十二屆全國人大二次會議3月5日上午9時開幕。算上今年這次大會，全國人代會已經(jīng)連續(xù)17年安排在這一天開幕了。

別小看一個會議日期，體現(xiàn)的可是政治文明發(fā)展進步的歷程。

翻開全國人代會的歷史檔案，自1954年9月15日一屆全國人大一次會議到本次大會，60個會議年度中，共召開47次大會。除了10月份，其他11個月份都舉行過大會。

1982年，在修改憲法時許多人認(rèn)為，全國人代會的開會日期應(yīng)固定下來，做到制度化，以便于及時審查批準(zhǔn)預(yù)算和國民經(jīng)濟計劃。在憲法修改委員會第二次全體會議上，榮毅仁說，人大開會沒有固定日期，看起來主動，實際上很被動。往往通過年度國民經(jīng)濟計劃、財政預(yù)算已經(jīng)到了年終，工作不好辦，對發(fā)展民主、加強法制都不利。

1989年七屆全國人大二次會議通過全國人大議事規(guī)則，確定了全國人代會在每年一季度舉行。而召開的日期固定在3月5日，并不是法律的明確規(guī)定，而是自1998年九屆全國人大一次會議以來形成的慣例。

大會在固定日期召開，有利于最高國家權(quán)力機關(guān)依照憲法行使職權(quán)，及早對當(dāng)年國家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央各機關(guān)、省級機關(guān)等有關(guān)方面統(tǒng)籌安排自己的工作，是個不小的進步，是我國政治文明的一個體現(xiàn)。

（據(jù)解放網(wǎng)）

（本欄編輯/賀振宇）