分發(fā)揮政府引導和市場機制作用,構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。通過進一步市場化改革調動社會創(chuàng)造力,通過政府不斷加大扶貧力度創(chuàng)造脫貧環(huán)境,通過研究完善相關政策,建立社會扶貧服務平臺,鼓勵和引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量積極參與扶貧開發(fā)。

        創(chuàng)新工作機制,合理劃分中央和地方扶貧事權,探索建立正向激勵機制。國家加大對跨區(qū)域重大基礎設施建設和經濟協(xié)作的支持,加強生態(tài)保護和基本公共服務,促進區(qū)域發(fā)展。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行科學扶貧、精準扶貧,今年要在改革創(chuàng)新精準扶貧、貧困縣考核、干部駐村幫扶、財政專項扶貧資金管理、完善金融服務等方面取得實質性突破。

        創(chuàng)新扶貧產品,努力打造“雨露計劃”、扶貧小額貼息貸款、易地扶貧搬遷等品牌,集中力量解決制約貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展的突出問題。

        (轉載自2014年3月11日《 人民日報 》)endprint

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