中鐵四局蘭新鐵路第二雙線甘青段11標(biāo)項目部（中鐵四局七分公司代局指）位于甘肅省張掖市高臺縣，標(biāo)段正線長59.447km，總造價27.85億元，2010年4月1日開工，總工期45個月。項目部下轄七分公司、八分公司、物資工貿(mào)公司、城軌分公司、百瑞得公司等5家參建單位在內(nèi)的5個工區(qū)、1個材料廠的162名員工、73名黨員和1345名外協(xié)隊伍員工。作為蘭新鐵路第二雙線的重要組成部分，該項目建成運營后，將成為連通我國和中亞、歐洲的高鐵“新絲路”，對推動我國西部大開發(fā)具有舉足輕重的意義。

該項目建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高、施工難度大，對中鐵四局七分公司的項目綜合管理能力提出了嚴(yán)峻考驗。自2010年4月份進(jìn)點以來，項目黨工委堅持“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的理念，將創(chuàng)建“黨員先鋒工程”和創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動（以下簡稱“雙創(chuàng)”活動）作為主線工作，逐步構(gòu)建并形成了項目黨建工作和項目管理工作“兩翼齊飛”的良好格局，為項目施工生產(chǎn)提供了強(qiáng)大動力。

一、黨旗飄揚蘭新線，“雙創(chuàng)”活動正式啟動

2010年6月26日，中鐵四局黨委創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動——“慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年暨黨旗飄揚爭先鋒，蘭新二線立新功”黨建主題活動授旗儀式在項目部梁場工區(qū)舉行，甘肅省張掖市常務(wù)副市長王軍等地方政府領(lǐng)導(dǎo)和中鐵四局董事長、黨委書記張河川等領(lǐng)導(dǎo)出席儀式，并向參建單位的黨員代表授予了“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等活動的主題旗幟。“黨旗飄揚爭先鋒，蘭新二線立新功”黨建主題活動的開展也標(biāo)志著“雙創(chuàng)”活動在項目部的全面啟動。中華人民共和國人民政府門戶網(wǎng)站、新華社等多家新聞媒體對此次活動進(jìn)行了廣泛宣傳。

1.健全機(jī)構(gòu)。項目黨工委結(jié)合局、公司黨委的重點工作部署，成立了由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部（室）以及各工區(qū)負(fù)責(zé)同志組成的“雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議對項目部“雙創(chuàng)”活動進(jìn)行了安排和部署，并明確提出將“雙創(chuàng)”活動作為推進(jìn)項目管理和施工生產(chǎn)的重要載體。

2.制定方案。項目黨工委起草了《蘭新鐵路甘青段項目部“雙創(chuàng)”活動實施方案》，明確了“雙創(chuàng)”活動的重要意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、重點工作、方法步驟，并結(jié)合項目實際，每年將10個重點單項工程列為“黨員先鋒工程”創(chuàng)建對象，20個重要崗位的黨員列為“黨員先鋒崗”創(chuàng)建對象。

3.公開承諾。項目黨工委以季度為單位，向項目部全體員工作出施工生產(chǎn)、項目管理、安全質(zhì)量等八個方面的公開承諾；項目部全體黨員結(jié)合各自崗位實際，以月為單位，圍繞帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾等方面進(jìn)行公開承諾，項目黨工委和黨員個人的公開承諾書還以書面的形式在項目部黨務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，自覺接受員工群眾監(jiān)督。

4.營造氛圍。項目黨工委通過建立項目黨建工作QQ群、編發(fā)《蘭新快報》、開設(shè)黨務(wù)公開專欄等形式，加大對“雙創(chuàng)”活動意義、經(jīng)驗做法和先進(jìn)事跡的宣傳，為“雙創(chuàng)”活動的順利開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

二、四比四爭當(dāng)，將“雙創(chuàng)”活動引向深入

蘭新鐵路甘青段項目管段地處戈壁荒灘，常年多風(fēng)少雨，沙塵暴突襲頻繁，季節(jié)溫差變化明顯，冬季有效施工時間短，給項目施工生產(chǎn)和員工生活帶來極大困難。在嚴(yán)峻的形勢面前，項目黨工委提出了“四比四爭當(dāng)”的口號，將“雙創(chuàng)”活動引向深入，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效推動了項目各項任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

（一）比學(xué)習(xí)，爭當(dāng)提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的先鋒

項目部按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的思路，采取集中學(xué)習(xí)、專家講授、領(lǐng)導(dǎo)宣講、座談交流、走出去請進(jìn)來等多種形式，堅持不懈地抓好黨員的學(xué)習(xí)，積極打造學(xué)習(xí)型黨組織。時任項目常務(wù)副經(jīng)理王強(qiáng)講授的關(guān)于項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的系列“管理黨課”，項目總工程師王好明講授的關(guān)于無砟軌道施工規(guī)范的“技術(shù)黨課”，深受項目部黨員干部和技術(shù)骨干的歡迎。自進(jìn)點以來，項目部先后組織各類專題黨課、講座近百余，累計受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2000人（次）。

（二）比業(yè)績，爭當(dāng)圍繞中心、愛崗敬業(yè)的先鋒

黨員干得好不好，員工群眾說了算。項目部積極開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，從領(lǐng)導(dǎo)崗、部長崗、技術(shù)崗、后勤崗四個層面創(chuàng)建“黨員先鋒崗”，并且劃分了施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量、成本控制、黨員攻堅四個“紅旗責(zé)任區(qū)”，實行黨員責(zé)任包干。項目黨工委每季度末組織員工填寫《“黨員先鋒崗”考評意見表》，對“黨員先鋒崗”黨員的工作情況進(jìn)行考核，并召開座談會對黨員進(jìn)行民主評議，評比結(jié)果在“創(chuàng)崗建區(qū)”評比欄中予以公布，嚴(yán)格落實獎懲。在2013年四個季度的綜合考評中，25名“黨員先鋒崗”黨員考核全部合格，優(yōu)秀率達(dá)到了85%以上。黨員們以自身過硬的業(yè)績調(diào)動了廣大員工的工作積極性，在項目部形成了“保安全、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、奪高產(chǎn)”的良好局面。

