記者_(dá)曹爾寅 見習(xí)記者_(dá)陳凱茵 編輯_鄧茗文 攝影_董德

美國十萬強(qiáng)基金會主席：這個計劃僅僅是個開始

記者_(dá)曹爾寅 見習(xí)記者_(dá)陳凱茵 編輯_鄧茗文 攝影_董德

1978年，當(dāng)卡特總統(tǒng)答應(yīng)鄧小平可以派十萬個中國留學(xué)生前往美國留學(xué)的時候，他應(yīng)該無法想到，36年后的今天，在奧巴馬十萬強(qiáng)計劃的推動下，已經(jīng)先后有十萬個美國留學(xué)生在最近四年間前往中國學(xué)習(xí)。

今年7月10日，在國務(wù)院副總理劉延?xùn)|與美國國務(wù)卿克里共同主持的第五輪中美人文交流高層磋商全體會議上，十萬強(qiáng)基金會（100K Strong Foundation）和與會代表共同分享了在十萬強(qiáng)計劃框架下取得的重要成果：從2010年到現(xiàn)在，已有超過10萬名美國學(xué)生跨過太平洋來到中國學(xué)習(xí)。

基金會力挽狂瀾

將時間追溯到2009年，在美國總統(tǒng)奧巴馬首次訪華期間宣布十萬強(qiáng)計劃時，中美兩國在留學(xué)交流方面的情況是：2008-2009年，美國留學(xué)生最喜愛前往的目的地，中國排在第五位，人數(shù)為13,674名；而要實現(xiàn)奧巴馬承諾的四年達(dá)到十萬人的計劃，美國每年來華學(xué)生人數(shù)不能低于25000名，這無疑是一個帶有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。果然，據(jù)美國門戶開放的數(shù)據(jù)(Open Doors Data)，從美國國務(wù)卿希拉里于2010年5月在北京宣布正式啟動該項計劃到2011年底，前往中國的美國留學(xué)生為14,596人，增長了將近4.9%。可是2011-2012年，雖然美國留學(xué)生赴華人數(shù)提高到14,887，但增長率卻下降到只有2%。按照這個趨勢走下去，十萬強(qiáng)計劃很可能成為“空中樓閣”，美國政府所稱的“優(yōu)先任務(wù)”將會完全落空。正是在這個背景下，美國國務(wù)院計劃成立基金會，作為落實十萬強(qiáng)目標(biāo)的最后殺手锏。

2013年1月24日，經(jīng)歷了一年多的醞釀，美國國務(wù)卿希拉里宣布“十萬強(qiáng)基金會”正式成立。基金會作為獨立的非政府組織，為美國學(xué)生學(xué)習(xí)漢語以及前往中國學(xué)習(xí)提供資金支持。在美國國務(wù)院作為高級國務(wù)卿顧問助理負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的卡羅拉·麥基弗特（Carola McGiffert以下簡稱Caro）臨危受命，成為了十萬強(qiáng)基金會的主席。

2014年7月11日下午，在福特基金會北京辦事處的會議室里，《留學(xué)》記者見到了這位頗具學(xué)者氣質(zhì)的基金會主席。采訪一開始，Caro首先就赴華美國學(xué)生的數(shù)量做了一番解釋：截至2013年底，共有9.2萬名美國學(xué)生通過十萬強(qiáng)計劃來到中國，而根據(jù)2014年上半年赴華留學(xué)簽證發(fā)放的數(shù)量，可確定既定的10萬美國留學(xué)生來華的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，而到2014年底，估計會有較多的超出。由此可見，十萬強(qiáng)基金會及其運作帶來的成效十分明顯。

十萬強(qiáng)計劃

“十萬強(qiáng)計劃”(100,000 Strong Initiative)由奧巴馬政府積極推動，預(yù)計在2010至2014四年內(nèi)招攬10萬名美國學(xué)生到中國留學(xué)，將目前派往中國的留學(xué)生人數(shù)加倍，以加深美中交流。

該計劃美國政府發(fā)起，但資金來源主要是企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)以及慈善家，而非聯(lián)邦預(yù)算。

十萬強(qiáng)誰來買單

十萬強(qiáng)基金會是奧巴馬政府落實十萬強(qiáng)計劃的一個重要途徑。這個基金會的目標(biāo)是將十萬強(qiáng)打造成一個長期的交流計劃。正如希拉里所說，美國要推出一個永久性的、獨立的非盈利組織，不僅專注于2014年底之前的10萬美國學(xué)生留學(xué)中國的目標(biāo)，還將繼續(xù)加強(qiáng)中美學(xué)生在未來的教育交流。

