陳勇江
摘 要 在建筑工程的施工建設(shè)中,管理是非常關(guān)鍵的一環(huán),其中質(zhì)量管理是所有管理的重中之重和核心內(nèi)容。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理與控制關(guān)系著工程項(xiàng)目的質(zhì)量,質(zhì)量是項(xiàng)目的生命,關(guān)乎人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理,不斷地探索提高管理的水平,可以保證工程的施工質(zhì)量。本文旨在通過建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理及其相關(guān)問題的分析,找到相關(guān)的提高措施。
關(guān)鍵詞 建筑工程 施工現(xiàn)場(chǎng) 質(zhì)量管理
就建筑工程而言,涉及的面十分廣泛,牽涉的人員眾多,各種各樣的因素影響著施工的進(jìn)行。建筑工程質(zhì)量影響的因素也很多,如設(shè)計(jì)因素、材料因素、工藝技術(shù)因素等等。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理不僅關(guān)系到工程的施工能不能如期準(zhǔn)時(shí)的完成,項(xiàng)目的投資能不能收回來并且盈利,還關(guān)系到以后使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理一直以來是相關(guān)部門和社會(huì)關(guān)注的內(nèi)容。
一、質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容
1.建筑材料上的管理。對(duì)建筑工程來說,建筑材料的質(zhì)量對(duì)工程起著決定性的影響,原材料的好壞直接關(guān)系著“產(chǎn)品”的好壞。因此,對(duì)建筑工程來說,對(duì)建筑材料的質(zhì)量管理就非常重要。從施工開始到施工結(jié)束一直都涉及材料質(zhì)量的問題,所以對(duì)材料的質(zhì)量管理也應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的、及時(shí)的、全面的跟蹤管理。對(duì)建筑材料的質(zhì)量管理,可以從根本上保證建筑工程的質(zhì)量,避免“豆腐渣”工程的出現(xiàn),杜絕偷工減料的現(xiàn)象。還可以避免建筑材料在使用過程中產(chǎn)生的耗損,取得良好的效果。堅(jiān)持嚴(yán)格的材料質(zhì)量管理,使建筑材料在使用的過程中符合規(guī)范和相關(guān)的規(guī)定,對(duì)于那些質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料要杜絕進(jìn)入使用領(lǐng)域。在滿足工程的質(zhì)量要求的條件下,要貨比三家,減少不必要的浪費(fèi)。
2.相關(guān)設(shè)備的管理。在高科技技術(shù)比較發(fā)達(dá)的今天,在建筑工程的施工中也大量的采用了很多含高科技技術(shù)的機(jī)械設(shè)備。對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備的管理也是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,也是關(guān)系施工效果的一個(gè)重要方面。對(duì)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量管理涉及兩個(gè)方面。一個(gè)方面是對(duì)機(jī)械本身的管理,對(duì)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備及時(shí)檢查保養(yǎng),以保證操作和工作的順利完成,高質(zhì)量的完成;經(jīng)常并且及時(shí)的保養(yǎng)工作不僅能夠延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的壽命,還能節(jié)約成本。還有一個(gè)方面是對(duì)操作機(jī)械設(shè)備的人員的管理,這一方面涉及的內(nèi)容就比較多。除了要經(jīng)常的對(duì)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的操作人員進(jìn)行技能上面的培訓(xùn),熟練地掌握相關(guān)的技術(shù)手段,使他們能夠在操作的過程中保證高質(zhì)量的完成任務(wù),還有建立一個(gè)持證上崗的制度,并且強(qiáng)化安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。
3.相關(guān)人員的管理。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理一個(gè)重要的方面就是人員的管理。人既是高質(zhì)量工程的創(chuàng)造者,也是劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者。在工程的施工過程中,人發(fā)揮著決定性的作用。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理其實(shí)就是對(duì)人的管理,把人管理好了,各個(gè)崗位的工作人員各司其職,各盡其力,每個(gè)崗位都能最大程度的發(fā)揮能力,發(fā)揮的最好。一個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量好不好,很大程度上是看相關(guān)人員作不作為,把不把關(guān)。為了保證建筑工程的施工質(zhì)量,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理,就應(yīng)該要完善現(xiàn)有的責(zé)任制度。建立新的質(zhì)量責(zé)任制度,問責(zé)到人,明確各部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任以及權(quán)限,以制度管人。另外,為了保證工程的質(zhì)量,對(duì)相關(guān)的工作人員的工作資格也應(yīng)該有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),從人員錄用的各個(gè)環(huán)節(jié),從任務(wù)分配的各個(gè)環(huán)節(jié),明確標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,使得各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的措施
