【摘要】廣州市的獨(dú)立學(xué)院在政府辦學(xué)、辦學(xué)體制與機(jī)制、辦學(xué)定位與特色、師資隊(duì)伍與管理隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面均存在一些問題。各級政府應(yīng)該加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院的支持、指導(dǎo)與評價，完善獨(dú)立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；可持續(xù)發(fā)展；研究

【中圖分類號】G522.7

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）02-0072-04

【收稿日期】2013-10-12

【基金項(xiàng)目】廣州市哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度立項(xiàng)研究項(xiàng)目“廣州市獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究”，項(xiàng)目編號為11B34

【作者簡介】張忠福（1965-），男，廣州人，院長助理兼教務(wù)處處長，碩士，副教授，研究方向?yàn)榻逃芾砼c評價、職業(yè)教育。

一、獨(dú)立學(xué)院發(fā)展中面臨的問題分析

1.獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新缺乏政策指導(dǎo)，動力不足

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州市的11所獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)機(jī)制改革的探索方面存在一定的問題：在舉辦和管理方面，有三所獨(dú)立學(xué)院由母體高校和投資方共同進(jìn)行管理，母體學(xué)校選派院長和部分管理人員進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院，但是選派的管理者多是年齡偏大或退休的管理人員，很難適應(yīng)新形勢下獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)新與發(fā)展，舉辦者和投資方矛盾重重。另外8所獨(dú)立學(xué)院完全由投資方掌控著辦學(xué)的一切事務(wù)，學(xué)校的所有權(quán)、舉辦權(quán)、經(jīng)營權(quán)沒有清晰劃分；在內(nèi)部管理方面，許多學(xué)校的董事會不健全，沒有按照要求構(gòu)建董事會，或者董事會只是一個擺設(shè)，使得學(xué)校的創(chuàng)辦與管理責(zé)、權(quán)、利不分；在實(shí)際運(yùn)行方面，獨(dú)立學(xué)院靈活的民營機(jī)制的優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮，籌措經(jīng)費(fèi)方式也比較單一，工作效率低下；在辦學(xué)和人才培養(yǎng)等方面，存在急功近利的思想，學(xué)科專業(yè)設(shè)置沒有辦出獨(dú)立學(xué)院自己的特色。

獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新方面出現(xiàn)的問題，有獨(dú)立學(xué)院自身的原因，也有國家政策和地方政府引導(dǎo)的原因。由于受到舉辦方和投資方的雙重制約，獨(dú)立學(xué)院對辦學(xué)模式和機(jī)制的探索缺乏積極主動性和自覺性。從國家層面上看，教育部于2003年頒發(fā)的《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新機(jī)制和新模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》，雖然提倡獨(dú)立學(xué)院要在辦學(xué)模式和機(jī)制上進(jìn)行探索與創(chuàng)新，但沒有提出進(jìn)一步的具體要求。在2008年初頒發(fā)實(shí)施的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中，也沒有再提到獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)機(jī)制的改革與創(chuàng)新，這樣對推動獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)機(jī)制的探索缺少了政策層面的支持和行政力量的推動。

2.資產(chǎn)過戶困難，缺乏辦學(xué)積極性

獨(dú)立學(xué)院要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，需要轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校。經(jīng)教育部組織考察驗(yàn)收合格的繼續(xù)發(fā)展并轉(zhuǎn)為普通本科高校。按有關(guān)文件規(guī)定，轉(zhuǎn)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件主要是同時達(dá)到三個方面的要求：一是達(dá)到國家規(guī)定的普通本科高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和基本辦學(xué)條件；二是達(dá)到民辦高校設(shè)置與管理的要求；三是具備轉(zhuǎn)設(shè)的基本要求。

但是資產(chǎn)過戶問題是困擾當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的一個重要問題。根據(jù)調(diào)查，位于廣州市的大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都未完成資產(chǎn)過戶，只有少數(shù)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)部分過戶。原因有多種，但最主要的原因是辦理資產(chǎn)過戶需要交納大量的稅費(fèi)。

