和靜鈞
4月10日下午6時8分,占領(lǐng)臺灣“立法院”議場達24天的學(xué)生、民眾陸續(xù)步出議場;6時20分,學(xué)運領(lǐng)袖陳為廷、林飛帆最后步出。
盡管從4月11日起的后幾天,臺灣學(xué)運另一位領(lǐng)袖、臺大博士生洪崇晏發(fā)起了“千人包圍警局爭路權(quán)”的行動,但行動主旨與學(xué)生“占領(lǐng)立法院”運動相去甚遠。學(xué)運代表林飛帆在此后的13日也表示,學(xué)運團體下一步,將會在五一勞動節(jié)當(dāng)天,和勞工團體一起走上街頭,不過,這些行動已經(jīng)不會再引發(fā)之前“占領(lǐng)立法院”時的輿論支持??梢赃@么說,反服貿(mào)學(xué)運已經(jīng)正式退場。
服貿(mào)與反服貿(mào)
服貿(mào),全稱為《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,為《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)的具體落實:一是落實同為WTO下的經(jīng)濟體的WTO承諾,二則為構(gòu)建兩岸更緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系,為未來走向“自由貿(mào)易協(xié)議”打下基礎(chǔ)。
2013年6月21日,大陸海協(xié)會會長陳德銘與臺灣?;鶗麻L林中森在上海舉行的第九次兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人會談,簽署了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》?!秴f(xié)議》簽署并生效后,雙方將在100多個服務(wù)行業(yè)進一步擴大開放,包括放寬市場準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域、下放審批權(quán)限及為市場準(zhǔn)入提供便利。臺灣地區(qū)在服務(wù)業(yè)方面領(lǐng)先于大陸,服貿(mào)對臺灣經(jīng)濟發(fā)展前景而言,利大于弊。
按照臺灣淡江大學(xué)潘錫堂教授的解讀,ECFA只是一個談判架構(gòu),后續(xù)簽署的投資保障協(xié)定和服貿(mào),才是啟動兩岸自由貿(mào)易的關(guān)鍵一步。潘教授說,從服貿(mào)內(nèi)容看,邁開的步伐還不算大,因為表面上臺灣64項市場開放的承諾,但其中有27項已開放陸資來臺投資專案,反倒是大陸不計較臺灣加諸的不對稱待遇,仍給予臺灣80項高于WTO的開放承諾,是立足于對臺“讓利”的思維。
新加坡總理李顯龍在回答記者提問時也表示,服貿(mào)是好協(xié)議,不簽可惜。
在服貿(mào)領(lǐng)域拓展的牽引下,兩岸會談呈現(xiàn)出從“經(jīng)濟和事務(wù)談判”向“政治談判”的過渡的趨勢。2014年2月11日,大陸國臺辦主任張志軍與臺灣陸委會負責(zé)人王郁琦在南京會面,這次兩岸行政機構(gòu)負責(zé)人的首度會面,標(biāo)志著之前通過民間接觸性質(zhì)的“兩會模式”,已經(jīng)上升到了兩岸的官方會談。南京會談后,有關(guān)“習(xí)馬會”要登場的預(yù)測,見之于海外主流媒體。
好事多磨。去年6月兩會領(lǐng)導(dǎo)人簽署服貿(mào)協(xié)議后,還得經(jīng)各自審批后才能生效。按理在國民黨議員占多數(shù)的臺灣“立法院”,通過這份服貿(mào),不會存在問題。然而,這份去年6月簽署的協(xié)議,臺灣方面一直折騰到現(xiàn)在,也無法在“立法院”審批通過。
由王金平領(lǐng)導(dǎo)的臺灣“立法院”,放棄了執(zhí)政黨國民黨議席占多數(shù)的表決優(yōu)勢,推出了凡是議案均先須朝野達成協(xié)議后再表決的“慣例”,這使在野的民進黨如打了雞血一樣,凡事都與“反中反馬”為目的。民進黨指責(zé)服貿(mào)是“黑箱操作”的產(chǎn)物,只受惠于一小部分人,是“賣臺媚中”。民進黨利用王金平堅持的“體制”,令國民黨一方接受服貿(mào)協(xié)議至少要舉行16場公聽會,才能實質(zhì)審查。民進黨通過種種手段,堅決抵制服貿(mào)的通過。
