摘要：《公共事業(yè)管理概論》屬于公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，該課程內(nèi)容和任務(wù)主要是闡述公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的范疇、體制、方法和一些基本理念，其在專業(yè)學(xué)科中的重要性地位不言而喻。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理概論；課程實(shí)踐；教學(xué)方法

《公共事業(yè)管理概論》屬于公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，該課程內(nèi)容和任務(wù)主要是闡述公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的范疇、體制、方法和一些基本理念，其在專業(yè)學(xué)科中的重要性地位不言而喻。然而作為理論性較強(qiáng)的專業(yè)主干課程，在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中卻存在著一系列尚待解決和完善的問(wèn)題，因此改進(jìn)現(xiàn)有的教學(xué)方法和手段是當(dāng)前該課程教學(xué)必然的選擇。

一、《公共事業(yè)管理概論》學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn)

1.學(xué)科實(shí)踐應(yīng)用性比較強(qiáng)

公共事業(yè)管理屬于管理學(xué)的一個(gè)分支，單從管理學(xué)的角度來(lái)分析該學(xué)科的應(yīng)用性，不難發(fā)現(xiàn)其在日常社會(huì)管理和生活中的應(yīng)用是比較廣的，特別是深化事業(yè)單位、非政府公共組織改革的今天，其實(shí)踐應(yīng)用性必將會(huì)發(fā)揮更大、更廣泛的作用。

2.“重”理論講授，“輕”案例應(yīng)用分析

《公共事業(yè)管理概論》課程有大量的理論支撐，涉及面涵蓋了科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等等，教學(xué)內(nèi)容比較多。在實(shí)際的教學(xué)中，其課時(shí)是有限的，這就要需要授課者在有限的時(shí)間完成基本的學(xué)科理論講授，在這種情況下，一些形象、啟發(fā)性較強(qiáng)的教學(xué)方法就不得不舍棄，由此課程的教學(xué)效果就會(huì)受到一定程度的影響。

3.實(shí)用教學(xué)案例欠缺

與國(guó)外相比，我們的教學(xué)實(shí)用案例是欠缺的，不但體現(xiàn)在案例的時(shí)效性上，而且也體現(xiàn)在案例的選材上。首先，在國(guó)外，針對(duì)公共事業(yè)管理學(xué)科的案例會(huì)有專業(yè)的案例分析團(tuán)隊(duì)選擇具有代表的案例作為教學(xué)使用，但是在國(guó)內(nèi)選材的原則、特點(diǎn)和方法卻是沒(méi)有專業(yè)性作為指導(dǎo)。其次，針對(duì)案例的選材，常會(huì)出現(xiàn)案例內(nèi)容與教學(xué)環(huán)節(jié)的脫節(jié)，這就是授課者和學(xué)生在分析案例時(shí)難以與課程內(nèi)容相聯(lián)系。

4.“雙師型”師資隊(duì)伍缺乏

此現(xiàn)象在眾多的學(xué)科教學(xué)中都有體現(xiàn)，《公共事業(yè)管理概論》課程更是如此。其特點(diǎn)是教師理論功底深厚，但是與社會(huì)或企業(yè)實(shí)務(wù)操作卻知之甚少。以至于出現(xiàn)學(xué)生到實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，其動(dòng)手操作能力比不過(guò)大中專學(xué)生。雖然國(guó)家一直在提倡雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，但是由于培養(yǎng)機(jī)制的不完善，相關(guān)政策和法規(guī)的不到位，使得雙師型隊(duì)伍建設(shè)始終處于滯后狀態(tài)。

二、常用教學(xué)方法的優(yōu)、劣態(tài)比較分析

高等學(xué)校一定要強(qiáng)調(diào)和重視教學(xué)方法作用的發(fā)揮。那么在高等學(xué)校常用的教學(xué)方法都有哪些呢？筆者進(jìn)行了以下分類梳理。

1.傳統(tǒng)講授教學(xué)法

傳統(tǒng)講授教學(xué)法實(shí)用較廣，其特點(diǎn)是課堂的主角是授課者，核心是授課內(nèi)容，學(xué)生主要以聽(tīng)為主。此類方法優(yōu)點(diǎn)是授課內(nèi)容比較全面，授課量較大，授課者能夠較詳細(xì)的講解和分析授課內(nèi)容；其缺點(diǎn)是缺少了學(xué)生的互動(dòng)參與，使得教學(xué)效果大打折扣。

2.課堂討論參與教學(xué)法

課堂討論在實(shí)際教學(xué)中越來(lái)越被廣泛應(yīng)用，其特點(diǎn)是授課者在課前根據(jù)教學(xué)內(nèi)容預(yù)先設(shè)定教學(xué)問(wèn)題，在課堂講授時(shí)拋出問(wèn)題供學(xué)生討論分析，與第一類教學(xué)法相比，該類方法的主教是學(xué)生，教師僅發(fā)揮課堂主持人的作用。此類方法優(yōu)點(diǎn)是學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性高，授課者能夠形象地完成教學(xué)目的，從而實(shí)現(xiàn)較好的教學(xué)效果呈現(xiàn)；其缺點(diǎn)是不能夠全面、詳細(xì)地講解授課內(nèi)容，同時(shí)授課效率偏低。

