謝旭申

（北京鐵路局 貨運(yùn)處，北京 100860）

加快推進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型不僅是改善鐵路貨場(chǎng)自身經(jīng)營(yíng)局面的迫切需要，也是落實(shí)貨運(yùn)組織改革戰(zhàn)略要求，推進(jìn)鐵路企業(yè)全面走向市場(chǎng)化的必然選擇。因此，充分發(fā)揮鐵路貨場(chǎng)節(jié)點(diǎn)和鐵路網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，確定貨場(chǎng)向物流基地轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)定位和發(fā)展模式，從而加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型步伐，對(duì)于完善鐵路企業(yè)物流綜合服務(wù)能力、提高參與物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

1 國(guó)內(nèi)物流基地發(fā)展概況

物流基地是滿足貨物中轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)等規(guī)模化物流需求，依托區(qū)位交通條件，與城市綜合功能和產(chǎn)業(yè)體系相配套的公共性物流基礎(chǔ)設(shè)施群，是布局集中、用地集約、經(jīng)營(yíng)集約的物流功能聚集區(qū)。近年來，從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府部門高度重視物流基地的規(guī)劃與建設(shè)，眾多大型企業(yè)積極參與物流基地的投資和經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)物流基地?cái)?shù)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，物流業(yè)務(wù)組織水平和集約化程度不斷提高，物流基地在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.1 數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來，國(guó)內(nèi)物流基地?cái)?shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，根據(jù) 2012 年中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)《 第三次全國(guó)物流基地調(diào)查 》統(tǒng)計(jì)，占地面積 10 hm2以上的 754家物流基地法人單位列入調(diào)查范圍，與 2006 年的 207 家相比增長(zhǎng) 264%，與 2008 年的 475 家相比增長(zhǎng) 58.7%。

1.2 經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式不斷升級(jí)

物流基地作為聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈上下游的紐帶，是各項(xiàng)物流活動(dòng)開展的載體。物流基地的經(jīng)營(yíng)從土地招商的初級(jí)階段向服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新過渡。除庫(kù)房租金、辦公樓租金仍然是物流基地重要的收入來源外，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的物流基地，更多的收入來源于產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等增值服務(wù)，呈現(xiàn)區(qū)域需求旺盛、功能定位明確、服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、差異化明顯的特征。例如，浙江傳化集團(tuán)投資建設(shè)的公路港物流基地，定位服務(wù)于中小物流公司和社會(huì)汽運(yùn)車輛，通過引進(jìn)政府公共服務(wù)部門和商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供住宿、餐飲、汽修、停車等各種配套服務(wù)，為進(jìn)駐平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的物流公司和社會(huì)車輛提供“一站式”綜合服務(wù)，促進(jìn)了進(jìn)駐物流基地客戶的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化了物流產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體間的分工協(xié)作。同時(shí)，物流基地成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量，土地得到大幅增值后，物流基地的租金收入得到顯著提高，而且還能夠取得物業(yè)、安保、停車等其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入。根據(jù)中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012 年全國(guó)物流基地主要收入來源分布圖如圖 1 所示。

1.3 重視信息化投入

圖1 2012 年全國(guó)物流基地主要收入來源分布圖

信息化在物流基地經(jīng)營(yíng)中的作用越來越得到重視，部分物流基地運(yùn)營(yíng)商將區(qū)域物流公共信息平臺(tái)建設(shè)與物流基地的建設(shè)相結(jié)合，通過物流基地支持物流公共信息平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)物流公共信息平臺(tái)也有助于提升物流基地的信息化水平。實(shí)體化物流基地需要信息化改造提升，而信息技術(shù)手段也必須依托和服務(wù)于實(shí)體物流運(yùn)營(yíng)，相互間只有融合聯(lián)動(dòng)，才能共同發(fā)展。根據(jù)中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012 年全國(guó)物流基地信息化投入情況如圖 2 所示。

2 鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型的SWOT 分析

運(yùn)用 SWOT 分析法，將鐵路貨場(chǎng)內(nèi)部資源與外部條件結(jié)合起來，對(duì)鐵路貨場(chǎng)向物流基地轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ( Strength )、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) ( Weakness )、機(jī)會(huì)( Opportunity ) 和威脅 ( Threat ) 進(jìn)行分析。