但是推行這樣一個龐大的留學(xué)計劃需要資金的支持，飽受金融危機(jī)困擾的美國政府已經(jīng)無力為此買單，所以十萬強(qiáng)的資金主要來自企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)和慈善家，這就需要一個強(qiáng)而有力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌，而基金會正是一個絕佳的選擇。

美國素有“小政府，大社會”之稱，能夠由市場和社會做的事，政府很少包攬。利用基金會的途徑推動政府十萬強(qiáng)計劃，比官方機(jī)構(gòu)更加務(wù)實、靈活，并且基金會可以在更廣泛的領(lǐng)域開展募捐活動，比政府出面更加有效，也更容易贏得對等的非盈利組織的信任。

十萬強(qiáng)基金會100萬美元的啟動資金，是2012年由美國福特基金會出資。之后，美國知名華裔企業(yè)家方李邦琴也承諾捐贈100萬美元幫助基金會運作。企業(yè)捐款除了用于基金會本身運作，還會支持十萬強(qiáng)計劃的具體項目。其中既有像卡特彼勒公司（Caterpillar）、花旗銀行(Citibank)等直接捐助提供留學(xué)中國項目的大學(xué)，也有像微軟(Microsoft)、摩托羅拉(Motorola)等資助美國公立學(xué)校高中生前往中國的助學(xué)項目，還有環(huán)識國際（WorldStrides）與十萬強(qiáng)基金會聯(lián)手在中國舉辦中美學(xué)生高峰會，等等。

中國萬向集團(tuán)下屬的萬向美國公司（Wanxiang America Corporation）也對內(nèi)布拉斯加州、密歇根和芝加哥等地的大學(xué)的赴華項目進(jìn)行了資助，以幫助美國學(xué)生到中國留學(xué)。

十萬強(qiáng)基金會也與中國的一些教育交流機(jī)構(gòu)建立了很好的關(guān)系。Caro表示，他們已經(jīng)與中國教育國際交流協(xié)會(CEAIE)簽訂了諒解備忘錄，CEAIE將作為基金會的官方對接機(jī)構(gòu)，兩個機(jī)構(gòu)會緊密合作推進(jìn)中美兩國的教育交流。一家名叫完美世界(Perfect World)的在線游戲公司，每年將資助50萬美元，用于支持十萬強(qiáng)基金與CEAIE主辦的各種活動。此外，這筆資金也會用來資助設(shè)立新的項目，吸引更多的美國留學(xué)生前往中國。

基金會在挑選簽約伙伴上也十分看重那些對少數(shù)族群、來自低收入家庭的、社區(qū)大學(xué)、K-12公立系統(tǒng)的（特別是那些來自貧困社區(qū)的學(xué)生）或是身有殘疾的學(xué)生更加關(guān)注的機(jī)構(gòu)和項目。

簽約伙伴偏愛“被忽視群體”

十萬強(qiáng)基金會在成立之初就篩選了美國國內(nèi)很多優(yōu)質(zhì)的中國留學(xué)項目?；饡總€年度都會指定一部分有競爭力的教育交流機(jī)構(gòu)作為“簽約伙伴”（Signature Partner），這些組織在十萬強(qiáng)計劃框架下，既保持其項目的獨立性，又享有十萬強(qiáng)所帶來的聲譽(yù)，提高了招募赴華留學(xué)生的能力；另一方面，簽約伙伴達(dá)成的各項指標(biāo)（學(xué)生數(shù)量和多樣性等）也加快了十萬強(qiáng)目標(biāo)的實現(xiàn)，為其他類似機(jī)構(gòu)樹立了典范。目前，基金會的簽約伙伴和項目有十二個（見圖 表）。

Caro介紹說，十萬強(qiáng)基金會通過高姿態(tài)宣傳簽約伙伴的來華留學(xué)項目，提高了很多缺乏名氣的優(yōu)質(zhì)項目的知名度，透過“十萬強(qiáng)”的品牌效應(yīng)，推動更多美國學(xué)生前往中國學(xué)習(xí)。

在選擇簽約伙伴的條件上，十萬強(qiáng)基金具有非常嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)。十萬強(qiáng)基金的董事會由11位行業(yè)精英組成，包括德克薩斯州東西方銀行咨詢委員會主席和潘頓數(shù)據(jù)處理公司董事長喬治·李（George Lee），現(xiàn)任美國“泛亞公司”董事長，美國著名的英文傳媒大亨、方氏報業(yè)帝國掌門人，方李邦琴（Florence Fang），德勤會計師事務(wù)所合伙人、領(lǐng)導(dǎo)德勤中美服務(wù)組（CSG）克里斯·庫珀 （Chris Cooper）等等，他們中很多人都是“知華派”的代表人物，對中國十分了解。他們所認(rèn)同的簽約伙伴無論在機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，還是在與中國的合作以及服務(wù)方面都具備較大優(yōu)勢。