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理關(guān)乎工程的最終質(zhì)量,如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理,建設(shè)高質(zhì)量的工程是一直以來不斷探索實(shí)踐的事情。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理涉及許多方面,所以如何加強(qiáng)質(zhì)量管理,不同的方面也有不同的要點(diǎn)。一般主要從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理:
1.加強(qiáng)技術(shù)的管理。在科技比較發(fā)達(dá)的今天,技術(shù)就是生產(chǎn)力,技術(shù)就是效率。對(duì)建筑行業(yè)來說也是如此的。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理中,技術(shù)的管理是重要的基礎(chǔ)。一個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量不僅需要好的建筑材料、好的管理,也需要好的技術(shù)條件,只有技術(shù)上達(dá)到要求了,才能為高質(zhì)量的施工提供保障。在施工前、施工中和施工完成,技術(shù)作為一個(gè)重要的因素貫穿施工始終。在施工開始之前,要組織相關(guān)的技術(shù)人員,工作人員對(duì)相關(guān)的技術(shù)設(shè)計(jì)上的技術(shù)問題進(jìn)行論證交底,設(shè)計(jì)交底。在施工的過程中,要一步一個(gè)腳印,按程序辦事,按要求辦事,沒有達(dá)到施工要求的嚴(yán)格控制,不能進(jìn)行下一部分的施工。針對(duì)施工中可能會(huì)遇到的技術(shù)上的難點(diǎn)、重點(diǎn)要預(yù)先進(jìn)行攻關(guān)克服,對(duì)可能出現(xiàn)的問題要事先做好解決方案,提出預(yù)備方案,以應(yīng)對(duì)事件的發(fā)生,減少施工的成本和不必要的損失。
2.加強(qiáng)監(jiān)督與控制。監(jiān)督與控制是管理的一種手段,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)督與控制不僅可以提高勞動(dòng)效率,還可以保證施工的正常進(jìn)行,以及質(zhì)量的提高。經(jīng)常對(duì)施工過程中用到的設(shè)施、設(shè)備、儀器等進(jìn)行定期的檢查,以保證工作時(shí)處于良好的狀態(tài);檢查施工的各個(gè)環(huán)節(jié)是不是處于良好的運(yùn)行狀態(tài),各個(gè)階段的質(zhì)量保證體系是否運(yùn)作正常,人員是否堅(jiān)守崗位;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行清理,杜絕再次發(fā)生;按時(shí)參加相關(guān)的例會(huì),聽取質(zhì)量管理的相關(guān)情況;及時(shí)的參加和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理有關(guān)的活動(dòng)等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的監(jiān)督與控制是一種有效、有力的手段。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理還沒有一個(gè)統(tǒng)一模式的今天,采用這種辦法,系統(tǒng)的從施工的各個(gè)方面來進(jìn)行跟蹤式的管理,是十分必要的。
3.加強(qiáng)有重點(diǎn)、全過程的管理。建筑工程施工因其本身工程量龐大,涉及人員比較多的特點(diǎn),在實(shí)際操作上是很難進(jìn)行面面俱到的管理,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理,更是具有很大的難度。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理之所以比較難很大一個(gè)程度上是因?yàn)楦鱾€(gè)施工單位沒有一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系,對(duì)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵部分難以達(dá)到一個(gè)質(zhì)量上的監(jiān)管。有重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理就是要對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素絕對(duì)不能馬虎放過,對(duì)技術(shù)、材料以及施工工序要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)質(zhì)量的審核檢查要實(shí)行多遍的檢查,這樣才能發(fā)現(xiàn)問題,保證質(zhì)量。全過程的管理就是說要從施工開始就對(duì)影響工程質(zhì)量的原因進(jìn)行分析和評(píng)估,并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。施工時(shí)的質(zhì)量控制就是要嚴(yán)格把關(guān),做好質(zhì)量控制。施工完成以后到工程的驗(yàn)收階段要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),客觀的根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)和部分要財(cái)務(wù)措施解決,避免問題再次出現(xiàn)。
三、現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題及解決措施
1.建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題。長(zhǎng)期以來,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定,質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無論是人員數(shù)量,還是工作范圍、工作深度,質(zhì)量安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。近幾年來,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)一直不很明確,一種意見認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序列;另一種意見認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明,一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則是強(qiáng)調(diào)結(jié)果,淡化過程,政府僅規(guī)定結(jié)果要求,而具體過程和工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,則由建筑企業(yè)自行規(guī)定控制。