2.1 優(yōu)勢(shì) ( S )

（1）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。鐵路貨場(chǎng)具有一定的作業(yè)場(chǎng)地，內(nèi)有鐵路線路、貨運(yùn)站臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、裝卸機(jī)具等貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，為鐵路貨場(chǎng)開展物流業(yè)務(wù)提供了基礎(chǔ)條件。

（2）地理位置優(yōu)勢(shì)。大部分鐵路貨場(chǎng)鄰近大宗產(chǎn)品集散地，周邊物流市場(chǎng)需求旺盛。同時(shí)，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，部分貨場(chǎng)已位于大城市中心位置或城市近郊，定位于高附加值城市消費(fèi)品的物流需求，開展倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等相關(guān)物流業(yè)務(wù)具備十分優(yōu)越的交通及位置條件。例如，北京大紅門貨場(chǎng)位于北京南四環(huán)，地處我國(guó)北方最大、實(shí)力最強(qiáng)的服裝批發(fā)集散地大紅門服裝商業(yè)圈核心區(qū)，對(duì)建設(shè)以服裝服飾相關(guān)產(chǎn)品的物流業(yè)務(wù)為主要功能定位的物流基地，具備極佳的交通條件。

（3）業(yè)務(wù)及管理優(yōu)勢(shì)。鐵路貨場(chǎng)是鐵路與其他運(yùn)輸方式相銜接的場(chǎng)所，貨場(chǎng)內(nèi)開展的鐵路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送等作業(yè)環(huán)節(jié)是物流服務(wù)的重要組成部分，作業(yè)人員在辦理貨物承運(yùn)、裝卸、保管和交付等方面具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（4）鐵路運(yùn)輸?shù)木G色優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境治理的日益重視，鐵路運(yùn)輸作為一種清潔、環(huán)保型交通工具，具有先天的綠色優(yōu)勢(shì)。通過鐵路方式將貨物集中運(yùn)輸?shù)匠鞘兄苓叺奈锪骰?，再通過汽運(yùn)開展市內(nèi)配送，減少長(zhǎng)距離的汽車運(yùn)輸，能夠降低城市擁堵，以及汽車尾氣對(duì)城市帶來的環(huán)境污染。

（5）鐵路業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。鐵路貨場(chǎng)與全國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)連接，通過鐵路能夠連接各主要水、陸口岸及全國(guó)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域。同時(shí)，多年來鐵路企業(yè)為眾多大中型企業(yè)客戶提供運(yùn)輸服務(wù)，雙方互信合作，具有良好的業(yè)務(wù)合作基礎(chǔ)，對(duì)于物流基地的經(jīng)營(yíng)具有良好的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)條件。

2.2 劣勢(shì) ( W )

（1）設(shè)備設(shè)施落后。近年來，由于對(duì)鐵路貨場(chǎng)資金投入不足，大部分貨場(chǎng)設(shè)施陳舊落后，倉(cāng)庫(kù)、裝卸機(jī)械、運(yùn)送設(shè)備、信息交換等設(shè)備遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代物流對(duì)產(chǎn)品儲(chǔ)存、流通、配送的需求。

圖2 2012 年全國(guó)物流基地信息化投入情況

（2）貨場(chǎng)功能單一。大部分貨運(yùn)貨場(chǎng)仍然定位于傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)的生產(chǎn)場(chǎng)所和管理模式，功能僅局限于裝卸車作業(yè)，鐵路運(yùn)費(fèi)及裝卸雜費(fèi)為主要收入來源，無法提供較高利潤(rùn)的儲(chǔ)存、包裝、配送、流通加工、信息處理分析等物流服務(wù)內(nèi)容。

（3）思想觀念和經(jīng)營(yíng)模式滯后。從管理者到業(yè)務(wù)人員，在市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面明顯滯后，僅局限于傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸?shù)摹把b、卸、排”環(huán)節(jié)，缺乏物流、信息流和資金流的統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，對(duì)現(xiàn)代化物流管理理念缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，無法提供知識(shí)含量高、有一定技術(shù)要求的增值服務(wù)。

