任玉嶺
在國有企業(yè)的管理上,最重要的有三個問題:一是怎樣保持它的主體地位和控制力;二是究竟怎樣使國有企業(yè)能夠保值又增值;三是如何激發(fā)它的活力,真正提高效率。多年來,盡管國家采取了很多措施,下了很大的功夫,但是這些問題沒有得到有效解決。
國有企業(yè)從銀行貸款最多,而創(chuàng)造的效益卻很低。近年來國有企業(yè)所占比重下降,民營企業(yè)加速發(fā)展,已經(jīng)占到總量的一半以上。
究竟該如何保證國有企業(yè)的主體地位?是一個令人困惑的問題。三中全會強調(diào)要保證國有企業(yè)的主體地位和控制力,國有企業(yè)的活力不能真正上去,我相信再過若干,年國有企業(yè)有可能下降到30%以下,民營企業(yè)上升到70%以上。到那時候,國有企業(yè)到底還算不算主體地位?它的控制力還能不能保證?通過混合制經(jīng)濟,能不能使國企的控制力進一步增強和更加保值增值,使國有企業(yè)更好地提高效率和效益?
我認為,國有股占第一大股的經(jīng)濟,是應(yīng)該大力發(fā)展的。三中全會提到鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟控股的混合制經(jīng)濟,在我看來,還是要保持國有企業(yè)第一大股的地位。就像中聯(lián)重科這樣,國有企業(yè)的活力會大大增強,效率會大大提高,實現(xiàn)保值增值,國有企業(yè)的控制力和主體地位會越來越強。
到底怎么來理解混合制經(jīng)濟,如果是民營經(jīng)濟控股第一大股,我覺得可能有問題,那個時候我們的控制力就降低了,不是國資委去管了,而變成工商聯(lián)管。中聯(lián)重科發(fā)展到這么大,還在國資委的管理之下。因為國有股占第一大股,能對企業(yè)形成控制力。
中聯(lián)重科的情況說明一個問題,推進國有企業(yè)改革,要建立新的激勵機制,不能說工資低,就給企業(yè)領(lǐng)導人增加工資,有的增加到幾百萬,但是仍然不起作用,有的甚至貪污腐敗,亂花國有資產(chǎn),甚至轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。要提高效率,保證國家資金、銀行貸款主要投給國有企業(yè),但是并沒有使國企的比例越來越大,而是越來越小。我們現(xiàn)在確實需要尋找一個好的控股方式,而且能夠得到真正的監(jiān)督。監(jiān)事會是為了監(jiān)管國有企業(yè),但是對有些國有企業(yè)還是管不住,因為在機制上沒有管住。如果按照中聯(lián)重科的做法,很多問題就迎刃而解了。關(guān)于控制地位、主體地位、保值增值和提高效率效益的問題,都能夠按照這樣一個模式得到保證。
中聯(lián)重科的做法是非常有利于國有企業(yè)壯大資本、提高活力、確立地位的,同時也給民營企業(yè)更多的活力和更多的機會。讓更多的民營企業(yè)走進來,還可以擴大就業(yè),使更多的人致富,縮小收入差距。國有企業(yè)有定海神針的作用,怎么樣保???做好了,國有企業(yè)的活力就會大大增強,國有企業(yè)的控制力也能顯著提高。