隨著現(xiàn)代建設(shè)工程的快速發(fā)展，工程投資及成本也逐漸增長。早工程施工過程中，實(shí)施成本控制是確保工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。當(dāng)前，工程造價(jià)成本控制過程中還存在一定的問題，導(dǎo)致成本控制效果不佳。本文對工程造價(jià)成本控制存在的問題進(jìn)行簡單分析，探討工程造價(jià)成本控制策略。

引言

現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來越大。工程造價(jià)及成本越來越高。在激烈的市場競爭環(huán)境下，施工單位為了確保工程建設(shè)利潤，必須要加強(qiáng)成本控制，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制。

工程造價(jià)成本控制存在的主要問題

1.管理方面存在的問題

工程項(xiàng)目管理中所實(shí)施的成本控制在具體實(shí)施過程中并沒有從管理的角度出發(fā)，對工程建設(shè)中所應(yīng)用的成本進(jìn)行控制和監(jiān)督。而是盲目的、隨意的、過于形式化的實(shí)施，使得工程成本的應(yīng)用比較混亂，根本沒有實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金利用率的提高。工程項(xiàng)目管理中成本控制在缺乏管理原理的情況下應(yīng)用，表現(xiàn)跟多的是形式化、隨意性，其真正的使用價(jià)值無法體現(xiàn)出來。

2.忽視質(zhì)量成本

“質(zhì)量成本”是指企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足消費(fèi)者和用戶需要而產(chǎn)生的一切損失。在施工項(xiàng)目中質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四部分。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國項(xiàng)目管理人員未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，主要有兩種表現(xiàn)形式：有的片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想;有的卻片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能和很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響

3.人員方面存在的問題

導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理中成本控制實(shí)施效果不佳的原因之一就是工作人員整體水平偏低，未能夠根據(jù)工程建設(shè)的整體專業(yè)的、合理的、高效的進(jìn)行成本控制工作，使得在進(jìn)行成本控制過程中存在遺漏問題、監(jiān)管不當(dāng)、控制不合理等情況存在，最終導(dǎo)致成本控制效果。就我國工程項(xiàng)目管理中成本控制執(zhí)行的實(shí)際情況來看，成本控制工作人員主要表現(xiàn)為專業(yè)知識(shí)掌握的不全面、綜合素質(zhì)偏低、成本控制意識(shí)不強(qiáng)等特點(diǎn)，致使成本控制工作落實(shí)效果不佳。所以說，成本控制工作人員整體水平偏低也是導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理中成本控制無法有效發(fā)揮作用的主要因素之一。

工程造價(jià)成本控制策略

1.強(qiáng)化合同管理

（1）抑制不平衡報(bào)價(jià)

通常不平衡報(bào)價(jià)出現(xiàn)在以下幾種情況：①?zèng)]有明確對工程量進(jìn)行核算，技術(shù)資料不完整等，這會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)被提高。②工程動(dòng)工后，可能要進(jìn)行項(xiàng)目分包，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)降低。③單價(jià)包干混合制合同中，一些子項(xiàng)報(bào)價(jià)高，另外一些子項(xiàng)報(bào)低價(jià)。④投標(biāo)人利用招標(biāo)文件中的單價(jià)分析表，從而高報(bào)其中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)，而又低報(bào)材料費(fèi)，利用材料調(diào)差間接提高材料價(jià)格，導(dǎo)致工程造價(jià)

增多。

（2）合理控制中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)

①應(yīng)在合同中對材料、暫定價(jià)材料、設(shè)備的品質(zhì)、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等進(jìn)行明確。工程項(xiàng)目中設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)占工程造價(jià)的比例極大，約有三分之二還多，由于設(shè)備、材料采購地點(diǎn)、時(shí)間、供應(yīng)方式的不同，其價(jià)格也參差不齊，為了防止工程管理出現(xiàn)混亂情況，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，應(yīng)在合同中對設(shè)備與材料要求作出詳盡的說明。②明確人工費(fèi)用的調(diào)整情況。由于工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)長時(shí)間的工作，人工費(fèi)用就將對工程造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因而為了確保不會(huì)增加工程造價(jià)，在合同中應(yīng)明確人工費(fèi)用的調(diào)整幅度。③對招標(biāo)、報(bào)價(jià)、分包范圍界限進(jìn)行詳盡的說明。招標(biāo)、報(bào)價(jià)、分包范圍界限描述不清，就極易導(dǎo)致工程內(nèi)容重復(fù)報(bào)價(jià)，從而對招標(biāo)方提出增加投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求。。

