摘要：隨著我國工農業(yè)生產的發(fā)展，人口的增長，水保、水利工作在社會主義現代化建設中的地位越來越重要。水利是農業(yè)的命脈，也是國民經濟的命脈，是整個社會生存和發(fā)展的客觀基礎，黨的十八大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，“強調建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”農村水利現代化是農業(yè)現代化的前提和基礎。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保、水利工作；策略

當前，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段，農業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產量向重視農產品多樣化轉變，由過去純農業(yè)向農村工業(yè)化，產業(yè)化，商品化轉變，農村集鎮(zhèn)的城市化及農民住宅的集居化，農村稅費改革，使農村水利資金投入機制上發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的農村水利向現代農村水利轉變等等。這一切的變化，都對從事農村水利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員提出了新的更高的要求。

從事基層農村水利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員面臨新的形勢，新的要求。

一、農村稅費改革，要求農村水利新投入

農村稅費改革取消了“兩工”，農田水利基本建設由政府組織向村民自主轉變，由指令性計劃向指導性意見轉變，農村水利建設的客觀環(huán)境發(fā)生了變化，稅費改革后，“一事一議”成為組織實施農村水利建設的主要形式。“一事一議”政策大多用于修橋補路上，用于水利建設的比例較小，農村水利投入的資金來源減少，滿足不了河道疏浚、田間配套工程、水土保持等工程建設的要求。

二、農業(yè)產業(yè)結構調整，要求農村水利新發(fā)展

以前農業(yè)生產以種植糧食作物為主，主要追求糧食產量，但是隨著農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，對農村水利供水水源，規(guī)劃布局，灌溉方式，管理機制等有著新的更高的要求，農業(yè)產業(yè)結構調整是市場行為，政府只能是進行引導，這樣一家一戶生產模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一調整，給農村水利的配套建設帶來了影響。

三、農村城鎮(zhèn)化，使農村水利面臨新課題

農村小城鎮(zhèn)的建設，迫切需要解決農村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題，防洪除澇工程體系建設問題擺在工作人員面前。

四、農村水環(huán)境形勢日趨嚴峻，要求農村水利新措施

農村河道污染日趨嚴重，河道突出問題“三多一差，”即河底淤泥多，河內各種垃圾雜物多，河面水花生等植物多，工業(yè)企業(yè)排污量增多，河水臟臭，水質差，水質性缺水日漸顯現，成為農村經濟發(fā)展的障礙。

五、河道疏浚，給農村水利帶來新的觀念

河塘疏浚，是改善村容村貌，整治農村環(huán)境，提高農民生活質量的一項重要舉措。但是河道疏浚不是像過去傳統(tǒng)清垃圾，除淤泥這么簡單的水利工程，還要注意河道的生態(tài)保護，要在規(guī)劃上下工夫，河坡上動腦筋，保潔長效管理上下措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員除了現階段面臨這些新問題，新情況外，還有繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作要參與，工作十分繁忙和辛苦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在新時期作好農村水利工作，我認為做到如下：

1.自覺加強職業(yè)道德修養(yǎng)

熱愛農村水利工作，安心水利工作在自己的崗位上盡心盡職的為農村水利事業(yè)發(fā)展努力工作，要有吃苦耐勞，默默奉獻的精神，要有勇挑重擔，爭創(chuàng)一流的精神，要有改革的創(chuàng)新精神，要堅持原則作風正派，勤奮學習，一專多能，熱情服務，甘做公仆。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員做好宣傳規(guī)劃

針對農業(yè)產業(yè)結構調整，對農村水利建設帶來的影響，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要做好規(guī)劃，宣傳，引導，服務等工作。我們鎮(zhèn)里有人投資搞蔬菜種植基地，聽到消息，我們主動找到他，詳細詢問了有關情況，實地察看，選址，結合地形地貌設計好田間排灌系統(tǒng)，做好服務工作。這樣通過我們主動服務，實現了水利配套建設統(tǒng)一調整，統(tǒng)一建設。

3.要積極工作，積累工作經驗

針對農村水利建設資金籌集難問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，不要存在消極思想，我們工作人員創(chuàng)新思維，取得了一些經驗：一是頭腦中要有一個“市場”的觀念。我們工作人員通過市場化運作，磚窯用泥與溝河疏浚相結合，“使鎮(zhèn)里不出一分錢，農民不出一個工”疏浚河道。二是有超前意識，我們根據集鎮(zhèn)規(guī)模，經濟發(fā)展勢頭，分析我們這里幾年內要新建農貿市場和鎮(zhèn)標準化蔬菜種植基地擴建，決定把這片區(qū)域的水利建設緩建，避免重復浪費，把有限的資金投入到其他地方。三是要有合作溝通意識。這幾年國家大力實施土地復墾項目，我們就經常向土地管理部門了解情況，及時進行溝通交流，峽口、黨家墩、普濟寺3個村，結合土地復墾，疏浚溝河132條。通過“一土多用，以土換資源”，通過“移花接木，借雞生蛋”等辦法，合理開發(fā)水土資源，多渠道籌集農村水利建設資金。

4.具體問題具體解決

針對農村城鎮(zhèn)化，防洪排澇問題，根據小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模和趨勢，收集有關水文氣象資料，設計起點高，眼光遠的原則，建設高標準的防洪除澇系統(tǒng)。確保一旦發(fā)生較大的洪澇災害，最大程度減少人民群眾的生命財產損失。

5.水利工作離不開政府的支持

針對河道疏浚，水環(huán)境整治方面問題，我們工作人員，起早貪黑，摸清每一條溝的污染狀況，淤積狀況，河道沿岸企業(yè)排污情況，掌握第一手資料，分析污染主要原因是農民不注意保潔，許多溝河成了農村的垃圾箱。我們將調查結果及時上報鎮(zhèn)黨委、政府。引起領導重視，現在每個居民集居點都有垃圾箱，溝河變干凈了，對于河道雨季，主要是雨水沖刷泥土表層，使土粒隨雨水流入河底，日積月累，河底淤泥淤積河道。我們和專業(yè)公司合作，在河堤上植樹，由公司專業(yè)人員培植，減少水土流失。十五年后，樹木收益，公司和農戶五五分成。受到了廣大群眾的歡迎。

新的形勢，給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員帶來了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機遇，我們一定要有學習的緊迫感，“抓緊學習，刻苦學習，善于學習，學政策，學業(yè)務，學管理，提高開拓創(chuàng)新的理論水平和業(yè)務能力，深入群眾，深入實際，講真話，辦實事，講科學，勇于探索，扎實工作，為農村水利的發(fā)展添磚加瓦，讓我們共同迎接農村水利的春天。

參考文獻：

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[2]賀雪峰，羅興佐，陳濤，王習明.鄉(xiāng)村水利與農地制度創(chuàng)新——以荊門市“劃片承包”調查為例.《管理世界》