3.學(xué)院產(chǎn)權(quán)不清晰，可持續(xù)發(fā)展困難重重

根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的獨(dú)立學(xué)院因投資所形成的校產(chǎn)歸屬問題多未澄清，獨(dú)立學(xué)院與母體高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以明確，獨(dú)立學(xué)院財產(chǎn)所有權(quán)的模糊性導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)不清晰，也使獨(dú)立學(xué)院的責(zé)、權(quán)、利不明晰。目前，位于廣州市的獨(dú)立學(xué)院基本上可以分為兩種存在狀態(tài)：一種是完全或基本上受社會投資者控制的獨(dú)立學(xué)院，每年向母體高校繳納一定比例的管理費(fèi)，母體學(xué)校參與管理，獨(dú)立學(xué)院類似于一個新辦的普通民辦本科高校；另外一種是社會投資者與母體高校按照《若干意見》（教發(fā)[2003]8號）所提出的辦學(xué)模式創(chuàng)建的獨(dú)立學(xué)院，有明確的合作協(xié)議，有社會投資方出資建設(shè)的校園，有獨(dú)立的財務(wù)、獨(dú)立的法人，有董事會、董事長和校長等。

獨(dú)立學(xué)院所收的學(xué)費(fèi)被分成了三塊：一部分要上繳校本部；另一部分投資者要逐年收回辦學(xué)成本，部分用于繼續(xù)投入教學(xué)設(shè)施和教育教學(xué)活動。但是，也存在著有的投資者對辦學(xué)預(yù)期發(fā)展信心不足、短期行為比較嚴(yán)重、后續(xù)投資少或?qū)①Y金用于其他方面、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)難以為繼等現(xiàn)象。在短期利益的驅(qū)使下，有的獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)條件不具備或不完全具備的情況下，降低獨(dú)立學(xué)院所必須的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，如此必將導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量低下，損害廣大人民群眾的根本利益。

4.辦學(xué)目標(biāo)和定位不清晰，缺少發(fā)展規(guī)劃

大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院存在著辦學(xué)目標(biāo)不明確、辦學(xué)定位不清晰的現(xiàn)象，沒有充分考慮到辦學(xué)優(yōu)勢、辦學(xué)條件和學(xué)生特點(diǎn)，有的提出培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才，有的提出以就業(yè)為導(dǎo)向、培養(yǎng)職業(yè)性人才。從發(fā)展來看，如果目標(biāo)定位準(zhǔn)確，一些條件較好的獨(dú)立學(xué)院的確有可能發(fā)展為較高層次的大學(xué)。但是，就現(xiàn)實(shí)情況來看，一部分獨(dú)立學(xué)院不考慮自己的辦學(xué)條件和實(shí)際水平，盲目照搬母體大學(xué)的辦學(xué)模式，把自己定位為高層次、高水平的大學(xué)，致力于創(chuàng)新型學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)，甚至規(guī)劃在短期內(nèi)趕超母體學(xué)校，不僅造成人才培養(yǎng)錯位，而且不利于形成辦學(xué)特色。另一方面，盡管有的獨(dú)立學(xué)院以文件形式明文規(guī)定要培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才，但在實(shí)踐中，由于師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍多來自母體學(xué)校等多種原因，使得人才培養(yǎng)偏離了既定的目標(biāo)，許多獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面直接照搬母體高校，與母體高校幾乎沒有區(qū)別，失去了自身特色和發(fā)展方向。