此外，基金會在挑選簽約伙伴上也十分看重那些對少數(shù)族群、來自低收入家庭的、社區(qū)大學(xué)、K-12公立系統(tǒng)的（特別是那些來自貧困社區(qū)的學(xué)生）或是身有殘疾的學(xué)生更加關(guān)注的機(jī)構(gòu)和項目。

除了簽約伙伴的項目以外，十萬強(qiáng)基金會自己也開展項目。十萬強(qiáng)基金的副總裁特拉維斯·特納(Travis Tanner)向《留學(xué)》介紹了基金會于去年開設(shè)的“學(xué)生大使項目”(Student Ambassador Program)：每年，基金會會從簽約伙伴提名的美國學(xué)生中選取100人作為學(xué)生大使，通過在中國的學(xué)習(xí)，使他們對中國的文化和歷史有較為深刻的理解。待他們回美國后，將自己在中國的交換經(jīng)歷寫成文章，發(fā)表到網(wǎng)站或是報紙上。同時，他們也將去一些美國高中做演講，鼓勵下一代的美國年輕人能夠踏出國門，了解中國。

樣本：十萬分之二

為了對十萬強(qiáng)計劃中的項目做一個微觀考察，《留學(xué)》找到了兩位曾經(jīng)通過該計劃赴華的美國留學(xué)生，他們分別在2008和2012年參加了美國人海外留學(xué)促進(jìn)會（Americans Promoting Study Abroad, 簡稱APSA）為期六周的暑期留學(xué)項目。

APSA是一個非營利性組織，也是十萬強(qiáng)基金會的簽約伙伴，專門為美國貧困學(xué)生提供到中國的留學(xué)的機(jī)會，給公立學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生提供帶有全額獎學(xué)金的暑期留學(xué)項目。

來自華盛頓特區(qū)的Peter已經(jīng)是第三次參加這個項目了，之前他分別在2008和2009來過北京。不同于前兩次，他這一次是以APSA協(xié)調(diào)員(facilitator)的身份來幫助那些剛來中國的小留學(xué)生們。

回憶起第一次來中國留學(xué)，Peter記憶猶新：“我08年來中國學(xué)習(xí)的時候，APSA的暑期項目剛剛開始，資金比較緊缺，一共才10個人，我們是第一批學(xué)生，都來自紐約和華盛頓。我們在北京的時光雖然短暫但卻十分愉快，因為大家對中國和漢語都有著濃厚的興趣。第二年我又成功入選了這個項目，人數(shù)上也達(dá)到了20人。今年，APSA邀請以前參加過這個項目的學(xué)生做協(xié)調(diào)員，所以我有幸又一次來到中國，我非常喜歡中國的文化和語言，而且中國人也十分熱情，我在這里交到了很多朋友?！?/p>

Peter告訴《留學(xué)》，APSA目前已經(jīng)擴(kuò)展到可以同時進(jìn)行三個項目，除了這個六周的活動以外，還有兩個為期四周的暑期項目，人數(shù)也達(dá)到了50人左右，活動地點主要還是集中在北京和上海，今后APSA將會把目的地擴(kuò)展到中國其他的一些城市。

來自波士頓的Katherine在2012年還是一個高中生，從她的中文老師那里了解到十萬強(qiáng)計劃，而后又通過APSA的暑期項目來到中國。Katherine介紹：除了中文課和文化知識的傳授以外，APSA還會讓學(xué)生們前往北京的各個景點，親身體會一下“皇城腳下”的感覺，同時也讓學(xué)生們實實在在地學(xué)會怎么用普通話和當(dāng)?shù)厝舜蚪坏?。此外，APSA還會提供職業(yè)培訓(xùn)課程，邀請一些外企職員為學(xué)生們現(xiàn)身說法。

Katherin認(rèn)為APSA提供的暑期項目十分實用，她充分地利用了這短短的六周時間，走訪了北京的很多地方，通過與當(dāng)?shù)厝舜蚪坏溃粌H提高了漢語水平，還對中國的文化有了更深的認(rèn)識。

Katherine告訴《留學(xué)》，通過APSA暑期項目來中國的留學(xué)生不用花一分錢，資金都來自私人和企業(yè)的捐款。在2012年完成項目后，她也在今年申請做了這個項目的協(xié)調(diào)員，再次來到北京：“能讓更多參加過APSA項目的校友以協(xié)調(diào)員的身份回到中國，幫助更多的美國留學(xué)生了解中國，是APSA的傳統(tǒng)?！?/p>

