摘 要：基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進性的基礎(chǔ)。文章將企業(yè)安全文化建設(shè)與基層黨組織的先進性有機的融合，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的作用，提升經(jīng)營績效，企業(yè)沿著良性發(fā)展軌道運行。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；安全文化建設(shè)；作用

中圖分類號：D262.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）27-0043-02

安全文化不是簡單的“安全”+“文化”，更不是附庸風雅借以裝飾安全的文化，而是企業(yè)文化的內(nèi)容之一，是企業(yè)的靈魂，企業(yè)的形象、企業(yè)的品牌、企業(yè)的核心競爭力。每個企業(yè)都要有一個安全文化核心理念。作為黨的基層組織開展安全文化建設(shè)工作，以圍繞安全生產(chǎn)穩(wěn)定這一中心任務，積極探索發(fā)揮黨的基層組織的作用、途徑和方法。事實證明，基層黨組織工作抓得緊，做得細，職工的安全意識、安全觀念和綜合素質(zhì)都會有所提高，安全生產(chǎn)工作也扎實，經(jīng)濟效益會有所提高。

1 明確目標，提高對安全文化建設(shè)的認識

為進一步加強黨組織自身建設(shè)，提高黨的建設(shè)工作的整體水平，夯實黨建工作的基礎(chǔ)，適應公司科學發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要，公司堅持將安全管理作為有效途徑，并塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)為重要保證。

黨委提出“三功兩素”五項修煉，知識功底、專業(yè)功力、技能功力、身心素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)是推動職工安全素質(zhì)漸次提升的最佳途徑，也是夯實安全基礎(chǔ)管理的重要支撐。充分發(fā)揮安全培訓部門、三級安全教育職能作用，著力提高職工安全意識、安全技能水平和現(xiàn)場應急處置能力，各基層黨組織強化提高對安全文化建設(shè)工作重要性的認識，繼續(xù)堅持營造塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗，營造人崗和諧安全文化氛圍；不斷豐富安全文化模式內(nèi)涵、形式和載體，持續(xù)構(gòu)筑安全思想教育長效機制，實現(xiàn)“人、機、環(huán)境、管理”標準化、精細化、精準化協(xié)調(diào)發(fā)展，推動安全管理水平提檔升級，為企業(yè)實現(xiàn)各項目標任務提供保證。

2 健全組織建設(shè)，加強考核全面性

為進一步加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員不怕辛苦，不怕犧牲的工作態(tài)度，在于體現(xiàn)企業(yè)黨組織價值的有效途徑和必然要求；在于進一步增強企業(yè)黨組織凝聚力、向心力，推進公司改革與發(fā)展，深刻認識到安全文化是企業(yè)文化模式的重要組成部分，確保實現(xiàn)生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。為把安全文化建設(shè)工作落到實處，企業(yè)成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組。建立安全文化辦公室，明確分工，分頭管控，每人都有自己的“責任田”。黨群部門要在機制的有效運作上發(fā)揮監(jiān)督保障作用。這種監(jiān)督保障作用體現(xiàn)在考核的濃度上，不是過去走馬觀花、而是撲下身段對每一名黨員、干部、安全員、團員“安全績效”的細致考核；不是一般意義上的數(shù)字統(tǒng)計，而是對每一起三危及事故隱患人的細致幫教和人因分析，考核的密度越大，保障作用越強，安全文化建設(shè)就會取得質(zhì)的飛躍。

3 強化制度約束，提升安全文化執(zhí)行力

3.1 加強履行責任，提升安全執(zhí)行力

責任感是衡量一個人素質(zhì)的重要指標，責任心是成就事業(yè)的原動力。履行職責就要把樹立強烈的責任意識、學習意識、紀律意識等作為全體干部員工的共識。通過重溫學習和嚴格落實領(lǐng)導干部責任制、生產(chǎn)責任制、經(jīng)營目標責任制、穩(wěn)定工作責任制、廉潔從業(yè)責任制和崗位技術(shù)標準等一系列規(guī)章制度，有效地提高了干部解決問題的能力，增強了全員崗位責任意識，解決了責任不清、責任心不強的問題，形成目標明確、責任細化、考核到位的目標責任落實制，增強了企業(yè)管理內(nèi)動力。

