亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)工作實(shí)踐分析研究——以甘肅省為例

        2014-05-04 00:39:14
        關(guān)鍵詞:招商引資甘肅省機(jī)構(gòu)

        馬 倩

        (西北民族大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部,甘肅 蘭州730030)

        政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)是政府的一個(gè)職能部門(mén),它的職責(zé)是把私人資本、民間資本、國(guó)外資本等引入本地區(qū),實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值的雙向選擇,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甘肅省是我國(guó)西部的欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)總量和引資規(guī)模在全國(guó)各省市區(qū)中均屬落后省份,但從進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的角度來(lái)看,依托政府資源,發(fā)揮政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用顯得更為重要。同時(shí),甘肅省的政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的定位、職能、工作實(shí)踐在全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)中有一定的代表性,可以通過(guò)對(duì)甘肅投資促進(jìn)工作的基本情況、工作成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,以圖對(duì)整體有一定的借鑒與推動(dòng)作用。

        一、甘肅省政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)工作情況

        (一)甘肅省基本情況

        甘肅地處我國(guó)西北內(nèi)陸,東接陜西、寧夏,南鄰四川,西連青海、新疆,北靠?jī)?nèi)蒙古,并與蒙古國(guó)接壤。全省國(guó)土面積42.58萬(wàn)平方千米,總?cè)丝?628萬(wàn)人,轄12個(gè)地級(jí)市、2個(gè)民族自治州,省會(huì)蘭州是中國(guó)大陸幾何中心。2013年,甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6300億元,人均GDP為24668.15元,排名全國(guó)第30位。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè),甘肅已形成了以石油化工、有色冶金、機(jī)械電子等為主的工業(yè)體系,成為中國(guó)重要的能源、原材料工業(yè)基地[1]。

        (二)甘肅省開(kāi)展政府投資促進(jìn)工作的必要性

        1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身發(fā)展的需要。從本區(qū)域獨(dú)特的潛力和優(yōu)勢(shì)看,甘肅資源相對(duì)富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,具有較強(qiáng)的科技教育實(shí)力和人才優(yōu)勢(shì),在能源、原材料、勞動(dòng)力和土地供應(yīng)等投資要素和條件方面保持著相對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是,受思想觀念的束縛和地域因素的限制,甘肅自然環(huán)境差,人均GDP水平低,自我發(fā)展能力弱,各地發(fā)展條件各異,發(fā)展現(xiàn)狀極不平衡,是典型的投資拉動(dòng)性經(jīng)濟(jì)。由于整體對(duì)外開(kāi)放程度低,一些地區(qū)投資促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作的前提和基礎(chǔ)薄弱,特別是投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少,產(chǎn)業(yè)總體協(xié)作配套能力較弱;招商渠道和投資主體單一,對(duì)資源依賴性大,投資促進(jìn)載體建設(shè)步伐相對(duì)滯后,招商方式創(chuàng)新能力不強(qiáng);軟環(huán)境改善不夠,后續(xù)服務(wù)不到位,投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善,招商引資長(zhǎng)期徘徊在規(guī)模小、總量少、層次低的水平上[2]。近年來(lái),盡管甘肅省招商引資工作取得了一定成績(jī),在西北五省區(qū)中逐漸名列前茅,但同東中部發(fā)達(dá)省市之間的差距在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

        表1 近五年來(lái)西北五省區(qū)招商引資資金到位情況表 到位額單位:億元

        2.國(guó)內(nèi)投資促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的影響。目前,國(guó)內(nèi)各省之間吸引外來(lái)投資的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸引投資的條件優(yōu)越,招商手段和政策更為靈活,對(duì)投資促進(jìn)工作重視程度更高,這使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資促進(jìn)和招商工作一直處于被動(dòng)局面[3]。如果不采取更加有力的措施,充分認(rèn)識(shí)到外來(lái)資金對(duì)有效彌補(bǔ)建設(shè)資金不足的瓶頸;促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),對(duì)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)明顯的促進(jìn)作用;通過(guò)各種投資促進(jìn)手段和渠道,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,重視推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;爭(zhēng)取更多的資金、更好的項(xiàng)目、更大的市場(chǎng),引導(dǎo)更多的生產(chǎn)要素的聚集和流動(dòng)作用,資本會(huì)進(jìn)一步流向發(fā)達(dá)地區(qū),東西差距會(huì)更加明顯。

