張紅琴

為滿足我國的經濟和社會發(fā)展的需要，高速公路，高架橋梁如雨后春筍應運而生。路橋施工企業(yè)為了提高自身的核心競爭力，就必須在保證施工質量的前提下，遵循成本控制原則，指定和落實嚴格有效的成本控制措施，才能最大限度地合理降低成本，創(chuàng)造良好的經濟效益。

1 項目成本控制的內容

施工階段成本控制的基本原理是把計劃作為項目控制的目標值，定期把工程進展過程中的實際支出額與目標值進行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實際支出與投資控制目標值之間的偏差，分析偏差產生的原因，并采取糾偏措施加以控制，以保證控制目標的實施。成本控制的主要內容為：

1.1 節(jié)約原則

節(jié)約就是項目施工中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案。從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。檢查每筆成本費用的合理性，避免返工損失、減少并杜絕工程延期違約罰款和安全事故損失的費用發(fā)生。

1.2 成本監(jiān)督與控制

包括對各項工作進行成本控制，如對設計、采購、委托進行控制；各項費用的審核，確定工程款的支付，監(jiān)督已支付的項目是否完成，并保證每月按實際工程狀況定時定量支付；得出實際成本報告；進行審計活動。

1.3 動態(tài)控制

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。

1.4 制定措施并調整成本計劃

與相關部門合作，提供分析、咨詢和協(xié)調工作，使各方面作決策或調整項目時考慮成本因素。對項目形象的變化，如環(huán)境的變化，目標的變化等所造成的成本影響進行預測分析，并調整成本計劃，協(xié)助解決費用補償問題。

2 加強路橋施工中成本控制的措施

2.1 樹立現(xiàn)代成本控制理念

首先，把成本控制貫穿于路橋施工的全過程。傳統(tǒng)的成本控制模式往往偏重于事后采取相應的措施加以控制。而現(xiàn)代的成本控制體系要注重事前的計劃測算，事中的控制調節(jié)及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的內容，不僅要重視工程成本的控制，還要對技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本及工期成本進行有效控制。

2.2 項目成本控制措施

①提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制。在市場經濟條件下，企業(yè)要想在市場中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。所以，路橋施工企業(yè)決不能忽視成本控制，應立足自身特點，建立合適的管理模式，提高成本控制意識。②對施工全過程進行成本分析，達到成本控制的目的。在項目施工整個過程中，通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算，根據統(tǒng)計核算、業(yè)務核算、會計核算提供的資料，對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，項目成本是超支還是節(jié)約。

因此路橋企業(yè)項目在實施過程中一定要收集好原始資料，各部門要能準確提供相關數(shù)據，才能使成本分析有依據，比較有對象，要用數(shù)據說話，發(fā)現(xiàn)問題及時找出解決問題的辦法，改善經營，降低成本，達到成本控制的目的。③注重合同控制的作用。合同控制應該是企業(yè)實施成本控制的重要方面，施工項目質量、進度控制與之密不可分，它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。以項目經理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業(yè)的決策者，下至項目的各個作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個專業(yè)職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責任，形成了完整的項目成本責任網絡，充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。④把握最佳工期成本點，尋求最低成本。正確處理工期與成本的關系，尋找最佳工期成本點，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應反復權衡為保證工期而采取的措施所增加的費用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后，應按合同規(guī)定，及時收回工程款。同樣，通過技術創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。

3 加強路橋施工中成本控制的措施

3.1 樹立現(xiàn)代成本控制理念

首先，把成本控制貫穿于路橋施工的全過程。傳統(tǒng)的成本控制模式往往偏重于事后采取相應的措施加以控制。而現(xiàn)代的成本控制體系要注重事前的計劃測算，事中的控制調節(jié)及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的內容，不僅要重視工程成本的控制，還要對技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本及工期成本進行有效控制。

3.2 建立責任成本管理制

為了能夠實現(xiàn)成本控制目標，必須把管理人員的績效與成本指標相掛鉤，落實責任成本管理，做到責、權、利清晰分明。

3.3 強化施工階段的成本費用控制

①人工費的控制。人工費占據全部工程費用的10%左右，所以控制人工費用對降低成本支出有重要意義。首先在用工數(shù)量上，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工時上，充分利用有效的工作時間，避免工時浪費，做好人機配套工作，減少工作中的非生產時間；再次，不斷提高施工隊伍的綜合素質，注意加強對零散用工得管理，提高整體的勞動生產率。②材料費的控制。材料費一般占全部工程費的60%～70%，直接影響工程成本和經濟效益。材料費的控制主要包括以下三個方面：第一，加強材料采購成本的控制。第二，加強材料的倉儲成本控制。第三，加強材料的使用管理。③機械費的控制。盡量減少施工中所消耗的機械費用支出，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作。降低大修、經常性修理等各項費用的開支。避免不正當使用造成機械設備的閑置。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械租賃價格。做好機上人員與輔助人員的協(xié)調與配合，提高施工機械作業(yè)率。

3.4 做好成本預測與計劃、成本分析工作

在施工之前必須做科學的分析論證，預測出完成工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對各項管理費的編制要遵循實事求、厲行節(jié)約的原則；在階段性施工完畢后做好成本分析，確定各項費用成本的總支出，對超額支出的部分，分析其造成的原因和提出避免再次發(fā)生的合理性建議；當工程竣工后，對工程的整個過程及結果進行全面、系統(tǒng)的分析和評價，尋求進一步降低成本的途徑和方法。

3.5 重視安全成本和質量成本控制

安全成本控制要著眼于預防事故的發(fā)生，制定應急預案，一旦發(fā)生事故，應當立即采取措施將損失降至最低程度。并且要規(guī)范施工操作，設置安全防護措施，減少事故的發(fā)生次數(shù)，就可以避免不必要的安全性成本支出。

綜上所述，探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經營效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態(tài)控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內。