（三）比創(chuàng)新，爭當(dāng)解放思想、破解難題的先鋒

一是制度創(chuàng)新。項目黨工委積極響應(yīng)上級黨委的號召，推行黨群工作協(xié)理員制度，2013年，公司黨委從項目部班子成員、各部室負(fù)責(zé)人以及各工區(qū)的班子成員中聘用了4名黨員同志擔(dān)任黨群工作協(xié)理員，定期深入員工和外協(xié)隊伍當(dāng)中，了解他們的工作和生活狀況，傾聽他們的心聲，并及時幫助他們協(xié)調(diào)解決遇到的困難，有效維護(hù)了員工隊伍的穩(wěn)定，在項目部和外協(xié)隊伍之間架起了一座“連心橋”，為項目施工生產(chǎn)營造了和諧的外部環(huán)境。

二是活動創(chuàng)新。項目黨工委通過開展“讓黨徽在先鋒工程中閃光”、“黨員身邊無事故”、“學(xué)習(xí)身邊的共產(chǎn)黨員”等一系列子活動，充分發(fā)揮了黨員們在各個關(guān)鍵崗位、各個關(guān)鍵節(jié)點和各個關(guān)鍵工序上的先鋒模范作用，真正做到了“一個黨員，一面旗幟”。

三是技術(shù)創(chuàng)新。項目部管段路基全長達(dá)到52.44公里，其中沖擊碾壓地段長度約占90%，深度20cm～30cm范圍內(nèi)地基表層松散，粉砂上浮導(dǎo)致K30不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重制約了路基施工。為此，項目總工帶領(lǐng)6名技術(shù)骨干成立了黨員技術(shù)攻關(guān)小組，經(jīng)過反復(fù)試驗，對路基基底表層進(jìn)行物理改良，經(jīng)檢測，各項指標(biāo)均滿足規(guī)范和設(shè)計要求，得到指揮部和鐵一院的認(rèn)可。甘青公司、張掖指揮部組織全管段各參建單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，并形成專項施工工藝在全線推廣。

（四）比作風(fēng)，爭當(dāng)務(wù)實高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先鋒

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。2013年以來，項目黨工委以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，通過各種形式抓好黨員隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，切實增強(qiáng)黨員干部的“十個意識”（紀(jì)律意識、學(xué)習(xí)意識、趕超意識、進(jìn)取意識、實干意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、勤政意識、求實意識、艱苦意識）。

二是加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。項目部注重加強(qiáng)黨員隊伍的執(zhí)行力建設(shè)：一方面為黨員購買了《你在為誰工作》、《正能量》等書籍，強(qiáng)化黨員干部的表率意識和執(zhí)行意識；另一方面，對黨員的工作進(jìn)行月度績效考核，實行獎優(yōu)罰劣，讓“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”成為全體員工的共識，有效調(diào)動了參建員工的工作積極性。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。項目部成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)小組，設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用，項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一直走在全管段的前列。

三、實現(xiàn)“三優(yōu)”，“雙創(chuàng)”活動結(jié)碩果

項目黨工委將“雙創(chuàng)”活動與抓好項目標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全質(zhì)量控制、施工生產(chǎn)組織緊密結(jié)合起來，在抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)項目施工生產(chǎn)，各項工作取得顯著成效：

1.精益求精，實現(xiàn)項目管理優(yōu)。項目部把培養(yǎng)一支“敢打硬仗、作用突出”的管理人才隊伍和項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項工作結(jié)合起來，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的項目管理網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了項目管理的“四個標(biāo)準(zhǔn)化”（制度管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化）。在2013年的信譽(yù)評價中，項目部上半年和下半年分別取得了第三名和第一名的好成績。

2.嚴(yán)格把關(guān)，實現(xiàn)安全質(zhì)量優(yōu)。項目部將項目安全、質(zhì)量的各項工作指標(biāo)細(xì)化、量化到每一名“黨員先鋒崗”黨員的身上，確保安全質(zhì)量工作處于全面受控狀態(tài)。項目部所屬各工區(qū)在張掖指揮部組織的綜合評比中，多次被評為“安全質(zhì)量管理優(yōu)秀單位”，受到業(yè)主嘉獎。

3.科學(xué)組織，實現(xiàn)施工生產(chǎn)優(yōu)。項目部的施工以其科學(xué)的管理和精湛的工藝，多次引來兄弟單位、監(jiān)理單位和設(shè)計院的現(xiàn)場觀摩，在張掖指揮部管段內(nèi)被樹立為“標(biāo)桿”，為企業(yè)贏得了榮譽(yù)。2013年8月18日，項目部舉行了500米長軌鋪設(shè)儀式，中央電視臺當(dāng)晚的新聞聯(lián)播還對鋪軌實況進(jìn)行了播報。

自2010年進(jìn)點以來，項目部先后榮獲中華全國鐵路總工會“火車頭獎杯”、“火車頭獎?wù)隆?，張掖市“重點工程突出貢獻(xiàn)獎”、“工人先鋒號”，中鐵四局“先進(jìn)單位”、“紅旗項目部”、“項目思想政治工作示范線”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點”、“青年文明號”等多項榮譽(yù)，在樹立中鐵四局良好企業(yè)形象的同時，為企業(yè)在立足西北市場實現(xiàn)滾動發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。