APSA的成功也給Caro留下了很深的印象，她對《留學(xué)》表示，APSA提供的是一個全面規(guī)劃型的項目，它給那些從未離開過美國甚至沒有離開過家的美國留學(xué)生一個來中國的機(jī)會。他們在中國學(xué)習(xí)普通話，交到了很多朋友，這段經(jīng)歷在某種意義上改變了他們的人生。

十萬強(qiáng)計劃發(fā)展時間軸

三大推廣障礙：錢、語言、學(xué)分

Caro承認(rèn)在基金會成立之前，已由政府出面籌集了1500萬美元的資金；但基金會意識到，單單依靠政府籌措資金是不夠的，必須擴(kuò)大資金來源?；饡闪⒑蟮囊荒甓鄟?，他們積極尋找新的機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，不斷加強(qiáng)十萬強(qiáng)自身的品牌建設(shè)，推出新的項目等，但是有專家預(yù)測該計劃至少需要6800萬美元的資金支持，如何籌募到足夠的資金始終是一個不容忽視的問題。

除了資金的問題，語言障礙也影響了美國學(xué)生赴華的積極性。2013年有23萬5千個中國留學(xué)生在美國讀書，學(xué)習(xí)英文的中國學(xué)生數(shù)量更是學(xué)習(xí)中文的美國學(xué)生的600倍。雖然近幾年中文熱的確在美國略有升溫，但在美國中小學(xué)目前只有6萬學(xué)生學(xué)習(xí)漢語課程。

美國作家蘇珊·雅各比曾寫道，美國人一向?qū)W(xué)習(xí)外語不是特別感興趣，甚至可以說是毫無興趣，只有9%的美國人能講一門外語。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，美國人雖然也意識到學(xué)習(xí)中文的必要性，不過漢語中令人難以捉摸的發(fā)音和漢字頗為復(fù)雜的筆畫還是令美國學(xué)生感到頭大。

雖然中國已經(jīng)成為美國學(xué)生最受歡迎的留學(xué)國家之一，但對于一些沒有留學(xué)經(jīng)驗，或者是所在的地區(qū)和學(xué)校沒有學(xué)習(xí)外語資源的美國學(xué)生而言，很少會選擇中國作為留學(xué)地。十萬強(qiáng)基金會正在盡力改變美國學(xué)生對中文難學(xué)的看法，Caro頗有興致的告訴《留學(xué)》：“我們目前在推廣一個讓美國學(xué)生能夠?qū)χ形漠a(chǎn)生興趣的語言項目，叫做“Crazy Fresh Chinese（瘋狂漢語）”，主持人Jessica Beineck中文叫做白潔，她嘗試用一些很有趣的方法教外國的年輕人學(xué)會講一些很新潮的普通話，她的博客點擊量也非常高。今年她去一些美國的高校和大學(xué)教中文，告訴學(xué)生如何讓學(xué)中文變得有趣。

還有一個關(guān)于學(xué)分轉(zhuǎn)換的難題，由于美國學(xué)校不承認(rèn)部分去中國留學(xué)項目的學(xué)分，許多學(xué)生認(rèn)為這種留學(xué)對自己沒有實質(zhì)性的幫助。Caro對此表示：“現(xiàn)在越來越多的美國大學(xué)院校正在與中國大學(xué)建立學(xué)分互換協(xié)議，但數(shù)量上還是不夠多，特別是一些社區(qū)大學(xué)的學(xué)生，他們很希望通過來中國留學(xué)的項目獲得學(xué)分，但目前還沒有多少學(xué)?？梢宰龅竭@一點，我們也在呼吁改善這種情況?！?/p>

中國的年輕人通過美劇、好萊塢大片、NBA等了解美國，但美國的年輕人除了通過大量涌入的貼有“Made in China”的商品認(rèn)識中國以外，對這個遙遠(yuǎn)的東方大國幾乎一無所知。

無論時間長短，來了就好

對于不怎么愛留學(xué)的美國人來說，達(dá)成十萬美國人赴華留學(xué)的目標(biāo)應(yīng)該說已經(jīng)是一個不小的成績，不過值得注意的是，十萬強(qiáng)計劃并未對赴華留學(xué)的形式做出具體限定。一般而言，美國留學(xué)生赴華求學(xué)就讀全日制本科學(xué)歷教育的人數(shù)不多，讀滿四年的人就更少了，一般都是過來交換一個學(xué)期或是一年。他們選擇的專業(yè)方向也比較窄，通常以漢語言文學(xué)類為主，鮮有接觸其他學(xué)科。大部分美國留學(xué)生來華都是參加短期培訓(xùn)或交換，不同年齡的學(xué)生待在中國的時間長短也不同，年紀(jì)比較小的高中生都是參加時間較短的留學(xué)項目，比如說暑期項目，持續(xù)時間只有三到六周。