（4）信息化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。鐵路貨場(chǎng)信息化基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)現(xiàn)代物流發(fā)展，鐵路貨場(chǎng)業(yè)務(wù)信息未能與客戶信息網(wǎng)及供應(yīng)鏈信息進(jìn)行有效對(duì)接，內(nèi)部作業(yè)管理信息系統(tǒng)有待進(jìn)一步整合和完善，缺乏面向客戶的公共物流信息平臺(tái)。

（5）經(jīng)營(yíng)體制弊端。鐵路既有的貨運(yùn)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然需要加快實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，鐵路局的市場(chǎng)主體地位尚還沒有完全建立，鐵路貨場(chǎng)在向物流基地轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)過程中還面臨著一定的體制制約。

2.3 機(jī)遇 ( O )

（1）政策機(jī)遇。近年來，國(guó)家各級(jí)政府部門對(duì)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)都給予高度支持，并出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策。2013 年 8 月國(guó)務(wù)院下發(fā)《 關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見 》( 國(guó)發(fā) [ 2013 ] 33號(hào) )，將加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵(lì)土地綜合開發(fā)利用，支持鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)。這一政策的出臺(tái)，為鐵路貨場(chǎng)的綜合開發(fā)、打造綜合物流基地、向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變提供了有利的政策環(huán)境。

（2）資金支持。根據(jù)中國(guó)鐵路總公司的安排，將進(jìn)一步加大對(duì)鐵路貨場(chǎng)改造投入，重點(diǎn)改善鐵路貨場(chǎng)設(shè)備條件，實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式的無縫對(duì)接。貨場(chǎng)改造項(xiàng)目和運(yùn)輸能力配套改造完成后，將為提升鐵路貨場(chǎng)的物流綜合能力創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。

（3）地方政府大力支持。鐵路物流中心的建設(shè)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)地方政府部門對(duì)鐵路貨場(chǎng)建設(shè)物流中心項(xiàng)目高度關(guān)注，并在土地規(guī)劃及使用方面給予大力扶持。

2.4 威脅 ( T )

（1）國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的威脅。國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)紛紛建設(shè)物流基地，傳統(tǒng)物流企業(yè)在大型城市投資建設(shè)物流基地，流通銷售類企業(yè)也紛紛在全國(guó)布局，建設(shè)物流基地。例如，蘇寧電器將投資 120 億元，在全國(guó)建設(shè) 60 個(gè)現(xiàn)代化的大型物流基地，目前蘇寧電器在北京、南京、成都、沈陽(yáng)、杭州、青島、廈門、天津、重慶等 16 個(gè)地區(qū)的物流基地已經(jīng)投入使用。

（2）國(guó)外物流企業(yè)威脅。國(guó)外大型物流商紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)，在各地投資建設(shè)基地。如全球物流業(yè)地產(chǎn)巨頭普洛斯集團(tuán)已在我國(guó) 34 個(gè)主要城市投資、建設(shè)并管理著 134 個(gè)物流園，基本形成了覆蓋我國(guó)主要空港、海港、高速公路、加工基地和消費(fèi)城市的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

（3）區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的威脅。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵路貨場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)也將逐步升級(jí)，原有大宗產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的原料需求和產(chǎn)成品將呈現(xiàn)變化，客戶對(duì)個(gè)性化物流需求不斷提高，建設(shè)物流基地必須能夠適應(yīng)客戶物流需求變化帶來的挑戰(zhàn)。

3 鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

3.1 確定清晰的主體功能定位

結(jié)合國(guó)家和區(qū)域物流基地發(fā)展規(guī)劃，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)交通條件和政府產(chǎn)業(yè)政策等因素，在市場(chǎng)調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，確定物流基地的輻射范圍、目標(biāo)市場(chǎng)和核心業(yè)務(wù)，通過采用適合的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，形成物流高效運(yùn)作、物流企業(yè)主導(dǎo)、物流商流結(jié)合的現(xiàn)代物流基地。例如，北京鐵路局已經(jīng)將管內(nèi) 31 個(gè)鐵路貨場(chǎng)納入升級(jí)改造計(jì)劃，并確定了各鐵路貨場(chǎng)改造后的功能定位，貨場(chǎng)改造第一期將有 14 個(gè)鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目施工完成。貨場(chǎng)改造項(xiàng)目完成后，將極大地提升鐵路貨場(chǎng)物流服務(wù)功能，為實(shí)現(xiàn)鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型奠定有利條件。北京鐵路局貨場(chǎng)改造方案 ( 第一期 ) 如表 1 所示。