        基于對(duì)省情的認(rèn)識(shí)和對(duì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的分析,甘肅省提出了“發(fā)展抓項(xiàng)目,改革抓企業(yè)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持不懈地加快推進(jìn)全方位的開(kāi)放步伐,將大規(guī)模促進(jìn)招商引資,作為本省爭(zhēng)取主動(dòng)、加快發(fā)展、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。

        (三)甘肅政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及定位

        2000年前后,和全國(guó)其他省市情況大致相同,甘肅各市縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門(mén)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉寂和探索后,相繼轉(zhuǎn)型為招商局(酒泉和定西兩個(gè)市的招商局與商務(wù)局合署辦公),縣區(qū)招商系統(tǒng)開(kāi)始建立。2006年在這種由基層由下至上機(jī)構(gòu)建設(shè)熱潮的推動(dòng)下,甘肅省將在當(dāng)時(shí)已被撤銷(xiāo)兩年的原省經(jīng)協(xié)辦工作人員,并入中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)辦公室,掛牌成立了甘肅省投資貿(mào)易促進(jìn)局。

        目前,甘肅省、市、縣三級(jí)政府以及三十多個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)均建立了投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),從業(yè)人員近千人。在2009年第四輪政府機(jī)構(gòu)改革中,一部分市州的投資機(jī)構(gòu)成為當(dāng)?shù)卣慕M成部門(mén),一部分市州為公務(wù)員管理的事業(yè)單位,蘭州市招商局更名為蘭州經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)局。省級(jí)機(jī)構(gòu)甘肅省投資貿(mào)易促進(jìn)局是直屬商務(wù)廳的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,在全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)中雖然行政級(jí)別不算高,但職能范圍相對(duì)較完整,負(fù)責(zé)全省招商引資、區(qū)域合作和會(huì)展經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及所在區(qū)域合作組織的聯(lián)絡(luò),承擔(dān)由甘肅省政府主辦的大型投資貿(mào)易洽談會(huì)的舉辦和國(guó)家部委、外省市政府主辦的展會(huì)參會(huì)組織工作。

        全省投資促進(jìn)體系建立之后,圍繞本省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,甘肅政府投資促進(jìn)工作確立了“準(zhǔn)確定位,夯實(shí)基礎(chǔ),有序推進(jìn),不斷完善”的原則,提出“整合全省力量,創(chuàng)新招商方式,改善投資環(huán)境,搭建促進(jìn)平臺(tái),拓寬引資渠道,開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓項(xiàng)目落實(shí)”的總體工作思路。

        二、近年來(lái)甘肅省投資促進(jìn)工作取得的成效

        (一)投資促進(jìn)工作已成為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推進(jìn)力量

        表2 2013年省外資金在甘投資情況表① 資料來(lái)源:甘肅省經(jīng)濟(jì)合作局:《2013年甘肅省招商引資項(xiàng)目完成情況分析報(bào)告》

        當(dāng)前,國(guó)際間、省際間、區(qū)域間的交流合作步入了一個(gè)加速增長(zhǎng)的新時(shí)期,對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放工作正在向全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向發(fā)展。國(guó)內(nèi)31個(gè)省市區(qū)現(xiàn)均在甘肅省有投資,包括我國(guó)的香港、臺(tái)灣以及美國(guó)、法國(guó)等53個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者來(lái)甘肅省投資興業(yè),投資領(lǐng)域涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè),而且大多投向有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。招商引資到位資金節(jié)節(jié)攀升,邁上4000億元臺(tái)階。近年來(lái),甘肅省招商引資到位資金增長(zhǎng)迅速,2009年、2010年分別為468.64億元、807.99億元,2011年首次突破千億元,達(dá)到1238.81億元,實(shí)現(xiàn)“十二五”的“開(kāi)門(mén)紅”。2012年,在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力下,全省到位資金保持逆勢(shì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),達(dá)到2752.57億元,比2011年翻了一番多。2013年,面對(duì)外需不足、內(nèi)需乏力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大等錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),全省招商引資工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為,實(shí)現(xiàn)到位資金4505.96億元,呈現(xiàn)出蓬勃有為的良好發(fā)展勢(shì)頭。①資料來(lái)源:甘肅省經(jīng)濟(jì)合作局:《2013年甘肅省招商引資項(xiàng)目完成情況分析報(bào)告》招商引資項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)等方面都發(fā)揮著積極作用。

        (二)甘肅省政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的工作亮點(diǎn)

