摘要：認(rèn)真落實(shí)河北省委、唐山市委《貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，才能推動(dòng)遷安市文化大發(fā)展大繁榮，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)文化事業(yè)的投入。建立文化發(fā)展專項(xiàng)資金，用于精品創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)、基層文化設(shè)施建設(shè)、地市特色文化項(xiàng)目培育等，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化人才培養(yǎng)和文化知識(shí)普及，切實(shí)把遷安市文化事業(yè)推上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；發(fā)展意見(jiàn)

為不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市文化建設(shè)和發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1.圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)涵

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以打造“文化功能休閑區(qū)”為目標(biāo)，著力提升公共服務(wù)和城鄉(xiāng)文明，全面推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，努力為富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的文化條件，使文化建設(shè)在構(gòu)建“和諧遷安”中發(fā)揮重要作用。

2.提升文化、新聞出版、廣播電視綜合實(shí)力

豐富各類文化產(chǎn)品，目標(biāo)任務(wù)：從增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力入手。打造文化精品，深入挖掘“黃帝古都”、“老馬識(shí)途”、“夷齊讓國(guó)”等歷史文化資源和“明星書(shū)記”、“嫂娘杜玉茹”、“仁義胡同”等遷安人文精神典范，重點(diǎn)在戲劇、文學(xué)、廣播電視、民間藝術(shù)、攝影、美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈等領(lǐng)域創(chuàng)作一批體現(xiàn)優(yōu)秀歷史文化，反應(yīng)時(shí)代精神，富有遷安特色，有影響、有價(jià)值的精品力作。鼓勵(lì)皮影、烙畫(huà)、剪紙、造紙等傳統(tǒng)民間藝術(shù)創(chuàng)作。按市轄人口人均1元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“文學(xué)藝術(shù)精品創(chuàng)作基金”，切實(shí)抓好精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、優(yōu)秀文藝成果獎(jiǎng)等省級(jí)以上重大獎(jiǎng)項(xiàng)參賽作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。提高文化對(duì)外交流水平（以舉辦論壇、研討會(huì)等多種形式，開(kāi)展黃帝文化、長(zhǎng)城文化、燕山文化、孤竹文化、灤河文化、鋼鐵文化等文化交流活動(dòng)）；打造黃帝文化品牌。將歷史文化融入到城市建設(shè)中，著力推進(jìn)“軒轅黃帝姓氏始祖文化城”項(xiàng)目，將其打造成展示黃帝文化的精品工程。與央視合作拍攝大型專題片《尋找軒轅國(guó)》，提高遷安黃帝文化在全國(guó)的知名度和影響力。高質(zhì)量完成《黃帝文化研究》期刊的編輯出版工作，使之成為宣傳普及黃帝文化、展示研究成果的重要平臺(tái)。建立、健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和管理體系，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高生產(chǎn)和服務(wù)能力；推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成一批全市先進(jìn)、具有地方特色的現(xiàn)代化、標(biāo)志性文化設(shè)施；優(yōu)化文化環(huán)境，完善管理體制，提高管理水平，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。力爭(zhēng)通過(guò)多年的努力，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，文化事業(yè)與城市建設(shè)、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，建成獨(dú)具特色的市主城“文化功能休閑區(qū)”為我市創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、打牢和諧文化的思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)

打牢構(gòu)建和諧社會(huì)的思想道德基礎(chǔ)，積極探索和諧社會(huì)文化建設(shè)的工作機(jī)制。始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范。一是堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)創(chuàng)建的全過(guò)程，牢固樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，營(yíng)造知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的良好氛圍；二是建立促進(jìn)和諧文化進(jìn)課堂、進(jìn)社市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的機(jī)制，并形成我市特色文化宣傳制度；三是加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，打造文明、禮儀、積極向上的社會(huì)環(huán)境。

三、提升城市品味和形象，加快文化設(shè)施建設(shè)步伐

把文化館、圖書(shū)館、文化站列入建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)，把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。建設(shè)2～3個(gè)休閑娛樂(lè)、高雅文化、宗教旅游和以社市群眾文化活動(dòng)為主的有不同特色的主題文化片區(qū)（板塊）：一是重點(diǎn)推進(jìn)奧體中心、黃臺(tái)山“軒轅閣”、“文博苑”、“軒轅黃帝姓氏始祖文化城”等一批標(biāo)志性公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施青少年宮、婦女兒童文化活動(dòng)中心、科技館等一批文化科普教育基地項(xiàng)目建設(shè)；謀劃實(shí)施“楊秀峰紀(jì)念館”、“梅墨生藝術(shù)館”、“黃臺(tái)書(shū)院”、“長(zhǎng)城博物館”、“鋼鐵博物館”、“宣紙博物館”、“礦山公園”等集陳列展示、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)研究于一體的標(biāo)志性文化設(shè)施，展示城市文化底蘊(yùn)，提升城市文化品位；隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在南部現(xiàn)代化標(biāo)志區(qū)和右岸新城規(guī)劃建設(shè)第二、第三文化活動(dòng)中心和圖書(shū)閱覽中心等公共文化設(shè)施，滿足市民文化需求。推動(dòng)圖書(shū)館、文化館、博物館、綜合文化站等公共文化場(chǎng)館建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)向公眾免費(fèi)開(kāi)放。對(duì)境內(nèi)古長(zhǎng)城、商周古墓群、北魏石佛等歷史文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)文物實(shí)施有計(jì)劃地維護(hù)與開(kāi)發(fā)，保存其歷史的真實(shí)性和完整性；規(guī)劃建設(shè)“爪村國(guó)家考古遺址公園”，將其打造成文化旅游精品景觀和歷史教學(xué)示范基地；實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)保護(hù)，著力建設(shè)建昌營(yíng)鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化古鎮(zhèn)、軒坡子村軒轅文化古村等歷史文化名鎮(zhèn)名村，延續(xù)其歷史文脈。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人體系，積極申報(bào)國(guó)家和省市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目；以貫頭山酒、“老馬識(shí)途”典故、“仁義胡同”典故、手工抄紙被列入河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地；二是加強(qiáng)社市和居民小市配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各村、社市文化設(shè)施要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”即：一個(gè)圖書(shū)室，一個(gè)電子閱覽室、一個(gè)閱報(bào)欄，一個(gè)集娛樂(lè)、教育、活動(dòng)功能的綜合活動(dòng)室，一個(gè)至少具有一套體育健身器材的小廣場(chǎng)或體育場(chǎng)，每個(gè)街鎮(zhèn)每年至少完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，五年內(nèi)“五個(gè)一”要全部建完。

四、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

制定文化市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育和管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際。逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場(chǎng)。積極引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)，扶持健康有益的文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)、音像、演出等文化市場(chǎng)的管理，注重文化安全，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等違法活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)日常工作所需經(jīng)費(fèi)，采取培訓(xùn)等方式，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。