許 玲 上海鐵路局合肥貨運(yùn)中心（同濟(jì)大學(xué)）

1 合肥貨運(yùn)中心糧食運(yùn)輸現(xiàn)狀

合肥貨運(yùn)中心下設(shè)4個(gè)經(jīng)營(yíng)部，29個(gè)貨運(yùn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，管轄里程為合九線、寧西線、淮南線共657 km，貨運(yùn)業(yè)務(wù)覆蓋合肥、六安、安慶三市全境及蕪湖市裕溪口地區(qū)、湖北省黃梅縣經(jīng)濟(jì)吸引區(qū)。吸引區(qū)范圍地處安徽省中西部，無(wú)大宗煤礦貨源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和新興工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)資源較為豐富，主要為六安、合肥、巢湖地區(qū)的水稻、小麥、大豆種植及相應(yīng)的糧食加工產(chǎn)品。中心主要發(fā)送品類有糧食、石油、礦建、鋼鐵、化肥、其他等，其中糧食發(fā)送量連續(xù)多年穩(wěn)居首位，以2013年為例，中心全年共發(fā)送貨物278萬(wàn)t，其中糧食發(fā)送68萬(wàn)t，占總發(fā)送量的24%。糧食發(fā)送主要去向?yàn)槔ッ骶?、南昌局、成都局、廣州局，屬于高運(yùn)價(jià)遠(yuǎn)運(yùn)程貨物，噸均收入率高達(dá)200元/t，因此，糧食發(fā)送量的進(jìn)一步提升，對(duì)中心的裝車量及運(yùn)輸收入的完成將起到舉足輕重的作用（合肥貨運(yùn)中心主要發(fā)送品類構(gòu)成情況見圖1，糧食發(fā)送去向分布情況見圖2）。

由于管內(nèi)沒(méi)有煤炭等大宗資源，因此現(xiàn)有發(fā)送的貨物品類中，糧食貨物所占的比例比較高，但通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)（見表1），經(jīng)鐵路發(fā)送的糧食較當(dāng)年的糧食產(chǎn)量相比相差較大，不足百分之十，近三年鐵路發(fā)送量?jī)H為產(chǎn)量的6.5%，其中2011年鐵路發(fā)送糧食73萬(wàn)t，占當(dāng)年產(chǎn)量的7%，2012年發(fā)送糧食58萬(wàn)t，占當(dāng)年產(chǎn)量的6%，2013年發(fā)送糧食68萬(wàn)t，占當(dāng)年產(chǎn)量的7%。鐵路的迅速發(fā)展并沒(méi)有帶動(dòng)糧食運(yùn)輸明顯增加，大量糧食貨源被水路、公路等其他運(yùn)輸方式搶占，如何進(jìn)一步提高鐵路糧食運(yùn)輸份額，促成流失貨源盡快回歸，是當(dāng)前我們必須思考的重要問(wèn)題。

圖1 合肥貨運(yùn)中心主要發(fā)送品類構(gòu)成情況

圖2 合肥貨運(yùn)中心糧食發(fā)送去向分布情況

2 影響鐵路糧食運(yùn)輸?shù)闹饕蛩?/h2>

2.1 外部影響因素

（1）受糧食產(chǎn)量影響。耕地面積減少、質(zhì)量下降，灌溉水源短缺、水質(zhì)惡化，生態(tài)環(huán)境脆弱造成土地沙化、堿化嚴(yán)重，干旱、洪澇及病蟲害等自然災(zāi)害頻發(fā)，耕種設(shè)備落后等均會(huì)造成糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，糧食的產(chǎn)量對(duì)次年糧食的發(fā)送量影響較大，如前一年遭受自然災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)，則次年鐵路糧食發(fā)送量也勢(shì)必隨之減少。

表1 近三年鐵路糧食發(fā)送量與糧食產(chǎn)量對(duì)比情況

（2）受其他運(yùn)輸方式分流影響。近年高速公路網(wǎng)的不斷開通完善，公路運(yùn)輸已逐步發(fā)展成熟，尤其在門到門運(yùn)輸?shù)姆奖?、快捷和時(shí)效性方面較鐵路比有著明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)隨著二級(jí)公路取消收費(fèi)，汽車回空捎貨，則進(jìn)一步拉低了公路運(yùn)輸成本。水路則以鐵路無(wú)法比擬的價(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占糧食運(yùn)輸市場(chǎng)，公路、水路運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，造成鐵路糧食運(yùn)輸份額止步不前，糧食分流影響日益突出。

（3）受外地銷量需求減少影響。國(guó)家積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)大量?jī)?yōu)惠政策，在各方面給予支持，因此大量外出務(wù)工人員陸續(xù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，南方務(wù)工人員數(shù)量減少，糧食需求由南方沿海城市逐步向內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)移，使得糧食就地消化量增加，外運(yùn)需求量減少。

（4）受進(jìn)口糧的影響。中國(guó)糧食進(jìn)口量激增，2013總進(jìn)口量為7 439萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)7%。一是全球糧食豐產(chǎn)，國(guó)外糧食價(jià)格大幅下跌，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格有明顯價(jià)差。二是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)用糧需求猛增，糧食自產(chǎn)自銷增加。三是外貿(mào)進(jìn)口糧大多通過(guò)公水聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)行運(yùn)輸，造成鐵路糧食運(yùn)量減少。