        1.夯實(shí)基礎(chǔ)工作,完善投資促進(jìn)載體。做好投資促進(jìn)工作,首先要注重工作平臺(tái)和載體的建設(shè)。在了解省情、市情、縣情的基礎(chǔ)上,甘肅圍繞產(chǎn)業(yè)布局和總體規(guī)劃,深入分析資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)實(shí)施沿鏈引進(jìn)、集群化承接,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚形成;印制招商目錄、重點(diǎn)項(xiàng)目及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介冊(cè)、投資指南光盤(pán)等推介資料,建立專(zhuān)門(mén)的投資促進(jìn)網(wǎng)站;利用政府機(jī)構(gòu)的公信力,建立全省性招商引資項(xiàng)目編制和對(duì)外公布工作制度、信息交流制度,推介當(dāng)?shù)赝顿Y優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目。這些舉措進(jìn)一步完善了投資促進(jìn)載體。

        2.打造有影響力的投資促進(jìn)工作品牌。發(fā)揮政府投資促進(jìn)職能,努力打造在社會(huì)上認(rèn)可度較高的投資促進(jìn)工作品牌,可以吸引各方關(guān)注,提高對(duì)投資促進(jìn)工作的參與度。由甘肅省人民政府主辦,甘肅省商務(wù)廳和省投資貿(mào)易促進(jìn)局牽頭承辦的中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì),堅(jiān)持“開(kāi)放、開(kāi)發(fā)、合作、發(fā)展”的主題,從擴(kuò)大投資合作、強(qiáng)化省際合作多個(gè)角度尋求突破,成為對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的橋梁,樹(shù)立了甘肅在西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇中“實(shí)力在增加,活力在增強(qiáng),魅力在彰顯,人氣在聚集”的形象,數(shù)千億的引進(jìn)資金得以落地實(shí)施。

        3.提高對(duì)經(jīng)濟(jì)決策的影響力和項(xiàng)目執(zhí)行的推動(dòng)力。甘肅利用國(guó)家部委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及與毗鄰地區(qū)合作,加強(qiáng)省市區(qū)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,獲取國(guó)家區(qū)域工作重點(diǎn)信息,反饋情況,建言獻(xiàn)策;堅(jiān)持做好年度招商引資項(xiàng)目完成情況分析及招商引資項(xiàng)目到位成果匯編,力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí),分析合情合理,對(duì)各方工作起到參考作用;建立項(xiàng)目督查通報(bào)制度,通過(guò)實(shí)地考查、交流座談、查看臺(tái)賬、重點(diǎn)項(xiàng)目抽查等方式,深入到基層招商部門(mén)、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè),了解情況,查找問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目履約、開(kāi)工建設(shè)、工程進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行全面檢查后向社會(huì)通報(bào),推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

        4.發(fā)揮各類(lèi)投資促進(jìn)和招商引資力量。在較為完善的投資促進(jìn)工作體系中,政府應(yīng)是最有力的引導(dǎo)者、推動(dòng)者,政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在此中間起著聯(lián)結(jié)各方,溝通左右的作用,而不是孤軍作戰(zhàn)。甘肅省近年來(lái)改進(jìn)和完善職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)溝通的合作機(jī)制,優(yōu)化審批流程,加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào),建立“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目科學(xué)承接、快速落地,共同促進(jìn)投資。加強(qiáng)與政府駐外辦事處、省內(nèi)外商協(xié)會(huì)的聯(lián)系,成立投資促進(jìn)聯(lián)合體以及不同形式的聯(lián)誼會(huì),聯(lián)動(dòng)開(kāi)展以合作交流為主題的各種論壇、洽談活動(dòng),共享資源、信息、渠道,整合相互資源,發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)投資促進(jìn)合力。

        從甘肅政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的工作中也反映出了一些突出問(wèn)題,如由于全省投資促進(jìn)工作的大環(huán)境和機(jī)制尚不成熟,工作缺乏相應(yīng)的政策和資金支持,投資促進(jìn)工作沒(méi)有形成更加有效的合力,在具體項(xiàng)目工作中協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)難度較大,在一定程度上影響了一些項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和服務(wù)熱情,對(duì)外投資形象還未真正樹(shù)立,社會(huì)中介組織的培育和指導(dǎo)還有待加強(qiáng),投資促進(jìn)工作的方式方法創(chuàng)新有待于突破。這些需要在下一步的工作實(shí)踐中繼續(xù)改善和推進(jìn)。

