程美秋

摘 要：治安綜合管理是社區(qū)一切工作的生命線。論文從居民自防、隊(duì)伍專訪、科技技術(shù)等眾多方面對(duì)如何做優(yōu)做強(qiáng)做效治安管理與服務(wù)進(jìn)行了論述，確保業(yè)主安居樂業(yè)，對(duì)社區(qū)同行業(yè)具有極其重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：“盜竊鏈”；技術(shù)創(chuàng)新；五位一體；親情服務(wù)；構(gòu)筑防線

為居民創(chuàng)建安全和諧的居住環(huán)境是社區(qū)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建文明和諧小區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是居民生活幸福指數(shù)提高的基本保證。居民入住社區(qū)首要期盼就是安居，安居才能樂業(yè)。因此，要把社區(qū)治安綜合管理當(dāng)做社區(qū)管理與服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)。

一、健全防范體系，是做好小區(qū)治安的重要前提

1、完善治安防范組織體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

油田實(shí)行物業(yè)管理體制是三級(jí)管理模式。加強(qiáng)治安管理必須從社區(qū)中心到各物業(yè)公司、物業(yè)站等單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，簽訂治安防范責(zé)任書，明確治安防范內(nèi)容和目標(biāo)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

2、強(qiáng)化管理制度建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。為做好小區(qū)治安防范工作，要繼續(xù)完善相關(guān)管理制度，如門衛(wèi)“四觀三問三查”制度、小區(qū)路線巡邏制度、重要治安案件穩(wěn)控制度、績(jī)效考核動(dòng)態(tài)管理制度等，使每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都有嚴(yán)格的制度約束，讓制度成為治安服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的重要遵循。

3、建立“五位一體”群防體系，做強(qiáng)治安合力。以勝南社區(qū)來說，居民小區(qū)分布在東營(yíng)、純梁兩個(gè)市區(qū)，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，治安管理單純依靠社區(qū)治安專業(yè)化隊(duì)伍實(shí)在是力弱單薄，要建立專業(yè)化隊(duì)伍、樓棟長(zhǎng)、居委會(huì)、環(huán)衛(wèi)綠化和黨員服務(wù)社等“五位一體”群防體系，創(chuàng)建“一崗多職”管理模式，“五位”部門、人人、事事、時(shí)時(shí)做到社區(qū)治安專業(yè)化隊(duì)伍在小區(qū)每個(gè)角落視野相接、信息相通、行動(dòng)快捷、處置得力，形成社區(qū)“大治安”格局。

二、加強(qiáng)居民自防聯(lián)防，是做好小區(qū)治安的重要延伸

社區(qū)治安穩(wěn)定、小區(qū)居民安居樂業(yè)群眾是強(qiáng)大基礎(chǔ)。

1、教育居民要擺正防范主次矛盾。居民群眾的防范主要措施一般都放在加裝防盜窗上，可以理解居民的心情，但這僅僅是治安防范的一個(gè)微小組成部分。看看北京等許多大城市，小區(qū)居民很少有加裝防盜窗的，一是破壞了房墻，不利于小區(qū)外觀美麗；二是讓人感到心理添堵，在人與人之間自然地拉起了一道隔離籬笆，不利于建立和諧的居民關(guān)系；三是無論是鑲嵌式的，還是凸出式的防盜窗都給不法分子提供了攀爬上樓的階梯，易于形成“盜竊鏈”；四是居民一旦出門忘記帶鑰匙、重大疾病呼救、發(fā)生火災(zāi)等特急情況而不能開門，只好破窗，都會(huì)給自己、公安、醫(yī)療、消防等援救造成時(shí)間上延遲，耽誤最佳有效救援時(shí)間，造成人為材料成本甚至生命等更大的損失。因此，建議居民不要加裝防盜窗，要把治安防范的重點(diǎn)放在人防上。

2、社區(qū)要加強(qiáng)防居民防范培訓(xùn)，掌握安居知識(shí)。定期組織廣大居民開展治安百人宣講活動(dòng)，培訓(xùn)一批負(fù)責(zé)任、有能力的小區(qū)治安積極分子。發(fā)送防范宣傳材料，及時(shí)傳遞宣傳治安形勢(shì)和動(dòng)態(tài)。要聘請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、治安專業(yè)人員在小區(qū)組織防騙、防搶、防盜“三防”等講座，傳授人、機(jī)、物、聲、網(wǎng)、時(shí)等“六要素”聯(lián)合防范技巧，提高居民的自我防范意識(shí)和辨別能力。