雖然十萬強(qiáng)中的短期留學(xué)項目占多數(shù)，但不一定意味著效果就不好。有很多知名的項目時間都不長，例如美國政府提供的富布萊特美國學(xué)生項目(Fulbright U.S. Student Program)，時間為期一年，或是像上文中提到的APSA暑期項目，只有短短六周。

從十萬強(qiáng)培養(yǎng)的目標(biāo)而言，主要是針對兩類人群，一類是培養(yǎng)中國問題專家也就是所謂的“中國通”，還有一類就是 “被忽視的群體”即那些因為缺乏資金而沒有機(jī)會留學(xué)的美國學(xué)生。

早在上世紀(jì)70年代，美國就已經(jīng)開始注意培養(yǎng)“中國通”，中美曾簽訂過短期漢語學(xué)習(xí)協(xié)議，挑選優(yōu)異的學(xué)生來中國學(xué)漢語，美國財長蓋特納就是這個項目培養(yǎng)出來的佼佼者。隨著中國與美國在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流日趨緊密，美國對于“中國通”的需求只會有增無減，十萬強(qiáng)計劃中培養(yǎng)的漢語人才到時就可以起到重要作用。

對“被忽視的群體”而言，十萬強(qiáng)中的很多項目都惠及到他們，同時，也極大地推動了美國來華留學(xué)生的多樣性。在這十萬人中，有來自社區(qū)大學(xué)、非洲裔傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)生，有來自貧困地區(qū)的公立高中的小留學(xué)生，也有很多少數(shù)族裔的學(xué)生。他們都對中國文化和語言有著濃厚的興趣，通過十萬強(qiáng)中的各種項目圓了自己的“中國夢”。總體而言，很多參與十萬強(qiáng)計劃的美國學(xué)生都來自普通家庭，支付不起高昂的留學(xué)費用，但得益于十萬強(qiáng)提供的獎學(xué)金，第一次踏出國門。

雖然十萬強(qiáng)計劃順利實施，但從整體而言，美國人對于中國的了解還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國人對美國的了解；這從留學(xué)生數(shù)量對比就可見一斑（2013年赴美的中國留學(xué)生是來華的美國留學(xué)生的10倍），究其根源，除了美國人不必為了追求世界上最好的教育資源而遠(yuǎn)赴他國以外，也跟美國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)有關(guān)。中國的年輕人通過美劇、好萊塢大片、NBA等了解美國，但美國的年輕人除了通過大量涌入的貼有“Made in China”的商品認(rèn)識中國以外，對這個遙遠(yuǎn)的東方大國幾乎一無所知。所以說，十萬強(qiáng)計劃依然任重而道遠(yuǎn)，讓更多美國人了解中國需要一個長期的過程。

2014年5月31日，北京大學(xué)，十萬強(qiáng)基金副總裁特拉維斯·特納(Travis Tanner)在“十萬強(qiáng)中美學(xué)生領(lǐng)袖會議”上致辭。

期待十萬強(qiáng)計劃發(fā)力

在專訪最后，Caro表示：“我們很高興實現(xiàn)十萬美國學(xué)生來華的目標(biāo)，這是我們長期努力的方向，也是中美關(guān)系長期努力的方向。十萬強(qiáng)計劃僅僅是一個開始，我們會繼續(xù)努力，讓這個數(shù)字不斷增加。我們希望十萬強(qiáng)可以影響到下一代的美國領(lǐng)袖，讓他們掌握中文，了解中國文化，學(xué)會和中國人打交道，因為中美關(guān)系畢竟是全球最重要的雙邊關(guān)系之一?！?/p>

Caro也提到在第五輪中美人文對話上，美國國務(wù)卿約翰·克里和中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|高度贊揚(yáng)了十萬強(qiáng)基金會為中美雙方交流做出的努力。在過去的四年里，十萬強(qiáng)計劃與中國政府合作愉快，中方已經(jīng)提供了30,000份獎學(xué)金給來華留學(xué)的美國學(xué)生。同時，中方還宣布將會為美國非洲裔傳統(tǒng)大學(xué)的來華留學(xué)項目增加10，000份獎學(xué)金。

（實習(xí)記者呂敏對此文亦有貢獻(xiàn)）