        三、對(duì)我國(guó)政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)工作的啟示

        (一)明確政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)和應(yīng)履行的職能,是做好工作的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成的“層級(jí)效應(yīng)”,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在彼此的交流合作,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中扮演著十分重要的角色[4]。從甘肅工作實(shí)踐中可以看出,與較發(fā)達(dá)地區(qū)的同類(lèi)機(jī)構(gòu)相比,西部政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)地位更為突出。僅從服務(wù)職能上看,甘肅省內(nèi)企業(yè)發(fā)展的外向度低,信息來(lái)源有限,聯(lián)系管道欠缺,缺乏投融資知識(shí),需要政府部門(mén)必須在這方面多提供一些幫助和服務(wù)。同時(shí),專(zhuān)門(mén)從事投融資服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),數(shù)量少,經(jīng)驗(yàn)缺,檔次低,尤其沒(méi)有實(shí)力雄厚、運(yùn)作成熟的大型投資銀行,投資促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)還不足以成為各微觀主體同國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁和紐帶,還有一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)育、成長(zhǎng)、提高的過(guò)程。因而政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在投資促進(jìn)中充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)補(bǔ)位,做好各項(xiàng)投資服務(wù)工作。

        (二)清晰的機(jī)構(gòu)定位才能促使政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)而科學(xué)地規(guī)劃投資促進(jìn)工作,才能正確引導(dǎo)全社會(huì)參與投資促進(jìn)的積極性[5]。投資促進(jìn)和招商引資工作得到各級(jí)政府的高度重視,國(guó)內(nèi)反響最大的“仇和招商模式”①仇和到昆明市去當(dāng)市委書(shū)記,他下的指標(biāo)是每個(gè)局都必須去招商引資,民政局、教育局、環(huán)保局也要招商引資,這就是國(guó)內(nèi)反響很大的“仇和招商模式”。的核心就是運(yùn)用政府力量推行責(zé)任制來(lái)促進(jìn)工作。在甘肅盡管尚未建立全省性的考核體系,但省內(nèi)14個(gè)市州普遍把引資項(xiàng)目落實(shí)作為“一把手工程”,同時(shí),制定配套考核獎(jiǎng)懲辦法和項(xiàng)目包抓幫扶責(zé)任制,切實(shí)推動(dòng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從局部利益來(lái)看,在特定的歷史時(shí)期,制定這種招商引資目標(biāo)責(zé)任制政策,促進(jìn)招商引資工作,是符合現(xiàn)狀的一種不得已的理性選擇。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到政府投資促進(jìn)工作必須遵循科學(xué)發(fā)展觀,努力形成符合科學(xué)的思想觀念、工作方式和體制機(jī)制,建立科學(xué)合理的制度體系,遵循市場(chǎng)規(guī)律,在構(gòu)建合法、有序、親商、安商的投資環(huán)境上下功夫。

        (三)明晰工作職能,全面謀劃投資促進(jìn)各項(xiàng)工作,從而確定投資工作重點(diǎn),提高投資促進(jìn)工作實(shí)效。從投資促進(jìn)工作的幾個(gè)方面看,完善招商引資服務(wù)機(jī)制,為外來(lái)客商提供前后一致、互相銜接且具有實(shí)際針對(duì)性的優(yōu)良服務(wù),推進(jìn)以商招商工作,能夠收到了事半功倍的效果。如對(duì)規(guī)模較大的項(xiàng)目,按照屬地管理原則由省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)分工負(fù)責(zé),指定專(zhuān)人進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和督導(dǎo)制度,對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行商務(wù)、發(fā)改、建設(shè)、工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保、海關(guān)、財(cái)政、招商等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公,建立“綠色通道”,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。完善投資客商投訴受理機(jī)制,設(shè)立招商引資投訴受理中心,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決投資者的投訴。

        (四)政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)驗(yàn)交流和共享,是提升整體工作水平和層次的有效方式和渠道。各地由于對(duì)投資促進(jìn)工作的認(rèn)識(shí)不同,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,所處位置獲取的信息廣度不一樣,各地區(qū)政府支持力度不一樣,造成了投資促進(jìn)工作的水平也呈現(xiàn)出不同的層次。政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的交流,不僅可以使各機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作安排、業(yè)務(wù)推進(jìn),制度建設(shè)等方面相互借鑒,也可使投資促進(jìn)的層面有較大的提升。通過(guò)交流進(jìn)一步拓寬視野,引起地方投資促進(jìn)部門(mén)在工作中對(duì)全局性問(wèn)題的重視,如甘肅省投資貿(mào)易促進(jìn)局以座談和實(shí)地參觀的形式,對(duì)相近地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雷同、產(chǎn)業(yè)布局重疊、鄰近區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)提升、招商引資成本加劇等專(zhuān)題進(jìn)行交流,在工作中起到了很好的引導(dǎo)作用。

