殳月根 上海鐵路局上海站

鐵路客運站段導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)旅客從購票、進站、候車、上車、下車、出站等活動線路合理有序地布局和設(shè)置，在滿足旅客出行和服務(wù)需要的同時，又要節(jié)約標識制作成本，做到客運標識管理規(guī)范化、制作標準化顯得十分重要。

1 客運標識制作情況

圖1 2013年上海直屬站客運標識制作情況

以2013年上海直屬站客運標識制作為例：由圖1可見，客運標識制作大致可分為客運規(guī)章修訂、調(diào)圖時刻表更換、日?？瓦\業(yè)務(wù)更新、春運標識制作等四部分，總計花費360 625元，其中春運標識制作花費194 280元，占到54%，占具半壁江山，調(diào)圖時刻表更換、日?？瓦\業(yè)務(wù)更新分別花費78 364、84 123元，占到23%、22%。

2 客運標識制作分析

（1）春運、小長假期間旅客運輸繁忙，客流聚集高峰，車站對旅客購票、進站、候車、上車、下車、出站等活動線路通常會有適當調(diào)整優(yōu)化，因此階段性、臨時性制作的客運標識較多，每年制作的標識重復(fù)利用率又較低，如果能提前謀劃，加強預(yù)算，提早介入，壓縮成本，提高使用效率，顯得十分重要。

（2）2013年，春運、暑運臨客開行、“7.1”、“9.26”、“12.28”調(diào)圖期間的列車時刻表都需重新更換，中鐵銀通卡推廣使用、開展"誠實守信、持票乘車“活動”等需重新制作，如何科學合理有效地制作這些標識標牌，節(jié)能增效值得我們研究和探討。

3 存在主要問題

3.1 標識審批不到位

由于部分標識需臨時性更新制作、時間又非常緊迫，考慮到提出申請、審核審批、策劃制作、運輸安裝等流程走下來需要一段時間，而這些標識又要在短時間內(nèi)生產(chǎn)安裝到位，因此部分客運站或生產(chǎn)部門往往繞過站段機關(guān)審批，直接用電腦A4紙、A3紙等打印進行張貼，對外公告的業(yè)務(wù)內(nèi)容、字體大小等都未經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核，導(dǎo)致業(yè)務(wù)宣傳內(nèi)容不完整不準確。

3.2 生產(chǎn)廠家不固定

部分客運站或生產(chǎn)部門通常指定與一兩家廣告公司制作生產(chǎn)類業(yè)務(wù)揭示、標識標牌等，一定程度上導(dǎo)致了同一個基層站段內(nèi)靜態(tài)標識五花八門、參差不齊，未做到標識的整體性、一致性、連貫性。

3.3 未進行標識單位競標

部分基層站段未采取多家標識制作單位競標的形式來制作標識，在標識制作所需的材質(zhì)、制作工藝、制作報價等方面缺乏多方比較環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分制作的標識價格偏高、質(zhì)量標準不符、使用年限較短。

3.4 標識重復(fù)利用率不高

在鐵路運輸組織中，每年都有春運、暑運、小長假等客流高峰期，而一些臨時候車區(qū)臨時啟用、進出站流線調(diào)整、業(yè)務(wù)揭示對外公告等都會階段性重復(fù)使用，由于部分標識質(zhì)量不高、保存不善等原因，導(dǎo)致相同類似內(nèi)容的標識每年都需重復(fù)制作張貼，一定程度上推高了年度標識制作費用總和。

4 相關(guān)建議措施

4.1 嚴格執(zhí)行審批流程

基層站段應(yīng)結(jié)合自身實際制定《標識制作管理辦法和實施細則》，在管理制度上加以明確規(guī)范，未走審批流程的嚴格在財務(wù)報銷上進行卡控，未審批的一律不能報銷，嚴格標識審批、制作、報銷流程。

4.2 公開競爭公平競標

由基礎(chǔ)站段牽頭，提前公布年度、季度標識制作總體需求和財務(wù)預(yù)算，明確各部門、基層單位的標識需求，挑選幾家有標識制作資質(zhì)的公司進行公開招標，質(zhì)優(yōu)價勝者負責站段范圍內(nèi)的全部標識制作，從生產(chǎn)制作源頭上保證標識的整體性、連續(xù)性、標準化。

4.3 探索與廣告公司共贏

由于交通運輸領(lǐng)域人流物流量大，廣告給生產(chǎn)廠商帶來的經(jīng)濟效益也非?？捎^?；鶎诱径慰蛇m度尋求與廣告公司合作，在經(jīng)常需要更新更換的列車時刻表、揭示揭牌等方面尋求合作：例如上海虹橋站“列車在開車前3分鐘停止檢票”由上海農(nóng)商銀行制作、候車區(qū)車站業(yè)務(wù)公告通過海信電視對外宣傳；上海站進站大彩屏中間播放廣告、兩側(cè)滾動播放列車候車乘降等形式都取得了很好效果，一定程度上節(jié)約客運標識成本支出，實現(xiàn)了與廣告商雙贏的良好局面。

4.4 尋求拼圖式標識制作

一些業(yè)務(wù)公告、規(guī)章制度調(diào)整變更較頻繁的，在制作時可嘗試采用拼圖式的靜態(tài)標識，那么在大篇幅客運標識標牌上只需替換小部分，調(diào)整變更較靈活，做到省時省材。另外在選材上盡量選用可重復(fù)利用的材料，做到環(huán)保節(jié)能，循環(huán)可持續(xù)利用。

4.5 加強標識制作標準化

在標識設(shè)計制作上要符合車站的整體風格，融入車站整體視覺效果，體現(xiàn)當?shù)厝宋沫h(huán)境。著重在客運標識版面信息規(guī)范、色彩風格規(guī)范、制作工藝規(guī)范等方面入手，遵守設(shè)計原則，正確使用圖形符號、圖形標志、文字標志、位置標志、導(dǎo)向標志等，與國際接軌，正確執(zhí)行《公共場所英文譯寫規(guī)范》，做到英文翻譯的合法性、規(guī)范性、準確性、通俗性、文明性，使引導(dǎo)系統(tǒng)標識標牌起到更好的指示作用，方便旅客識別。

4.6 建立詢價問責管理機制

基層站段應(yīng)建立健全詢價問責制度和長效管理機制，對標識生產(chǎn)制作單位進行監(jiān)督，明確職責，對質(zhì)量不過關(guān)的標識生產(chǎn)制作單位執(zhí)行問責或淘汰制度，促進標識管理專業(yè)化、規(guī)范化、標準化，確保標識質(zhì)量可靠、設(shè)計規(guī)范。對已安裝設(shè)置到位的客運標識要定期組織專人負責檢查，由于受雨雪、大風等自然因素破壞或人為因素損換的，基層站段要負責做好修復(fù)更新補強。正常情況下，由于客運標識自身質(zhì)量原因而導(dǎo)致脫落、破損等現(xiàn)象的，由標識生產(chǎn)制作單位負責更新補強。