廖保平

順治入關(guān)后，建立了專門為皇宮服務(wù)的十三個衙門。后來，十三衙門合并為內(nèi)務(wù)府，全稱“總管內(nèi)務(wù)府衙門”，最高長官叫“總管內(nèi)務(wù)府大臣”，從滿族王公大臣里挑選，為正二品大員。

內(nèi)務(wù)府掌管“七司三院”?！捌咚尽狈謩e為廣儲、都虞、掌儀、會計、營造、慎刑、慶豐，負(fù)責(zé)皇室財務(wù)、庫貯、警衛(wèi)扈從、山澤采捕、禮儀、皇莊租稅、工程、刑罰、畜牧等事；“三院”分別為上駟院、武備院和奉宸院，負(fù)責(zé)管理御馬、傘蓋、鞍甲、刀槍弓矢等物，以及紫禁城、三海、南苑、天壇和其他苑囿的管理、修繕等。

內(nèi)務(wù)府還有三織造處等三十多個附屬機構(gòu)。此外，管理太監(jiān)、宮女及宮內(nèi)一切事務(wù)的敬事房也隸屬內(nèi)務(wù)府管轄?？梢哉f，皇室一切事務(wù)都?xì)w內(nèi)務(wù)府管，皇宮里上到皇帝下到奴仆，小到要根針，大到修工程，老老少少，男男女女，吃喝拉撒，衣食住行，都由內(nèi)務(wù)府安排，皇室的一切采購自不在話下，這給了內(nèi)務(wù)府在采購之中虛夸預(yù)算、貪污腐敗的機會。

補不起的補丁和吃不起的雞蛋

話說道光皇帝是一個勤儉節(jié)約的人，一件龍袍穿破了也舍不得換。有一次褲子上破了個小洞，讓內(nèi)務(wù)府去補一補。補好了，道光皇帝問花了多少錢，答曰：三千兩白銀。這么多銀子買一件新龍袍都不在話下，面對皇帝的怒火，內(nèi)務(wù)府沉著應(yīng)對：為了給您補這個補丁，我們剪了幾百匹綢緞才找齊匹配的圖案，所以就貴了，要是您不講究這些，隨便一補也就五兩銀子，可我們得為皇上您顏面著想啊，您是一朝天子，哪能一副破落相呢，不把您侍候好，就是奴才們失職該死。得，一句話差點沒把道光給噎死，平時的勤儉節(jié)約全白忙活了。

有一回，道光皇帝看到軍機大臣曹文正朝服的膝蓋上也打了個補丁，就問他，你補這么一個補丁花了多少錢??？曹文正說，外面打一個補丁要三錢銀子。外面打個補丁絕對花不了么多錢，三錢銀子當(dāng)時可以買一套普通衣服了，曹文肯定是知道的，為什么要浮夸說假話呢？想必是因為他知道內(nèi)務(wù)府很黑，所以往死里夸大，沒有想到，內(nèi)務(wù)府比他想象的黑多了：皇帝說，還是外面比皇宮里便宜，我打個補丁要五兩銀子。

皇帝接著又問：外面的雞蛋多少錢一個?。坎芪恼@回懵了，剛才往死里夸大，居然沒有接近內(nèi)務(wù)府的“實價”，這雞蛋誰知道要高到哪去呢？要是說錯了，皇帝怪責(zé)起內(nèi)務(wù)府來，只怕內(nèi)務(wù)府不會放過自己，于是說：臣從小就有病，不能吃雞蛋，故而不知道雞蛋的價碼。這真是鬼話，吃雞蛋跟病有什么關(guān)系？就算自己不能吃，家里人也不吃？就算家里人不吃，也從未聽聞？曹正文這是典型的裝瘋賣傻，不想得罪人。

雞蛋的話題沒有繼續(xù)下去，所以，我們無從在史料記載中知道內(nèi)務(wù)府給道光皇帝采購的雞蛋究竟是多少錢一個。不過，我們倒是可以從光緒皇帝與他的老師翁同龢的一番對話中管窺一斑。