5.社會認(rèn)識偏頗，缺乏對獨(dú)立學(xué)院的支持與信任

獨(dú)立學(xué)院自創(chuàng)辦之時起，一直受到社會公眾的廣泛關(guān)注和爭論。獨(dú)立學(xué)院由于得不到政府財政撥款的資助，學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)高于公辦學(xué)校，讓一些社會公眾認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院是私立學(xué)校或純粹是為牟取暴利而創(chuàng)辦。而且，很多社會民眾總是認(rèn)為民辦高校的教育質(zhì)量必然低于公辦高校。有了以上種種認(rèn)識上的偏頗，社會上存在著許多對獨(dú)立學(xué)院的歧視現(xiàn)象也是常見的。在就業(yè)方面，一些用人單位不能用同等的條件招收獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生；在招生方面，學(xué)生家長認(rèn)為將子女送到獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)是無奈之舉，等等。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，獨(dú)立學(xué)院雖然在推進(jìn)高等教育大眾化方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但一直受到歧視和冷落，對系統(tǒng)深入地研究獨(dú)立學(xué)院發(fā)展問題的學(xué)者幾乎沒有，有些學(xué)者甚至認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院是高等教育體制改革過程中出現(xiàn)的“怪胎”。endprint

6.專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案源于母體學(xué)校，畢業(yè)生就業(yè)競爭力較差

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校的專業(yè)雷同率高達(dá)96%，基本上是母體學(xué)校有什么專業(yè)，獨(dú)立學(xué)院辦什么專業(yè)，缺乏個性和特色。創(chuàng)辦以來，絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置以母體學(xué)校的學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)，這些學(xué)科專業(yè)的教學(xué)資源、師資力量、專業(yè)特色、招生就業(yè)等方面都已經(jīng)成熟，可以減少探索時間，短時間內(nèi)能取得成效。但是，隨著獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生增加，規(guī)模擴(kuò)大，獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校的距離會越拉越大，同一專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，市場可容納相關(guān)專業(yè)就業(yè)人數(shù)有限，獨(dú)立學(xué)院在競爭中必然處于下風(fēng)。

7.管理隊(duì)伍與師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題，影響了教學(xué)質(zhì)量

在年齡結(jié)構(gòu)上，獨(dú)立學(xué)院的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍仍然存在“兩頭大，中間小”的現(xiàn)象，高職稱的人員多是公辦高校退休的人員，年齡偏大。特別是有的獨(dú)立學(xué)院不重視管理隊(duì)伍建設(shè)，管理隊(duì)伍人員流動較大。隨著不斷推進(jìn)以社會需求為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員結(jié)構(gòu)的重組、師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置、學(xué)科梯隊(duì)的建設(shè)等不能及時跟上；高學(xué)歷、高職稱的教師比例偏低，教師隊(duì)伍中骨干教師不多，年輕的學(xué)科帶頭人數(shù)量不足，高層次學(xué)科帶頭人和技術(shù)型人才缺乏等等，這一系列問題都影響了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。另外，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院從母體學(xué)校和其他學(xué)校聘任了一些兼職教師，卻對兼職教師管理不到位，嚴(yán)重地影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和教學(xué)效果。

二、廣州市獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的對策

1.完善民辦教育行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院的支持與指導(dǎo)

針對我國民辦高等教育管理機(jī)構(gòu)的缺失及不健全，應(yīng)該在教育部設(shè)立專門管理民辦高等教育的機(jī)構(gòu)，仿效陜西省教育廳、北京市教育局等地的做法，在廣東省和廣州市設(shè)立一個相對獨(dú)立的、具有一定行政級別的民辦高等教育管理機(jī)構(gòu)。各級政府除了加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院的支持以外，還需要加強(qiáng)對其辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)行為的督查與評估。凡被評為“不合格”的學(xué)校，給予“暫緩?fù)ㄟ^”，減少招生計(jì)劃或限制招生規(guī)模，在規(guī)定的時間內(nèi)整改，并安排時間對其進(jìn)行復(fù)查評估。對于辦學(xué)出現(xiàn)較大問題，或因不執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)而引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的學(xué)校，將令其停辦，并追究投資方、有關(guān)主體高校和主管部門的責(zé)任。各級政府在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校的過程中應(yīng)給予大力支持和幫助，特別是資產(chǎn)過戶的稅費(fèi)等問題。

2.建立和完善獨(dú)立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)就是在舉辦者所有權(quán)與學(xué)院管理權(quán)分離的基礎(chǔ)上學(xué)院權(quán)力體系的構(gòu)成問題，即權(quán)力的分配與運(yùn)行機(jī)制問題。由于獨(dú)立學(xué)院具有私人性質(zhì)，在其發(fā)展中注入了較多的市場和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，在當(dāng)前我國政府對獨(dú)立學(xué)院管理較為薄弱的背景下，引入和實(shí)施獨(dú)立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)是十分必要的。