3.2 通過加強監(jiān)督管理，提升安全執(zhí)行力

為充分發(fā)揮執(zhí)行力文化的激勵約束機制，在加強監(jiān)督管理落實方面，采取了重心下移，關(guān)口前移的方法，著重在監(jiān)督管理的力度上、重點上、方法和方式上進行管理創(chuàng)新。在監(jiān)督力度上由原來職能部門單一性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮懿块T聯(lián)合監(jiān)督；在監(jiān)督重點上突出體現(xiàn)在安全工作、工資分配、企業(yè)穩(wěn)定等方面；在監(jiān)督方法上形成了組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、紀律監(jiān)督全方位監(jiān)督的“聯(lián)動監(jiān)督”機制；在監(jiān)督方式上形成了工作安排、跟蹤檢查、信息反饋、匯報進度、工作考核的閉合監(jiān)督方式。通過加強監(jiān)督管理，有效解決了管理中存在問題，營造了良好的監(jiān)督管理氛圍。

3.3 通過加強轉(zhuǎn)變作風，提升安全執(zhí)行力

作風建設(shè)是保證企業(yè)健康發(fā)展的根本，是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變作風目的就是要推動執(zhí)行的行為更準，力度更大，速度更快，效果更好。

①重點把轉(zhuǎn)變干部思想作風落實在思想觀念上。以消除和杜絕作風漂浮、不思進取等現(xiàn)象為目標，通過加強干部的理念、業(yè)務學習和工作紀律、績效考核，提高干部的責任意識和進取精神。

②把轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風落實在績效建設(shè)上。通過推行日志管理、執(zhí)行首辦責任制、限時辦結(jié)制等措施，提高機關(guān)辦事效率，形成嚴謹務實、雷厲風行的實干作風。

③把轉(zhuǎn)變學風落實在提高素質(zhì)上。通過創(chuàng)新黨委中心組學習形式，強化干部集體學習，開展每月讀一本好書寫一篇心得體會、舉辦學習小講堂，與高等院校聯(lián)合辦學等方式，著力提高干部員工綜合素質(zhì)。

④把轉(zhuǎn)變干部生活作風落實在快樂工作快樂生活上，努力為員工創(chuàng)造潔凈舒適的工作生活環(huán)境。

3.4 通過培育團隊精神，提升安全執(zhí)行力

培育團隊精神就是要打造一個“思想上合心，工作中合力，執(zhí)行上合拍，形象上和諧”的團隊形象。

①注重培養(yǎng)協(xié)商溝通的能力。要求各級干部和組織在重大決策之前、工作部署之后、遇到困難之時、意見交換之中，及時通過會議、談心談話、討論、民主生活會等多種形式進行有效溝通，以形成決策共識。

②注重培養(yǎng)主動做事的品格。要求干部員工對待工作要根據(jù)自己的工作職責和上級的要求，主動思考，創(chuàng)新思路，在執(zhí)行具體工作時要善于動腦，周密規(guī)劃，認真實施，盡可能做到完美。

③注重培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神。大力引導培育員工養(yǎng)成不論干什么都要認真對待、注重細節(jié)的好習慣。同時以事業(yè)、工作為重，大力開展了準軍事化訓練、政工人員崗位練兵比武、區(qū)隊、班組導師帶徒等活動，增強了員工愛崗敬業(yè)意識。

④注重培養(yǎng)團結(jié)合作的品質(zhì)。要讓員工時刻認識到整體意識、大局觀念是保持集體先進性和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。工作中只有互相支持，協(xié)作共事，才能把大家的力量凝聚到同心協(xié)力的行動上和甘苦榮辱的感受上，才能產(chǎn)生強大的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。

4 強化行為養(yǎng)成，提升安全行為管控力

安全文化，說到底就是企業(yè)員工的行為習慣、方式的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個潛移默化的過程。抓住問題的本質(zhì)，就可以拋開繁煩的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習慣的培育培養(yǎng)，對造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。一個人良好的行為習慣養(yǎng)成，要經(jīng)過潛移默化的日積月累，要經(jīng)過制度的約束和長時間的意識培養(yǎng)才能形成。①外在的灌輸知識。②內(nèi)心的情感升華。

