【摘 要】闡述元評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、功能及方法，提出元評(píng)價(jià)在高等教育評(píng)價(jià)中運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】高等教育評(píng)價(jià) 元評(píng)價(jià) 質(zhì)量

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）03C-0099-02

從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)展的零星的高等教育評(píng)價(jià)到90年代末有計(jì)劃、有組織的規(guī)范的高等教育評(píng)價(jià)，到今天進(jìn)入了政府和民間評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)多元化樣化發(fā)展的時(shí)期，高等教育評(píng)價(jià)在我國(guó)不斷得到重視和發(fā)展。例如，政府開(kāi)展的院校評(píng)估、學(xué)位授予質(zhì)量評(píng)估、優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選、全國(guó)高?？蒲泄ぷ髟u(píng)估、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估等；各高校同時(shí)還自行開(kāi)展課程評(píng)估、教學(xué)評(píng)估、教師評(píng)估、教學(xué)管理評(píng)估等各種類(lèi)型的評(píng)價(jià)活動(dòng)；除此之外，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了多種形式的高等教育評(píng)估，其中影響較大的有廣東管理科學(xué)研究院的“中國(guó)大學(xué)排行榜”、中國(guó)網(wǎng)大和中國(guó)校友會(huì)發(fā)布的“中國(guó)大學(xué)排行榜”等。

隨著各級(jí)各類(lèi)高等教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的大發(fā)展，其質(zhì)量問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。例如，如何界定高等教育評(píng)價(jià)的質(zhì)量？什么樣的高等教育評(píng)價(jià)是高質(zhì)量的？怎樣保證、提高高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量等，如果這些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)地解決，評(píng)價(jià)的質(zhì)量將難以得到保證，評(píng)價(jià)的目的將難以實(shí)現(xiàn)，評(píng)價(jià)的功能也難以發(fā)揮，甚至?xí)?lái)負(fù)面效應(yīng)。在不斷追求質(zhì)量的今天，我們不得不反思評(píng)價(jià)本身的質(zhì)量問(wèn)題。

高等教育評(píng)價(jià)是對(duì)高等教育活動(dòng)的價(jià)值判斷的過(guò)程。根據(jù)高等教育目標(biāo)及其有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，確定其價(jià)值和優(yōu)缺點(diǎn)并據(jù)此給予調(diào)整的進(jìn)程。具體就是系統(tǒng)地有步驟的從數(shù)量上測(cè)量或從性質(zhì)上描述高等教育的教育過(guò)程與結(jié)果，據(jù)此判定是否達(dá)到了所期望的教育目標(biāo)的一種手段。其判斷或?yàn)檎?wù)，或?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)，或?yàn)楦咝１旧矸?wù)，無(wú)論評(píng)價(jià)主體如何，評(píng)價(jià)結(jié)果表達(dá)的均為主體與客體之間需要與滿足關(guān)系的本質(zhì)概括。因此，一旦評(píng)價(jià)本身的質(zhì)量沒(méi)有得到保證，其結(jié)果將嚴(yán)重影響評(píng)價(jià)主體的判斷。從 2003年起，教育部組織 5 年一輪的高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估。2003～2005年，共評(píng)171所高校，其中93所為優(yōu)秀，66所為良好，12所合格，沒(méi)有一所不合格。這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果，一方面肯定了我國(guó)的高等教育質(zhì)量及高校辦學(xué)水平，另一方面，卻受到了來(lái)自社會(huì)公眾的質(zhì)疑。那么，一項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)，它的質(zhì)量如何監(jiān)控，它的質(zhì)量如何鑒定，成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、元評(píng)價(jià)——高等教育評(píng)價(jià)走向成熟的標(biāo)志

對(duì)于高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)注，眾多學(xué)者均提出各自的意見(jiàn)。如有針對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程存在的問(wèn)題提出的改進(jìn)舉措，有針對(duì)評(píng)價(jià)人員和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題提出的改進(jìn)措施，有針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題而提出的改進(jìn)策略。值得一提的是，有學(xué)者針對(duì)高等教育評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，提出了元評(píng)價(jià)是保證、提高高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要舉措。

“元（meta）”來(lái)自希臘文，也是英語(yǔ)和德語(yǔ)的單詞，其原意為“在……之后”，它與某一學(xué)科名相連所構(gòu)成的名詞，意味著一種更高級(jí)的邏輯形式?！癿eta-evaluation”由美國(guó)學(xué)者斯克列文（Micheal Scriven）于1969年首次提出，隨后逐漸傳入我國(guó)，被稱(chēng)為“元評(píng)估”、“再評(píng)估”、“再評(píng)價(jià)”、“后設(shè)評(píng)價(jià)”、“元評(píng)價(jià)”等，其意為評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者則在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充、拓展和完善。鑒于“評(píng)價(jià)”一詞更注重客觀的進(jìn)行價(jià)值判斷，因此，本文較贊同“元評(píng)價(jià)”的譯法。