2.加強(qiáng)采購管理，控制采購成本

（1）搞好市場調(diào)查，制訂采購預(yù)算

工程項(xiàng)目涉及的材料種類非常多，價(jià)格的影響因素也比有很多多，價(jià)格變動(dòng)比較大，因此負(fù)責(zé)采購的人員應(yīng)及時(shí)了解行業(yè)政策與材料價(jià)格信息的變化并掌握這些信息，為減少因材料漲價(jià)帶來的成本增加壓力，在材料價(jià)格上漲之前就以低價(jià)位買入適量的材料。在明確了市場價(jià)格的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)的材料采購預(yù)算。采購預(yù)算不僅可以對采購資金進(jìn)行合理規(guī)劃和配置，還便于在采購的過程中對資金的使用情況進(jìn)行合理控制。采購預(yù)算不是不可改變的，應(yīng)隨時(shí)根據(jù)具體情況調(diào)整采購預(yù)算。

（2）對項(xiàng)目材料合理分類，確定采購策略

工程項(xiàng)目涉及的材料品目繁多，有的價(jià)格高，有的使用量大，有的重要性大，可以根據(jù)材料的分類合理確定采購策略?？梢愿鶕?jù)材料的使用量、價(jià)值高低、供應(yīng)商數(shù)量的多少等條件將項(xiàng)目材料分為：戰(zhàn)略材料、重要材料、正常材料、瓶頸材料四大類。根據(jù)不同的材料類別，分別采取不同的采購策略。

（3）制定合理的材料采購方案、嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃

通過前期的市場調(diào)研和詢價(jià)，并結(jié)合工程的具體情況，明確哪些材料需要直接與廠家簽訂購銷合同，哪些材料可以通過招投標(biāo)采購，哪些材料需要通過中間商進(jìn)行采購。采購人員依據(jù)已經(jīng)明確的采購渠道，對各種可能的采購方案預(yù)測核算總成本，從而確定最優(yōu)的采購方案。材料采購計(jì)劃除非因設(shè)計(jì)變更等需要調(diào)整外，正常情況下不應(yīng)隨意進(jìn)行調(diào)整，以保證采購計(jì)劃的指導(dǎo)性和嚴(yán)格性。

3.成本模塊化管控法

模塊化管控是最近幾年才出現(xiàn)的工程造價(jià)成本管理概念。有鑒于現(xiàn)代大型甚至是超大型的工程造價(jià)成本管理的復(fù)雜性，業(yè)界提出了這種管理方法。它將整個(gè)管理工作這塊“大蛋糕”切分成了若干塊“小蛋糕”，這些“小蛋糕”包括建筑材料成本管理、施工方案設(shè)計(jì)成本管理、施工資源（施工人員和施工機(jī)械）的成本管理等。將整個(gè)管理工作進(jìn)行模塊化分解后，每一個(gè)管理模塊都配備必要的管理人員和管理設(shè)備，并根據(jù)其不同的特點(diǎn)有針對性的制定管理方案。并可以建立明確的分塊責(zé)任制度，也即將每一個(gè)模塊的管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，誰出問題誰負(fù)責(zé)任。這樣一來就杜絕了管理工作中的責(zé)任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良現(xiàn)象。而且，管理工作的模塊化，意味著管理工作的簡單化，而簡單化就在很大程度上意味著高效化。因此，模塊化管理手段能夠有效提高工程造價(jià)成本管理水平，工程施工承建單位可以根據(jù)自身特點(diǎn)，采用這種管理方法。

4.加快質(zhì)量成本控制的信息化建設(shè)

隨著科技的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及開始使企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)逐漸向決策管理型的信息化管理模式發(fā)展，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息更為準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)。借助信息技術(shù)手段，加強(qiáng)成本控制是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對挑戰(zhàn)并不斷發(fā)展完善的重要措施。將先進(jìn)的管理思想融入質(zhì)量成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化系統(tǒng)表達(dá)，迅速提升企業(yè)質(zhì)量成本控制水平。以ERP操作系統(tǒng)為平臺(tái)，建立成本數(shù)據(jù)庫，加入預(yù)算管理子系統(tǒng)，質(zhì)量成本核算子系統(tǒng)，績效考核子系統(tǒng)等。

結(jié)束語

工程造價(jià)成本控制效果直接關(guān)系到工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)過程中，要強(qiáng)化合同管理，控制采購成本，通過采用模塊化管理模式，控制質(zhì)量成本，從而提高成本管理水平，確保項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：漢中市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心）