要積極發(fā)揮企業(yè)黨群宣傳部門的作用，他們作為企業(yè)文化工作的職能部門，擔負著極其重要的企業(yè)文化推進職能。一方面，安全文化工作要做到時時講、天天講、月月講、年年講。對待安全工作“老生不怕常談”，要堅持宣傳和灌輸，利用好班前禮儀和班后會活動時間，積極宣灌誦讀安全理念，宣傳安全方針，做好以事故案例分析為主要內(nèi)容的警示教育，使“安全”二字深入人心，逐步形成意識，促進員工良好安全行為習慣的養(yǎng)成；另一方面，安全文化工作要結(jié)合企業(yè)的建設(shè)發(fā)展進程，不斷開發(fā)和創(chuàng)新，要積極推行新的激勵措施和辦法，堅持評選表彰獎勵安全生產(chǎn)標兵、安全先進集體、先進個人以及表現(xiàn)突出的群安人員，與重罰個別違章指揮、違章操作人員相結(jié)合，樹立典型，弘揚表彰正氣，抵制處罰違章，形成“以安全為榮、不安全為恥”的良好安全文化氛圍。通過企業(yè)安全文化的引領(lǐng)，使員工將安全生產(chǎn)、規(guī)范操作、自主保安、相互保安作為自覺的行動。在安全文化工作的內(nèi)容上要結(jié)合新形勢、新要求不斷推陳出新，不斷與時俱進。要體現(xiàn)人本管理原則，以人為本突出親情管理，要用時尚和藹可親的言詞反映員工的心聲。宣傳形式要多樣化，內(nèi)容要貼切、手段要新穎、工作要到位，要讓員工聽得進、記得住，做到賞心悅目，使安全文化理念“入耳入腦”，深入人心，促使員工自覺遵守安全、維護安全成為一種行為習慣。我們相信，當“遵章作業(yè)、按章辦事”成為習慣，安全工作“三思而后行”成為習慣，安全問題?！皟?yōu)先考慮”成為習慣時，一系列良好的行為習慣的總和所體現(xiàn)出來的力量是驚人的，這正是一個企業(yè)不斷發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

5 強化人文關(guān)愛，提升親情感染力

5.1 充分發(fā)揮基層廠黨、工、團組織的橋梁紐帶作用

設(shè)立黨工團組織是國有企業(yè)一大特色，也是國有企政治優(yōu)勢之所在，因此，要積極利用這種優(yōu)勢，切實發(fā)揮好黨群之間的橋梁紐帶作用，履行好服務職能。本單位所屬黨支部構(gòu)建學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨支部，并提出“服務是目標，學習和創(chuàng)新是為了提供更優(yōu)質(zhì)的服務”的理念，把服務擺在了最重要的位置，為員工服好務，就是人文關(guān)愛的總原則。基層黨組織要發(fā)揮好服務功能，應注重工作創(chuàng)新，制訂黨員聯(lián)系服務群眾活動考核辦法，編制考核表，發(fā)揮其記錄、考評的功能。通過活動創(chuàng)新，服務群眾工作開展得更加有效、到位。

5.2 發(fā)揚民主，充分保證基層員工的主人翁地位和權(quán)利

通過民主管理大會、領(lǐng)導班子民主測評會、民主對話等形式，增強員工的主人翁意識，同時，將這一系列的民主管理類活動制度化，定期開展。另外，以信息化網(wǎng)絡(luò)作為推進民主管理的有力輔助，開辟內(nèi)部刊物《神馬氯堿》安全文化專欄，可供員工暢所欲言，隨時發(fā)表意見、提出建議，有些敏感問題不好當面與領(lǐng)導交談，在網(wǎng)上可以自由發(fā)表，進一步增強了員工參與單位管理事務的積極性。實踐證明，這對提高民主管理水平有很大幫助。