3.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)施

在貨場(chǎng)升級(jí)改造過程中，在市場(chǎng)調(diào)研、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)施管理的基礎(chǔ)上開發(fā)出高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、通用型物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，為不同的客戶提供便捷的物流配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與不同運(yùn)輸方式無縫對(duì)接，為開展多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送等業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。

表1 北京鐵路局貨場(chǎng)改造方案 ( 第一期 )

3.3 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式

一方面，應(yīng)確立物流基地的經(jīng)營(yíng)主體地位，擴(kuò)大物流基地的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；另一方面，應(yīng)在穩(wěn)固物流基地內(nèi)的裝卸作業(yè)、場(chǎng)地出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，主動(dòng)融入客戶物流供應(yīng)鏈過程，延伸物流基地業(yè)務(wù)鏈條，拓展經(jīng)營(yíng)收入空間。

3.4 加強(qiáng)宣傳推廣與市場(chǎng)營(yíng)銷

加強(qiáng)物流基地的營(yíng)銷推廣和招商合作，同時(shí)充分發(fā)揮鐵路網(wǎng)絡(luò)及跨鐵路局合作優(yōu)勢(shì)，積極開展源頭招商，主動(dòng)“走出去”，吸引上游客戶進(jìn)駐改造后的物流基地，為上游供應(yīng)和下游需求客戶搭建供應(yīng)鏈一體化的物流平臺(tái)。

3.5 開發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)

依靠信息技術(shù)手段改進(jìn)傳統(tǒng)貨場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)模式，在發(fā)揮既有 TMIS ( 運(yùn)輸信息管理系統(tǒng) )、DMIS( 調(diào)度信息管理系統(tǒng) ) 等系統(tǒng)功能作用的同時(shí)，立足客戶實(shí)際物流需求，開發(fā)物流電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮信息平臺(tái)在物流基地經(jīng)營(yíng)管理中的神經(jīng)中樞作用，使鐵路貨場(chǎng)由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向信息流、資金流服務(wù)延伸，為客戶提供信息交互、網(wǎng)上交易等信息增值物流服務(wù)。

3.6 完善配套服務(wù)功能

一方面，應(yīng)結(jié)合目標(biāo)客戶的實(shí)際物流運(yùn)作，在物流基地內(nèi)開展原料檢驗(yàn)、產(chǎn)品加工、倉(cāng)單質(zhì)押監(jiān)管、期貨交割庫(kù)等增值配套服務(wù)；另一方面，應(yīng)為入駐企業(yè)和人員提供完善與便利的綜合后勤保障服務(wù)，如結(jié)算服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、生活服務(wù)等，建設(shè)功能完善、面向現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施。例如，當(dāng)前物流基地在擔(dān)負(fù)配送、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工等功能的同時(shí)，還是各種商品的集散地，客觀上形成了一個(gè)各類商品的展示和交易中心，需要物流基地提供會(huì)展場(chǎng)所及與之配套的相關(guān)設(shè)施服務(wù)，體現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為客戶和入駐企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

3.7 積極爭(zhēng)取政府政策扶持

物流基地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、供應(yīng)商、企業(yè)等參與各方之間積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)和溝通，從社會(huì)、城市、經(jīng)濟(jì)和生活多角度出發(fā)，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃。同時(shí)，由于政府的政策支持對(duì)物流基地的成功運(yùn)營(yíng)具有重大影響，因此，應(yīng)積極申請(qǐng)物流基地項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行立項(xiàng)，爭(zhēng)取在稅收、土地使用、資金補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策，為物流基地發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

4 結(jié)束語(yǔ)

鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型，不僅是簡(jiǎn)單的功能拓展和設(shè)備更新，而應(yīng)從經(jīng)營(yíng)理念、功能定位、運(yùn)營(yíng)模式等方面進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)物流中心投資建設(shè)和整體運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。