3.實(shí)踐實(shí)驗(yàn)法

實(shí)踐實(shí)驗(yàn)主要突出是學(xué)生參與到課程教學(xué)的實(shí)踐，比如參觀實(shí)習(xí)、實(shí)地調(diào)研、實(shí)驗(yàn)室模擬等。此方法優(yōu)點(diǎn)是學(xué)生能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐有效結(jié)合，使得教學(xué)效果比較明顯；缺點(diǎn)是教學(xué)效果得到保障了，不過(guò)教學(xué)時(shí)效難以與教學(xué)計(jì)劃相應(yīng)對(duì)接，從而造成教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)的混淆。

4.案例分析法

案例分析教學(xué)法的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)是案例的選擇，授課者要在課前充分備課，選擇出與授課內(nèi)容相適應(yīng)的案例供教學(xué)使用。此類方法的特點(diǎn)與第二類方法類似，都突出了學(xué)生在教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性。其優(yōu)點(diǎn)也比較明顯，能夠較好的實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的結(jié)合，更能夠便于學(xué)生理解和掌握授課內(nèi)容；其缺點(diǎn)是案例的選擇必須切合教學(xué)內(nèi)容，一旦選擇不適的案例，將會(huì)極大降低教學(xué)效果。

三、《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)的對(duì)策分析

針對(duì)《公共事業(yè)管理概論》課程的學(xué)科特點(diǎn)，在比較分析常用的教學(xué)方法基礎(chǔ)上，筆者對(duì)公共事業(yè)管理概論課程的教學(xué)方法提出以下對(duì)策：

1.轉(zhuǎn)變課程教育觀，完善實(shí)踐教學(xué)管理

《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)必須轉(zhuǎn)變“重理論，輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)教學(xué)理念，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)對(duì)人才培養(yǎng)的重要性，在實(shí)際的教學(xué)環(huán)節(jié)要遵循“以人為本”的教育理念，堅(jiān)持“以學(xué)生為主體”的教育原則，實(shí)現(xiàn)由知識(shí)的傳授向應(yīng)用型能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，要根據(jù)教學(xué)目的、內(nèi)容、學(xué)生的知識(shí)水平和知識(shí)規(guī)律，運(yùn)用各種教學(xué)手段，采用啟發(fā)誘導(dǎo)辦法傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力，使學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，以促進(jìn)身心發(fā)展。

2.優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)“雙師型”專業(yè)課程師資隊(duì)伍建設(shè)

“雙師型”師資隊(duì)伍可概括為兩類：一是“雙職稱型”，即教師在獲得教師系列職稱外還需要取得另一職稱；二是“雙素質(zhì)型”，即教師既要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，也應(yīng)具備實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)?！豆彩聵I(yè)管理概論》課程教學(xué)應(yīng)以“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，利用地方和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“校企合作”的手段，利用社會(huì)、企業(yè)、政府和學(xué)校的有效資源，為公共管理專業(yè)師資隊(duì)伍的成長(zhǎng)構(gòu)筑平臺(tái)，創(chuàng)造條件，凝造氛圍。以期通過(guò)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師理論與實(shí)踐的有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)素質(zhì)和能力水平的提升。

3.善用教學(xué)方法，有的放矢增強(qiáng)課程教學(xué)效果

在《公共事業(yè)管理概論》課程的實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，要理解和掌握各類教學(xué)方法的實(shí)踐應(yīng)用，根據(jù)授課內(nèi)容，采用不同的教學(xué)方法，涉及靈活多變的教學(xué)方案，善于利用現(xiàn)有的教學(xué)工具，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)效果的提升。嵌入傳統(tǒng)講授教學(xué)法，對(duì)基本的專業(yè)理論進(jìn)行講解；巧用課堂討論參與教學(xué)法，聚焦課堂教學(xué)熱點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)的互動(dòng)中；善用實(shí)踐實(shí)驗(yàn)法，針對(duì)性的選擇一定的公共事業(yè)管理的對(duì)象（客體）——科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等作為實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)，增進(jìn)理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的無(wú)縫對(duì)接；引入教學(xué)案例，幫助學(xué)生理解和掌握教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)，進(jìn)而提升學(xué)生認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，在對(duì)案例的選取時(shí)，務(wù)必遵循“適時(shí)”、“實(shí)用”、“實(shí)際”、“客觀”的原則，在此基礎(chǔ)上有的放矢設(shè)計(jì)出案例講解的方法和技巧，確保良好的課堂教學(xué)效果形成；靈活發(fā)揮指導(dǎo)自學(xué)法在教學(xué)過(guò)程中的作用，保證教學(xué)效果和教學(xué)效率的平衡與協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn):

[1]馬杰.公共事業(yè)管理案例教學(xué)的障礙與克服[M].黑龍江史志，2009

[2]馮會(huì)玲，公共事業(yè)管理案例分析課教學(xué)模式探索[J]，教育教學(xué)研究，2012（1-2）

作者簡(jiǎn)介：

王拓（1986～），男，廣西柳州人，廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院管理系黨支部副書(shū)記，畢業(yè)于美國(guó)中央華盛頓大學(xué)，主要從事公共事業(yè)管理方向研究。