2.2 鐵路內(nèi)部影響因素

（1）受運(yùn)能緊張影響。在有限的運(yùn)力下，糧食運(yùn)輸并不是鐵路部門的首選，運(yùn)力不足時(shí)，鐵路要優(yōu)先保證煤炭、鋼鐵等大宗物資的運(yùn)輸，往往造成糧食車皮緊張，無(wú)法滿足裝車需求。此外，受各種因素影響，目前鐵路的運(yùn)輸時(shí)效性不能保證，也是造成客戶流失的主要原因。

（2）受去向受限影響。鐵路發(fā)送糧食多是供給南方地區(qū)，成都、廣州、昆明局停限裝較多，導(dǎo)致糧食無(wú)法及時(shí)發(fā)運(yùn)，而糧食價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)變化明顯，一旦停運(yùn)，也許會(huì)錯(cuò)過(guò)最好的時(shí)機(jī)，客戶往往等不及便只能選擇其他方式運(yùn)輸。

（3）受價(jià)格影響。鐵路發(fā)送糧食暫無(wú)法享受運(yùn)價(jià)下浮政策，長(zhǎng)距離運(yùn)輸上水路運(yùn)費(fèi)較鐵路比優(yōu)勢(shì)明顯，以合肥地區(qū)為例，每年約有30萬(wàn)t的糧食貨物通過(guò)合肥港口經(jīng)水路運(yùn)至廣州沿海地區(qū)，而鐵路發(fā)往沿海地區(qū)的集裝箱幾乎為零，主要原因是鐵路集裝箱運(yùn)費(fèi)和水路集裝箱運(yùn)費(fèi)差距較大，每組箱運(yùn)費(fèi)高出3 000元左右。

（4）受現(xiàn)有運(yùn)輸條件影響。目前鐵路發(fā)送糧食仍然以包裝運(yùn)輸為主，包裝費(fèi)用和人力裝卸成本偏高，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，大多糧食客戶希望鐵路能實(shí)現(xiàn)“散裝、散運(yùn)、散卸、散儲(chǔ)”的“四散化”運(yùn)輸要求。而鐵路現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)條件落后、裝卸環(huán)節(jié)多、破包率高、理賠手續(xù)繁瑣等使得目前鐵路暫無(wú)法滿足客戶提出的“四散化”運(yùn)輸需求。

3 提高鐵路糧食運(yùn)輸?shù)慕ㄗh措施

（1）加快推進(jìn)鐵路糧食運(yùn)輸向全程物流轉(zhuǎn)型。發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，利用貨場(chǎng)閑置資源開辦糧食交易市場(chǎng)，吸引糧食貨源，由單一的運(yùn)輸向全程物流轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)搬運(yùn)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送和信息處理等糧食物流鏈系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的無(wú)縫化連接，降低儲(chǔ)運(yùn)成本，發(fā)揮整體效益。

（2）推廣使用集裝箱裝運(yùn)散糧方式運(yùn)輸。“四散化”散糧運(yùn)輸方式裝卸效率高、物流環(huán)節(jié)少、成本低。采用集裝箱運(yùn)輸糧食可以很好的實(shí)現(xiàn)散糧運(yùn)輸，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸，發(fā)送端可以直接去貨主的加工廠裝箱，到達(dá)端可以直接去收貨人指定的超市及糧站，中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)無(wú)裝卸作業(yè)及可能產(chǎn)生的損耗，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的產(chǎn)地及條件要求極低。大力發(fā)展集裝箱裝運(yùn)散糧，不僅可以提高鐵路運(yùn)輸效率，而且滿足鐵路整車發(fā)送的要求，對(duì)于提高“四散化”作業(yè)，促進(jìn)糧食運(yùn)輸上量也起到積極作用。

（3）開發(fā)糧食運(yùn)輸特色產(chǎn)品。每年的3月、6月、7月、10月、11月、12月為鐵路糧食發(fā)送旺季，鐵路應(yīng)積極組織開發(fā)特色運(yùn)輸產(chǎn)品以滿足糧食客戶的運(yùn)輸需求，比如開辦糧食專列或快線運(yùn)輸，在運(yùn)力分配、運(yùn)到期限、安全性等方面給予政策保障，保證糧食運(yùn)輸順暢。

（4）給予運(yùn)價(jià)政策支持。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資，在目前鐵路糧食運(yùn)輸免收基金的基礎(chǔ)上，對(duì)糧食放開運(yùn)價(jià)政策，進(jìn)行運(yùn)價(jià)下浮，特別是對(duì)使用集裝箱裝運(yùn)的糧食給予一定的下浮空間，或者類似農(nóng)用化肥一樣享受一定的優(yōu)價(jià)，進(jìn)一步減少糧食運(yùn)輸成本，提高鐵路裝車量。

（5）發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、鐵公聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。鐵路同公路、水路應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)合，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。公路、水路運(yùn)輸既是鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是鐵路運(yùn)輸?shù)暮献骰锇椤ｈF路要利用公路、水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，為鐵路運(yùn)輸提供貨源及通道，又要與公路、水路實(shí)行聯(lián)合，滿足客戶的不同要求。鐵公聯(lián)運(yùn)可以實(shí)現(xiàn)鐵路貨物門到門運(yùn)輸，鐵水聯(lián)運(yùn)可進(jìn)一步吸引水路運(yùn)至港口碼頭的進(jìn)口糧食貨物，通過(guò)水轉(zhuǎn)鐵運(yùn)輸至內(nèi)陸地區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)糧食運(yùn)輸上量。