元評(píng)價(jià)由最初的對(duì)一項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估系統(tǒng)或評(píng)價(jià)工具的評(píng)價(jià)，發(fā)展到對(duì)評(píng)價(jià)自身、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)價(jià)反饋等方面的評(píng)價(jià)，進(jìn)而深入到對(duì)教育評(píng)估研究的評(píng)價(jià)。無(wú)論以什么為研究對(duì)象，元評(píng)價(jià)都是站在一個(gè)新的邏輯起點(diǎn)，重新審視評(píng)價(jià)。它的出現(xiàn)，體現(xiàn)了整個(gè)教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域自我意識(shí)的萌動(dòng)，元評(píng)價(jià)的過(guò)程就是一個(gè)反省、思索的過(guò)程，而這種反省、思索正是在試圖證明自己，或是否定自己，或是修正自己；它的出現(xiàn)，體現(xiàn)了一種“超越”的視界，意味著更高一個(gè)層次的研究，而這種研究，則以保證評(píng)價(jià)質(zhì)量為目的；它的出現(xiàn)，體現(xiàn)出一個(gè)單獨(dú)架構(gòu)的評(píng)價(jià)質(zhì)量保證系統(tǒng)，而不是停留在零散的思考層面上。因此，元評(píng)價(jià)是高等教育評(píng)價(jià)走向成熟的標(biāo)志。

二、元評(píng)價(jià)的作用與方法

（一）元評(píng)價(jià)的作用

以一種“超越”的視角對(duì)前期評(píng)價(jià)進(jìn)行審視的元評(píng)價(jià)，之所以能成為高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量的鑒定與保障的有效方法，是因?yàn)槠渚哂歇?dú)特的作用。

1.評(píng)鑒與規(guī)范。通過(guò)以更高的視角審視評(píng)估，對(duì)評(píng)估過(guò)程和結(jié)果加以評(píng)鑒，可以規(guī)范評(píng)估過(guò)程和評(píng)估體系，驗(yàn)證評(píng)估所產(chǎn)生的信息的科學(xué)性、可靠性、有效性。

2.檢測(cè)與識(shí)別。元評(píng)價(jià)獨(dú)特的分析方法，能夠在對(duì)評(píng)估目標(biāo)是否明確、評(píng)估結(jié)果是否有效、評(píng)估指標(biāo)體系是否合理可行、評(píng)估實(shí)施過(guò)程是否充分、評(píng)估質(zhì)量是否可靠等方面進(jìn)行元評(píng)價(jià)，檢測(cè)和識(shí)別評(píng)估存在的偏差。

3.糾正與反饋。在檢測(cè)偏差的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)各種偏差進(jìn)行原因分析，指出其存在問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出建設(shè)性的意見(jiàn)和有價(jià)值的信息，從而對(duì)所產(chǎn)生的評(píng)估偏差予以糾正，提高評(píng)估的科學(xué)性。

4.改進(jìn)與發(fā)展。通過(guò)元評(píng)價(jià)，綜合分析評(píng)估的過(guò)程、評(píng)估的結(jié)果以及指標(biāo)體系，改進(jìn)評(píng)估過(guò)程和方法，從而提高評(píng)估工作的質(zhì)量。

（二）元評(píng)價(jià)的方法

元評(píng)價(jià)雖然是評(píng)價(jià)活動(dòng)，但不是普通的評(píng)價(jià)活動(dòng)，它是一項(xiàng)高于評(píng)價(jià)本身，以更科學(xué)、更合理的方法進(jìn)行的評(píng)價(jià)活動(dòng)。因此，元評(píng)價(jià)的方法，除了整合運(yùn)用評(píng)價(jià)的各種方法手段外，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也根據(jù)元評(píng)價(jià)的特點(diǎn)分別探討其方法，如美國(guó)學(xué)者Scriven、Stufflebeam、Sander和Nafziger充分運(yùn)用評(píng)價(jià)細(xì)目表，對(duì)評(píng)價(jià)計(jì)劃和評(píng)價(jià)操作進(jìn)行再評(píng)價(jià)；Cook和Gruder則根據(jù)三因素分析提出了元評(píng)價(jià)的七種方法，即評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)語(yǔ)式評(píng)論、對(duì)待定方案評(píng)價(jià)資料的評(píng)論、一個(gè)評(píng)價(jià)或方案的經(jīng)驗(yàn)性再評(píng)價(jià)、關(guān)于同一個(gè)方案的多數(shù)據(jù)集經(jīng)驗(yàn)性再評(píng)價(jià)、顧問(wèn)式的元評(píng)價(jià)、同時(shí)進(jìn)行的原始數(shù)據(jù)第二次分析、多項(xiàng)的獨(dú)立回答；我國(guó)學(xué)者侯光文認(rèn)為，內(nèi)容分析法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法是適用于元評(píng)價(jià)的主要方法，同時(shí)評(píng)價(jià)信度和評(píng)價(jià)效度分析也是元評(píng)價(jià)的重要量化分析方法。上述方法能夠在一定程度上對(duì)教育評(píng)價(jià)作出價(jià)值判斷，對(duì)教育評(píng)估的科學(xué)性、有效性和可靠性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。但由于評(píng)價(jià)是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、程序多、人員廣的價(jià)值判斷活動(dòng)，如能明確元評(píng)價(jià)的體系，則更能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