王金平長期暗助民進黨,惹惱了臺灣國民黨高層。2013年9月6日,臺灣特偵組曝光了王金平干預(yù)司法的“關(guān)說丑聞”(“關(guān)說”,指干預(yù)司法獨立,替親友或親信求情)。丑聞一公開,馬英九迅速站出來公開譴責(zé)王金平的關(guān)說行為,國民黨紀(jì)檢部門立刻作出開除王金平國民黨黨籍的決定。沒了黨籍,王金平這個“大佬”,就等于失去了“立法院院長”之職。
豈料,被稱為“萬應(yīng)公”(沒有敵人的人)的王金平,居然通過一紙訴訟保住了黨籍,令有“不粘鍋”美名的馬英九無可奈何,只得坐視“立法院”陷入無法掌控的困境。
按照“立法院”朝野協(xié)議的王氏體制,如果朝野一直達不成協(xié)議,那么時間期限一過,就應(yīng)視為議案已經(jīng)通過。另外,按照之前達成的舉行16場公聽會的協(xié)議,國民黨團已完成8場,而民進黨僅開1場公聽會,理論上看,“立法院”本會期結(jié)束之前,不可能開完約定的16場公聽會。
2014年3月17日,國民黨籍“立法委員”張慶忠在被民進黨“立委”阻擋登上主席臺的情況下,以30秒宣布服貿(mào)協(xié)議已經(jīng)通過審查。這一突然行動,令民進黨想在“立法院”抵制到底的計劃打亂。反服貿(mào)第一場戰(zhàn)役,民進黨“失敗”了。
太陽花學(xué)運
2014年3月18日晚9時許,約100多名“反黑箱服貿(mào)民主陣線”的青年學(xué)生沖進臺灣“立法院”,占領(lǐng)了空無一人的“議場”主席臺。此后,不斷有學(xué)生和民眾加入“占領(lǐng)行動”,人數(shù)上升到1000多人,學(xué)生多為臺灣知名大學(xué)的在校生。
王金平不贊成暴力驅(qū)逐,致使學(xué)生開始舉著“占領(lǐng)36小時”的抗議行動,演變成了占領(lǐng)“立法院”長達24天的結(jié)果。在王金平表態(tài)“先完成監(jiān)督機制立法,后協(xié)商服貿(mào)協(xié)議”之后,學(xué)運人士4月10日才退出被占領(lǐng)的“立法院”。
反服貿(mào)的抗議學(xué)生也試圖占領(lǐng)臺灣“行政院”,不過,沒有得到王金平這樣的忍讓,占領(lǐng)“行政院”之舉很快就被警察強行驅(qū)散,領(lǐng)頭學(xué)生被逮捕。
之所以把這場學(xué)運稱為“太陽花學(xué)運”,是因為當(dāng)?shù)孛襟w報道中突出了抗議學(xué)生舉著一束向日葵花的鏡頭,很快把“太陽花”與“公開、陽光操作”聯(lián)系在一起,一名花店店主就贈送給千名抗議學(xué)生和民眾千朵向日葵。
當(dāng)身披黃色雨衣、手持一支向日葵的抗議學(xué)生整齊出現(xiàn)在媒體報道中時,人們就把這場學(xué)運稱為“太陽花學(xué)運”。
“太陽花學(xué)運”的主角,一直維持在千名學(xué)生左右,在凱道游行的3月30日,走上街頭的民眾多達30萬人,顯示了學(xué)運在民間的支持度。而由于馬英九的民間支持率降至10%以下,學(xué)運領(lǐng)袖稱馬英九為“九趴總統(tǒng)”(趴是英文百分比這一詞的諧音詞),稱馬已失去“合法性”,呼吁舉行臺灣所謂“全民憲政會議”。而對于馬英九等的理性談判的呼吁,學(xué)運領(lǐng)袖則以“退出服貿(mào),其他免談”來回絕。
反服貿(mào)風(fēng)波究竟有什么影響和后果,不同的學(xué)者作出了不同的判斷。
大陸學(xué)者朱衛(wèi)東認為,臺灣自己慢慢耗,對大陸沒有影響。朱的意思是指,在情感上,臺灣并不是大陸思考自身發(fā)展時的內(nèi)在因素,而只是大陸發(fā)展的外在條件。美國學(xué)者邁克爾·科爾在日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站4月1日文章中稱,臺灣年輕人表明,在事關(guān)他們的生活和生活方式的問題上,他們有能力和當(dāng)局對抗,讓那些認為他們對政治冷漠、容易被騙、可以被最新的iPhone收買的觀點銷聲匿跡。
美臺商業(yè)協(xié)會會長韓儒伯在《華爾街日報》4月2日的文章中稱:“北京很可能將靜觀和評估2016年臺灣總統(tǒng)大選后的情勢,但是,不管馬英九領(lǐng)導(dǎo)的國民黨是贏是輸,臺灣下一任‘總統(tǒng)處理兩岸關(guān)系方面的余地將大大減少?!?/p>
臺灣媒體人、汕頭大學(xué)訪問教授楊艾俐在英國《金融時報》中文網(wǎng)上發(fā)表評論,稱臺灣學(xué)運后兩岸關(guān)系不會倒退。她認為,“太陽花學(xué)運”只是臺灣民主的自我校正,是臺灣世代矛盾的一次化解。
龍應(yīng)臺也稱,學(xué)運“勇氣一百,思想零分”,這應(yīng)是臺灣中產(chǎn)階級主流意見。endprint