        需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,在大量的工作實(shí)踐中,筆者深深地體會(huì)出:政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)要完全履行好職能,必須充分依托政府力量,政府提供的前提條件和保障基礎(chǔ)十分重要。具體有以下幾點(diǎn),1.各級(jí)政府要高度重視投資促進(jìn)工作,特別是重視有助于營(yíng)造全社會(huì)參與投資促進(jìn)工作的良好氛圍;2.各級(jí)政府要賦予投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)一定的管理、協(xié)調(diào)職能和監(jiān)督權(quán)力,確保政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的公信力和影響力,只有這樣,才能夠最大限度地整合掌握各種投資促進(jìn)資源的其他職能部門(mén),引導(dǎo)和培育社會(huì)力量,從而形成投資促進(jìn)的合力;3.各級(jí)政府要科學(xué)評(píng)價(jià)投資促進(jìn)工作,不以到位資金單一指標(biāo)論高下,確保投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)一定的財(cái)力支持。投資促進(jìn)雖有著明顯的市場(chǎng)特征,但其全過(guò)程都體現(xiàn)著政府公共服務(wù)和社會(huì)管理的相關(guān)職能,政府機(jī)構(gòu)只有在獲取充分保障的基礎(chǔ)上,才能全面指導(dǎo)、安排、統(tǒng)籌所在區(qū)域的投資促進(jìn)工作。政府只有對(duì)投資促進(jìn)工作正確進(jìn)行角色定位,有效履行自身職能,才能保證投資促進(jìn)工作的良性循環(huán)。

        [1]甘肅省人民政府.甘肅省情[EB/OL].http://www.gansu.gov.cn/col/col19/index.htm l.

        [2]范鵬,魏勝文.2008—2009年甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)[Z].蘭州:甘肅人民出版社,2010.

        [3]劉亞平.當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007.

        [4]劉慶斌.地方政府招商引資的路徑選擇與制度安排[J].科學(xué)與管理,2008,(1).

        [5]王慧.我國(guó)招商引資中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].改革探索,2008,(2).

        [6]張忠民.變扶持項(xiàng)目為改善環(huán)境——地方政府投資方式探討[J].中國(guó)外資,2008,(1).

        猜你喜歡
        招商引資甘肅省機(jī)構(gòu)
        致敬甘肅省腹腔鏡開(kāi)展30年
        甘肅省機(jī)械工程學(xué)會(huì)
        甘肅省發(fā)布第1號(hào)總林長(zhǎng)令
        甘肅省天水市泰安縣橋南初級(jí)中學(xué)
        招商引資新思路:精、專(zhuān)、優(yōu)
        都什么年代了還招商引資
        從招商引資、選資到引才
        商周刊(2017年26期)2017-04-25 08:13:00
        一周機(jī)構(gòu)凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周機(jī)構(gòu)凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周機(jī)構(gòu)凈增倉(cāng)股前20名
        亚洲国产精品情侣视频| 日本在线中文字幕一区| 亚洲长腿丝袜中文字幕| 最美女人体内射精一区二区| 国产女主播喷水视频在线观看 | 欧美丰满熟妇bbbbbb百度| 精品无码人妻久久久一区二区三区 | 亚洲国产免费一区二区| 国产夫妻自偷自拍第一页| 亚洲av永久无码精品一福利| 把女邻居弄到潮喷的性经历| 亚洲欧美国产日韩天堂在线视| 成人免费丝袜美腿视频| 久久精品熟女亚洲av麻豆永永| 国产动作大片中文字幕| 日本熟妇色xxxxx欧美老妇| 国产成人精品三级在线影院| 亚洲人成网站在线播放小说| av免费资源在线观看| 久久99精品久久久久久清纯| 国产美女久久精品香蕉69| 四虎成人精品国产一区a| 美女福利一区二区三区在线观看| 国产在线观看女主播户外| 初尝人妻少妇中文字幕| 亚洲日韩乱码中文无码蜜桃臀| 久久国产免费观看精品| 日韩在线精品视频免费| 一本久久精品久久综合| 色狠狠色噜噜av天堂一区| 亚洲成a人片在线观看无码| 国产免费看网站v片不遮挡| 中文字幕av久久激情亚洲精品| 精品私密av一区二区三区| 69精品人人人人| yeyecao亚洲性夜夜综合久久| 热热久久超碰精品中文字幕| 职场出轨的人妻中文字幕| 精品一区二区三区免费播放| 久久精品成人免费观看97| 日韩五码一区二区三区地址|