問題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還達(dá)不到這一層次,大多數(shù)企業(yè) 還沒有自己的過程控制工藝標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)中又取消了這部分內(nèi)容,因此,過程控制成為真空狀態(tài),沒有了約束。“結(jié)果”是由“過程”來保證的,沒有嚴(yán)格的過程控制,不可能有好的結(jié)果。質(zhì)量規(guī)范對(duì)關(guān)鍵工序、重要節(jié)點(diǎn)施工過程應(yīng)給予強(qiáng)制性要求。最適合于一線操作工人的“操作規(guī)程”已經(jīng)成為被人遺忘的角落,無人問津。規(guī)范材料主要適用于管理人員,“操作規(guī)程”主要適用于操作工人。一線工人僅憑師傅口頭傳教,無“操作規(guī)程”作指南或約束。
現(xiàn)行工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)有待進(jìn)一步健全和完善。一是按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》做出的處罰規(guī)定(50萬元~100萬元),額度過大,難以執(zhí)行,有法不能依,影響執(zhí)法權(quán)威性。二是現(xiàn)行工程質(zhì)量法規(guī)體系仍有空白,如對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位違法行為的處罰,目前很難找到依據(jù),對(duì)監(jiān)理單位處罰法規(guī)太少,《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等建設(shè)工程安全法規(guī)仍未出臺(tái)。
2.關(guān)于工程質(zhì)量安全監(jiān)督的一些建議。鑒于以上情況,特對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督模式提出以下幾點(diǎn)建議:
其一,以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn),強(qiáng)化政府監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。
其二,以“誠(chéng)信制度”為基礎(chǔ),運(yùn)用市場(chǎng)信譽(yù)杠桿管理質(zhì)量安全。要建立工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全行為誠(chéng)信檔案信息庫(kù),定期公布;對(duì)質(zhì)量安全不良記錄要通報(bào)批評(píng),或由新聞媒體(電視、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志)曝光,或上網(wǎng)公示,或在交易中心屏幕上持續(xù)滾動(dòng)。
其三,要建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制,超過分值,進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn),降低項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí),直至取消項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格;處罰企業(yè)時(shí),同時(shí)處罰項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人罰款不得報(bào)銷;通報(bào)批評(píng)企業(yè)的同時(shí),也要通報(bào)批評(píng)項(xiàng)目經(jīng)理。
其四,整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量,監(jiān)理單位要在目前對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,接受業(yè)主委托,將工作拓展到施工安全的控制,監(jiān)理單位也應(yīng)監(jiān)理安全,形成安全生產(chǎn)的“安全網(wǎng)”。
其五,鞏固施工安全(意外傷害)保險(xiǎn),設(shè)立質(zhì)量保險(xiǎn)制度的研究試點(diǎn)。
其六,依靠科技進(jìn)步,提升管理水平,實(shí)施長(zhǎng)效管理。
其七,注重工程質(zhì)量安全理論的研究,解決深層次問題,確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo);在招投標(biāo)中,將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單列,不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍;關(guān)注科技創(chuàng)新,推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用,保證質(zhì)量與安全;組建行業(yè)協(xié)會(huì),減少政府審批;不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
四、結(jié)束語
正是因?yàn)橘|(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命,是它的核心,所以加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理,保證工程的最終質(zhì)量,不僅是對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé),更是對(duì)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理涉及施工全部過程的方方面面,質(zhì)量管理的方法也有很多,加強(qiáng)各方面、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,才能使工程的質(zhì)量有保證。要樹立責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格質(zhì)量管理,使工程項(xiàng)目真正的稱為優(yōu)質(zhì)工程,質(zhì)量放心工程。
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