我們可以借助于現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式，將獨(dú)立學(xué)院作為獨(dú)立的法人實(shí)體，在投資方 （舉辦者）、決策層、管理層和教職工等權(quán)益相關(guān)人之間建立有關(guān)學(xué)校運(yùn)營與權(quán)利配置的一種組織結(jié)構(gòu)或機(jī)制，以及由這種組織結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的責(zé)權(quán)利劃分、制衡關(guān)系和配套機(jī)制等一系列制度安排。在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，以產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)，構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，賦予不同機(jī)構(gòu)不同的職權(quán)。所有機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合與制衡，以保障獨(dú)立學(xué)院的正常運(yùn)行和管理決策秩序。通過這樣的組織結(jié)構(gòu)，社會投資方將自己的資產(chǎn)交由學(xué)院董事會托管。學(xué)院董事會是最高決策機(jī)構(gòu)，作為學(xué)院常設(shè)機(jī)關(guān)，擁有學(xué)院治理權(quán)，負(fù)責(zé)制定學(xué)院的中長期發(fā)展規(guī)劃、選聘校長、確定經(jīng)費(fèi)使用安排等重大問題的決策；校長受聘于董事會，作為董事會意志的執(zhí)行者，相當(dāng)于企業(yè)的總經(jīng)理，在其授權(quán)范圍內(nèi)自主管理學(xué)校。

3.獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

對于民營資產(chǎn)占主體的獨(dú)立學(xué)院來說，轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校是必經(jīng)之路。轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校以后，獨(dú)立學(xué)院可以擺脫公辦高校的管理模式，利用自身優(yōu)勢，在學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式改革等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，辦出特色。

獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)必須符合《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（教發(fā)[2006]17號）文件精神，一是必須達(dá)到本科院校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，二是必須符合民辦高校的設(shè)置條件。廣州市的獨(dú)立學(xué)院何時申報“轉(zhuǎn)設(shè)”、能否成功“轉(zhuǎn)設(shè)”并不以學(xué)院的意志為轉(zhuǎn)移，還是取決于自身的辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況。目前，位于廣州市內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院，大多數(shù)不符合上述文件精神，雖然有幾所辦學(xué)較早的獨(dú)立學(xué)院將“轉(zhuǎn)設(shè)”作為自己的近期目標(biāo)，但是苦于辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，也很難在近兩年內(nèi)轉(zhuǎn)設(shè)成功。另外，獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)還需要政府和教育主管部門的大力支持，方可順利轉(zhuǎn)設(shè)。

4.準(zhǔn)確、科學(xué)定位，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)清醒地認(rèn)識到自己在發(fā)展過程中的優(yōu)勢與不足之處，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要找準(zhǔn)自己的位置，準(zhǔn)確地確立辦學(xué)方向、工作重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)，揚(yáng)長避短，制定學(xué)院的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用型本科為主的高等教育，注重培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型的高技能人才。對每一所獨(dú)立學(xué)院而言，要充分考慮區(qū)域性因素，即從本地區(qū)高等教育的布局和發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的需求，結(jié)合辦學(xué)特色和優(yōu)勢，在辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)特色等方面進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的定位，以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。廣州市的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)適應(yīng)廣東省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)社會急需的電子制造與維修、服裝設(shè)計(jì)與加工等面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的應(yīng)用型人才，有效地解決學(xué)生的就業(yè)問題。