5.3 親情管理，增強員工奉獻的積極性和主動性

所謂親情化管理，就是把員工當親人，在關(guān)心人、愛護人上下功夫，用情感紐帶把全體員工團結(jié)起來，從思想上、物質(zhì)上、行動上貼近員工、關(guān)愛員工。使員工如同生活在一個和睦的大家庭里一樣，增強職工隊伍的凝聚力、向心力。黨委策劃、組織開展的“溫暖工程”活動，提出了“溫暖工程永不竣工”的理念，開展了一系列的送溫暖活動?！皽嘏こ獭睆墓ぷ?、生活等方面去關(guān)心和幫助員工，起到了“暖人心、鼓干勁，人心暖、干勁足”的作用，做到“逢年過節(jié)必慰問、紅白喜事必幫忙、家庭困難必支援、生病住院必看望”，處處讓員工感受到了組織的溫暖與關(guān)懷。

需要注意的是，多為員工辦事實、做好事，把溫暖送到員工的心坎上，一定要杜絕“假、大、空”，不要“光說不練”，切實為員工解決實際困難。不一定要是“驚天動地”的大事，筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，哪怕對“家常瑣事”的一句簡單詢問，也是實實在在的工作，員工都能體會到組織的關(guān)心、領(lǐng)導的上心。實踐證明，組織的關(guān)心和愛護會使員工精神上、心靈上受到觸動、感染，使他們感恩組織，從而增強他們投身于工作的積極性和主動性。

5.4 注重改善員工的工作、生活環(huán)境

環(huán)境對工作積極性和創(chuàng)造性有非常大的影響。一個整體和諧、環(huán)境宜人的廠區(qū)環(huán)境，不僅是企業(yè)實力與形象的象征，也可以增加企業(yè)全體員工的舒適感、自豪感。為員工創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、明亮舒適的工作環(huán)境是提高員工工作效率的有效措施。通過開展“6S”管理活動活動，使員工的工作環(huán)境大為改善，員工的素養(yǎng)明顯提高，車間的現(xiàn)場管理水平得到提升，整潔規(guī)范、區(qū)域分明，整齊清爽的生產(chǎn)環(huán)境使員工帶著愉快的心情作業(yè)，提高了工作效率，也確保了產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)。另外，2010年對廠區(qū)間生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及衛(wèi)生間進行的全面改造、裝修，給各班組辦公室新購置的各種辦公設(shè)備、設(shè)施等，也都大大改善了員工工作、生活條件，得到了員工的大力支持和稱贊。

5.5 以激勵為動力

激勵包括物質(zhì)性激勵、精神性激勵等，薪酬作為一種物質(zhì)性激勵，可以說是激勵的首要因素，所以，要充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，根據(jù)不同人員的工作能力和貢獻進行收入分配。本單位建立了全方位的績效管理體系，注重員工績效考核成績，根據(jù)考核結(jié)果，為收入的二次分配提供參考依據(jù)，經(jīng)過近兩年的實施，取得了比較好的效果，一定程度上體現(xiàn)了對付出多、貢獻大的那部分員工的特別關(guān)懷。除了薪酬分配的激勵，還注重先進典型的激勵，即“楷模工程”的實施，比如根據(jù)生產(chǎn)實際開展的一系列勞動競賽，通過競賽，及時發(fā)現(xiàn)和選樹崗位能手、技能標兵等模范典型，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，對其他職工也會起到激勵作用。

企業(yè)安全文化建設(shè)是長期、無止境的，基層黨組織在企業(yè)安全文化建設(shè)中要緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展。不斷加強基層黨組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織建設(shè)工作在安全文化建設(shè)中的積極作用，將安全理念和安全文化滲透到整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中。通過宣傳教育，建立安全第一的理念觀、安全就是效益的經(jīng)濟觀、預防為主的科學觀、尊重職工的生命與健康的情感觀，使職工群眾感受到強烈的安全文化氣息，調(diào)動職工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，真正發(fā)揮廣大職工在安全文化建設(shè)中的積極作用。

參考文獻：

[1] 梁棟.基于國有企業(yè)基層服務型黨組織建設(shè)的實踐[J].湘潮（下半月刊），2013，（4）.