三、著力出租戶和外來人員嚴(yán)管，是做好小區(qū)治安的重要環(huán)節(jié)

道高一尺，魔高一丈。近幾年，一些不法分子為了躲避公安機(jī)關(guān)的通緝，轉(zhuǎn)移公安機(jī)關(guān)的視野，鉆法律的空子，把居住“安全”投向了居民小區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鬧市附近的小區(qū)，給社區(qū)治安管理帶來了極大難度。社區(qū)要加大外來人員的出租小區(qū)管理力度，要與公安機(jī)關(guān)的外來人口登記、辦理暫住證和人口計(jì)生部門實(shí)行“三聯(lián)動(dòng)”。物業(yè)站管理人員和治安保衛(wèi)人員推行區(qū)戶承包，嚴(yán)格落實(shí)“六進(jìn)租戶”活動(dòng)，做到“三個(gè)清楚”，暗訪出租戶鄰居，注意外來人員行為動(dòng)向軌跡，實(shí)行派出所駐社區(qū)警務(wù)室制度，為小區(qū)居民創(chuàng)建安靜、安全、和諧的生活環(huán)境。

四、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，是做好小區(qū)治安的重要保證

社區(qū)要堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，把治安管理寓于服務(wù)之中，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助推治安質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

一是把好門衛(wèi)第一道治安防線。一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開。社區(qū)門衛(wèi)管理可以說是治安管理的咽喉，要樹立把緊嚴(yán)守的理念，推行門衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。門衛(wèi)實(shí)行統(tǒng)一著裝、春、夏、秋三季戶外站崗軍事化值班，統(tǒng)一配備防范器械，及時(shí)在大門口進(jìn)行溫馨提示，時(shí)刻提醒居民注意防范，在上班高峰時(shí)段，兼顧“交通警察”的職責(zé)，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行規(guī)范化交通疏導(dǎo)。午休時(shí)段和夜間十一點(diǎn)后，實(shí)行進(jìn)出車輛、人員登記制度，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)與巡邏等社區(qū)人員聯(lián)系。在門衛(wèi)安裝中心監(jiān)控指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)所有目標(biāo)跟蹤，并進(jìn)行可疑目標(biāo)篩選分析，及時(shí)預(yù)防處置小區(qū)治安案件。

二是實(shí)行小區(qū)無縫巡邏。物業(yè)公司、站、隊(duì)要分工負(fù)責(zé)，物業(yè)站主要負(fù)責(zé)白天的治安巡邏，站領(lǐng)導(dǎo)走出辦公室，帶領(lǐng)物業(yè)職工保證每天不少于六次的巡邏密度，在巡邏過程中，通過車載喇叭，播放治安提醒，如讓居民中午時(shí)段，重點(diǎn)檢查居民地下室上鎖、單元門開閉、車輛加裝防盜鎖報(bào)警器、電動(dòng)車自行車下班、有事回來后要立即放回車棚專人存看。小區(qū)治安巡邏隊(duì)，主要負(fù)責(zé)各小區(qū)的夜間巡邏，落實(shí)夜間值班紀(jì)律和監(jiān)控聯(lián)系制度，夜間保持不少于五次的合理時(shí)段的治安巡邏，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡邏，對(duì)所有區(qū)域拉網(wǎng)式巡邏，不留死角，不留盲區(qū)，對(duì)違反小區(qū)治安管理規(guī)定的現(xiàn)象和行為加以區(qū)分對(duì)待，一方面進(jìn)行人性化教育，另一方面情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行“零容忍”，確保小區(qū)治安的和諧穩(wěn)定。居委會(huì)工作人員戴上治安紅袖章，聽取居民治安管理和服務(wù)意見，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)提高治安服務(wù)質(zhì)量決策提供第一手資料。

三是充分發(fā)揮小區(qū)居民志愿者治安巡邏“輔助”作用。在治安管理群防群治工作中，發(fā)揮居民志愿者治安巡邏輔助作用不可忽視。各樓棟長(zhǎng)牽頭，動(dòng)員責(zé)任心強(qiáng)、熱愛小區(qū)、身體健康、無私奉獻(xiàn)的黨員、干部、退休職工自發(fā)組織起來，與社區(qū)一道加強(qiáng)義務(wù)巡邏，讓他們?cè)诳春米约议T的基礎(chǔ)上照料好鄰家門，關(guān)心小區(qū)的治安情況，讓“社區(qū)是我家，穩(wěn)定靠大家”的理念植根于全體業(yè)主內(nèi)心。endprint