5.培養(yǎng)和造就高素質(zhì)管理隊(duì)伍，提高獨(dú)立學(xué)院管理隊(duì)伍水平

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)高度重視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是高度重視教學(xué)管理工作，充分認(rèn)識教學(xué)管理人員對推動學(xué)校教學(xué)管理工作的獨(dú)特作用。二是在教學(xué)管理隊(duì)伍中建立競爭淘汰機(jī)制，獎勵先進(jìn)。三是鼓勵自主創(chuàng)新，推動改革，充分發(fā)揮教學(xué)管理人員的創(chuàng)造主動性，不斷探索教學(xué)改革。四是重視教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使他們應(yīng)用和掌握現(xiàn)代教學(xué)管理知識，提高其管理能力。五是重視改善教學(xué)管理人員的工作條件和工作環(huán)境，為教學(xué)管理工作服務(wù)。母體學(xué)?？蛇x派在職的優(yōu)秀的管理人員到獨(dú)立學(xué)院兼任學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部，各系主任可以直接由母體學(xué)院的系主任兼任。endprint

6.優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院必須建立一支可持續(xù)發(fā)展的師資隊(duì)伍，在知識結(jié)構(gòu)、學(xué)員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專兼職結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)等方面保持合理、科學(xué)的比例，大力引進(jìn)中青年骨干教師，建立一支以專職教師為核心、中青年教師為骨干、社會各行業(yè)骨干為補(bǔ)充的專兼職教師隊(duì)伍，形成自己的教學(xué)特色和品牌。建立兼職教師管理制度，從制度上對兼職教師的教學(xué)進(jìn)行規(guī)范，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行勞動合同化管理。

7.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，協(xié)同培養(yǎng)人才

一是加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。首先，要進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照協(xié)調(diào)學(xué)科、注重特色、適應(yīng)市場需要、提高就業(yè)率、優(yōu)化資源配置的原則，科學(xué)制定本科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，整合拓寬、動態(tài)調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)，將本科專業(yè)控制在一個合理的范圍。進(jìn)一步完善以服務(wù)廣州地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專業(yè)類型、結(jié)構(gòu)和層次，形成合理的專業(yè)布局；其次，要加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)凝練專業(yè)特色，進(jìn)一步加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，不斷提高特色專業(yè)的整體水平，努力使特色專業(yè)保持在省內(nèi)外同類專業(yè)中的優(yōu)勢地位，使學(xué)院的優(yōu)勢專業(yè)更加凸顯，辦學(xué)特色更加鮮明。

二是加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè)。課程內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵是抓好課堂教學(xué)質(zhì)量，提高課堂教學(xué)水平是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。課堂教學(xué)要注重發(fā)揮學(xué)生的主動性，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生由知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體和學(xué)習(xí)全過程的主動參與者。

三是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)改革，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)與管理，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等措施，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，著力培養(yǎng)學(xué)生的工程意識、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

四是進(jìn)一步深化教學(xué)改革。教學(xué)改革的重點(diǎn)是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。要從以“教師”為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩W(xué)生”為中心，給學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)空間；要從“強(qiáng)調(diào)知識的傳授”轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會獲取和選擇知識、信息的能力，學(xué)會終身學(xué)習(xí)；要從側(cè)重于教會學(xué)生相信前人積累知識的正確性，強(qiáng)調(diào)“解決問題”的能力，轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)學(xué)生善于“發(fā)現(xiàn)問題、提出問題”并具備通過自己的實(shí)踐探求解決問題的能力，評價質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更重視發(fā)現(xiàn)問題的勇氣和解決問題的思維方式。

五是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)模式反映的是“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”的根本問題，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)方式、管理制度、評價體系等。廣州市獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合廣州市區(qū)域發(fā)展的需求，利用廣州的地域優(yōu)勢，與廣州市的政府機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所共建人才培養(yǎng)基地，協(xié)同培養(yǎng)人才。

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【Abstract】According to the survey and research of 11 independent colleges in Guangzhou，it shows there are lots of problems in government support for schools， school systems，orientations of running a school，team building，professional setting， etc.The governments should strengthen the support，guidance and evaluation for the independent colleges，perfect the legal person governance structure of the independent colleges.The independent colleges should orientate scientifically， strengthen the team building，achieve independent private undergraduate college， innovate talent's training mode，improve the talent training quality，in order to promote the sustainable development of independent colleges.

【Key words】independent colleges；sustainable development；research

（編輯/喬瑞雪）endprint