1.對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的元評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系是進(jìn)行評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，其可靠性與有效性的高低直接影響評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和有效性。以評(píng)估指標(biāo)體系為元評(píng)價(jià)的對(duì)象，運(yùn)用前期評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，考察評(píng)估指標(biāo)體系的可靠性和有效性，并指出指標(biāo)體系中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題提出修正意見(jiàn)，有效地提高評(píng)估指標(biāo)體系信度與效度，為修改指標(biāo)體系提供有利的依據(jù)。

2. 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的元評(píng)價(jià)。由于大部分前期評(píng)價(jià)是經(jīng)過(guò)自評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審兩個(gè)階段進(jìn)行的，可通過(guò)考察自評(píng)與專(zhuān)家評(píng)審兩組結(jié)果之間的一致性與差異性關(guān)系，以檢驗(yàn)最后采用專(zhuān)家評(píng)審的結(jié)果對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響程度。此外，運(yùn)用SPSS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)前期評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行聚類(lèi)分析和因素分析，以判斷評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性，彌補(bǔ)了評(píng)估結(jié)果處理階段中缺少對(duì)評(píng)估結(jié)果解釋的環(huán)節(jié)。

3.對(duì)評(píng)估過(guò)程的元評(píng)價(jià)。運(yùn)用定性分析的方法，根據(jù)一般評(píng)估活動(dòng)的程序與主要工作，評(píng)價(jià)分析前期評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段以及評(píng)估結(jié)果分析與處理階段的各項(xiàng)工作。

由此，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的元評(píng)價(jià)分析，能發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)評(píng)價(jià)科學(xué)化的進(jìn)程，監(jiān)控和保障評(píng)價(jià)質(zhì)量。

三、元評(píng)價(jià)在高等教育評(píng)價(jià)中運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題

隨著社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量的普遍關(guān)注，高等教育評(píng)價(jià)的影響越來(lái)越深遠(yuǎn)。在高等教育評(píng)價(jià)中逐步建立元評(píng)價(jià)機(jī)制，一方面能夠監(jiān)控教育評(píng)價(jià)過(guò)程，另一方面可為促進(jìn)教育評(píng)價(jià)走向科學(xué)提供有效的途徑。

（一）明確元評(píng)價(jià)主體。目前以國(guó)家教育部高等教育評(píng)估中心為主導(dǎo)的高等教育評(píng)估類(lèi)型主要有院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估等，各個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主導(dǎo)的高職高專(zhuān)水平評(píng)估，以高等院校為主導(dǎo)的各類(lèi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等，構(gòu)成了高等教育的縱向評(píng)價(jià)體系。此外，還有來(lái)自高等教育外部的各類(lèi)評(píng)估構(gòu)成了高等教育的橫向評(píng)價(jià)體系。面對(duì)種類(lèi)繁多的高等教育評(píng)價(jià)，由誰(shuí)來(lái)開(kāi)展元評(píng)價(jià)，其主體資格如何確定等問(wèn)題，是首要解決的問(wèn)題。

（二）確立元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如前所述，元評(píng)價(jià)本身既是一項(xiàng)評(píng)價(jià)活動(dòng)，即價(jià)值判斷，同時(shí)又是一項(xiàng)“超越”的評(píng)價(jià)活動(dòng)，因此，元評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性需要一套科學(xué)的元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為保障。美國(guó)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合委員會(huì)于1981年正式公布和發(fā)表了首個(gè)元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)學(xué)者在此基礎(chǔ)上運(yùn)用DELPHI法也構(gòu)建出一套包含目標(biāo)適切性、方案可行性、過(guò)程精確性和結(jié)果有效性等內(nèi)容的元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但我國(guó)關(guān)于元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究目前還局限于理論研究階段，在元評(píng)價(jià)實(shí)踐階段，急需建立具有操作性的元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

隨著人們對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注以及教育評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐的深入發(fā)展，具有規(guī)范、監(jiān)控、鑒定功能的元評(píng)價(jià)逐漸走入人們的視野。對(duì)元評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、功能、方法的論述以及在高等教育評(píng)價(jià)中的運(yùn)用思考，對(duì)于理論研究和實(shí)踐操作都能夠起到促進(jìn)作用。

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【作者簡(jiǎn)介】潘杰寧（1980- ），女，廣西南寧人，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士。

（責(zé)編 黎 原）