有一次，光緒皇帝和翁同龢閑聊，突然問起：雞蛋好是好吃，可惜太貴了，老師您吃得起嗎？諳熟宮內(nèi)宮外之事的翁同龢焉有不知其意，只是懶得惹是生非，也用裝瘋賣傻蒙混而過：臣只有在祭祀大典時才吃一兩個，平時不敢吃。其實，當(dāng)時一個雞蛋三四個銅板，有什么吃不起的呢。不過，內(nèi)務(wù)府采購的雞蛋就貴了，一個雞蛋三十兩銀子！難怪光緒皇帝感嘆連雞蛋都吃不起，這三十兩銀子的蛋明明是金蛋，哪里還是雞蛋。須知，以當(dāng)時的購買力，八兩銀子可以買一畝良田，三十兩銀子差不多可以買四畝良田。以這個價錢觀之，光緒擔(dān)心他老師吃不起雞蛋，真不是故意開玩笑。

軍機大臣買不到六兩銀子的皮箱

想必光緒皇帝對“物價畸高”、“物貨騰貴”的感受，絕非只從雞蛋一件事情上而來。話說光緒大婚，要布置洞房，這事由內(nèi)務(wù)府承辦。一位在內(nèi)務(wù)府大臣家里教書的先生攬下一份為帝后洞房繡門簾的活，總共花了五十兩銀子繡好。最后內(nèi)務(wù)府大臣報到皇帝哪里是多少銀子呢？兩萬五千兩！其中兩萬兩被內(nèi)務(wù)大臣拿走，給教書先生五千兩，教書先生拿出一千兩孝敬相關(guān)人員，一千兩打發(fā)幾個工人，自己獨吞五千兩。

皇帝的錢真是太好賺了，中間轉(zhuǎn)個手，就是成百上千倍地賺，想不發(fā)財都不可能。所以，清末有北京民謠說，“房新樹小畫不古，此人必是內(nèi)務(wù)府?！币源嗣鑼懩切┰趦?nèi)務(wù)府里當(dāng)差的人，油水太多了，用不了多久就成暴發(fā)戶，房子蓋了新的，但家里掛的書畫是當(dāng)代的，因為自己不懂行，實際上也不愛好書畫，又附庸風(fēng)雅，裝裱門面，弄巧成拙。

難道皇帝真的不知道內(nèi)務(wù)府在騙他們嗎？這可作二分來看，一是皇帝生于深宮，長于婦人之手，沒有幾次機會出宮，深入民間，確實對市場行情兩眼一摸黑，讓內(nèi)務(wù)府利用信息不對稱而拼命賺皇帝的錢。

另一方面，就是皇帝知情，也未必能奈何。譬如有一次軍機大臣閻敬銘發(fā)現(xiàn)內(nèi)務(wù)府為清廷采購的皮箱每個要價六十兩銀子，覺得有貓膩，于是向慈禧太后報告，說在北京買個皮箱，最多六兩銀子，內(nèi)務(wù)府要價如此之高，肯定有貪腐嫌疑。

慈禧太后說，這樣吧，你去給我買個六兩銀子的皮箱回來，證明內(nèi)務(wù)府是在渾水摸魚。閻敬銘去市場上買皮箱，卻到處吃閉門羹，原來，內(nèi)務(wù)府跟商家互有利益關(guān)系，內(nèi)務(wù)府發(fā)話要求皮箱店關(guān)門謝客，皮箱店楞是不敢開門。

閻敬銘心想，你控制得了北京，你控制不了天津，他寫信給天津道臺，要他幫忙從天津買個六兩銀子的皮箱，結(jié)果信送出去了，如石沉大海，毫無音訊，后來一查，發(fā)現(xiàn)連送信的人都被內(nèi)務(wù)府官員搞定了，用一千兩銀子買通送信人，讓他消失得越遠(yuǎn)越好。

即便這樣，慈禧太后也沒有深究下去，何故？因為皇宮里的一切用度都掌握在內(nèi)務(wù)府手里，你不給他好處，他不給你辦好事，這些人又不用接受民眾的監(jiān)督，這是皇宮內(nèi)秘，也不便于讓民眾監(jiān)督；朝廷官員也不太便于監(jiān)督，這畢竟是皇家內(nèi)事，且不少朝廷重臣被特簡為內(nèi)務(wù)府大臣，內(nèi)務(wù)府官員外任地方大員也很多，在宮內(nèi)宮外、中央和地方有盤根錯節(jié)的勢力，縱是有良心官員有志整頓，也常常害怕得罪權(quán)貴而不知如何下手，比如閻敬銘想監(jiān)督一下，最后以失敗告終。

對于皇家而言，內(nèi)務(wù)府把自己侍候好，讓自己舒舒服服，明知道他們貪一點，拿一點，賺一點，也懶得計較，這是維系官員對自己忠誠的代價，所以制度建設(shè)雖日益加緊，內(nèi)心恐怕早就對自己說：罷，罷，罷。