摘 要：旅游業(yè)是慶陽市的新興產(chǎn)業(yè)，也將發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。本文對慶陽市旅游業(yè)發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行分析，指出慶陽市旅游業(yè)發(fā)展的面臨的問題，并提出了促進旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和對策。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；對策；慶陽市

一、慶陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題（劣勢）

1.旅游發(fā)展觀念落后，缺乏對路的營銷策略。目前，由于市場競爭激烈，任何一個行業(yè)的發(fā)展，必須要確立一個目標(biāo)市場，圍繞目標(biāo)市場制定并選擇推行營銷策略，以滿足目標(biāo)市場的需要。慶陽市是旅游資源的大市，旅游業(yè)理應(yīng)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要的角色，發(fā)揮更為重要的作用，但是由于一些地方部門對旅游業(yè)的認(rèn)識不到位，思想觀念保守使旅游業(yè)還沒有被賦予應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)地位，其發(fā)展還沒有得到足夠的重視。以北石窟寺為例，其是甘肅省四大石窟之一，由于受觀念的制約，目前只重視保護，不注重開發(fā)，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟優(yōu)勢。慶陽市旅游業(yè)發(fā)展落后，主要表現(xiàn)在思路不明確，沒有真正樹立起旅游的產(chǎn)業(yè)觀念。

2.旅游開發(fā)定位不明確，旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠。慶陽市旅游資源豐富多樣，但旅游業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)化水平比較低，又由于人才、資金、市場等因素的影響，區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，競爭力不強。此外，對旅游開發(fā)定位不明確，相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)利用不足，開發(fā)程度不高，產(chǎn)品形式單一，規(guī)模小。從目前的開發(fā)情況來看，除了一些體現(xiàn)地域特色的手工藝術(shù)，如雕刻品、針織刺繡品、民族歌舞和一些地方小吃以外，缺乏參與性旅游產(chǎn)品。況且，開發(fā)出的旅游產(chǎn)品只是停留在展示、陳列和低檔次的產(chǎn)品開發(fā)上，缺乏特色性開發(fā)，不能真正體現(xiàn)慶陽市旅游資源多樣性的特點。由于文化內(nèi)涵及挖掘整理不夠，產(chǎn)品顯得分散，主題不明確，還沒有形成能夠代表慶陽地域文化的特色產(chǎn)品。

3.旅游業(yè)投入不足，旅游服務(wù)水平低下。在經(jīng)濟領(lǐng)域中，旅游業(yè)是對配套基礎(chǔ)設(shè)施依賴性最大的行業(yè)，其發(fā)展需要大量的資金投入。慶陽市經(jīng)濟發(fā)展水平在西部同級市屬于中下游，經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱使旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到改善，許多文物由于缺乏資金管護，造成很大損失。同時，由于長期依賴國家的政策性投入，在資金的分配利用上傾向于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而對第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的投入嚴(yán)重不足，投資渠道單一，投資規(guī)模小，投資結(jié)構(gòu)不合理，投資體系多元化尚未形成。這在很大程度上影響了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，影響了游客對民俗文化真諦的領(lǐng)悟和享受，甚至使游客失去了興趣，不利于民俗文化旅游產(chǎn)品和民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品檔次的提高，更不利于民俗文化旅游和民族風(fēng)情旅游的長期持續(xù)發(fā)展。

4.交通不便，影響旅游業(yè)的快速發(fā)展。交通不僅是人流、物流的一個重要渠道，而且是現(xiàn)代信息流的一個重要方面。交通不便嚴(yán)重的制約著旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性，使許多潛在旅游者因為交通不便而放棄旅游。交通狀況在限制旅游客體的同時，也制約了旅游主體的發(fā)展速度。交通發(fā)展水平低下，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就受到制約，旅游資源的養(yǎng)護管理難度增加，也造成影響旅游業(yè)發(fā)展的原因之一。慶陽市旅游景點多、線路長，區(qū)位交通條件是制約慶陽旅游業(yè)發(fā)展的先天因素。慶陽東接陜西延安、富縣、志慶縣、甘泉縣，北鄰陜西吳縣、定邊以及寧夏鹽池縣，西連寧夏的同心、固原、彭陽縣，南接甘肅平?jīng)鍪?、涇川縣和陜西的長武、旬邑、彬縣。從地理位置上看，慶陽市應(yīng)該是處于黃金地帶的“金三角”，其實并非如此，慶陽市的道路唯一的通口是312國道，南梁革命遺址是全省愛國主義教育基地，與華池縣只有60公里的路程，但是路面全線破損，單趟行程就需要近3個小時。而且，處于“死胡同”的慶陽道路建設(shè)嚴(yán)重滯后，交通單純依賴公路運輸，二級以上路面只有200多公里，尚無高速公路，目前有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路，325個行政村不通農(nóng)機路，有400多公里出境路是斷頭路。公路總體密度低，等級低，景點與景點的旅游專線公路也不完備。因此，交通是限制慶陽市旅游發(fā)展的“瓶頸”，無法適應(yīng)現(xiàn)旅游者“快旅、慢游、舒適、安全”的要求，使旅游者的旅游心理產(chǎn)生畏縮。

二、旅游業(yè)發(fā)展對策

1.定位目標(biāo)市場，多渠道全面營銷。目前，由于市場競爭激烈，任何一個行業(yè)的發(fā)展，必須要確立一個目標(biāo)市場，圍繞目標(biāo)市場制定并選擇推行營銷策略，以滿足目標(biāo)市場的需要。慶陽市應(yīng)根據(jù)其地理位置、產(chǎn)品特點來定位目標(biāo)市場，努力開拓以周邊城市為主攻對象的一級市場，組織“一日游，二日一夜周末游”等，以獨特的慶陽民俗風(fēng)情和世界級的古生物遺跡主攻國內(nèi)其它城市和及海外市場。同時，順應(yīng)市場經(jīng)濟體制下適時適宜的促銷策略對產(chǎn)品的銷售所起的重要作用這一規(guī)律，力爭使旅游提供的是一種“精神產(chǎn)品”，是一種“心理消費”，積極與旅行社、旅游代理商、知名旅游網(wǎng)站合作，建立多渠道的營銷網(wǎng)絡(luò)。

2.創(chuàng)新融資方式，廣辟籌措資金渠道。慶陽市政府及相關(guān)單位應(yīng)積極向上爭取旅游專項資金，并應(yīng)把旅游項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中。實行旅游資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，按照“誰投資，誰受益”的原則，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經(jīng)濟成份參與旅游資源和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營，不斷強化市場融資功能，促使多元化融資體系的形成。

3.深化旅游體制改革，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，健全交通網(wǎng)。慶陽市應(yīng)通過深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代化的旅游產(chǎn)業(yè)制度，向規(guī)?；I(yè)化、品牌化方向發(fā)展；通過改制、改組、控股、兼并、租憑資產(chǎn)重組等形式，擴張旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強市場競爭力；積極引進先進的經(jīng)營方式、服務(wù)模式和管理手段，誠信經(jīng)營，個性化服務(wù)，專業(yè)化發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)文化氛圍，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造企業(yè)品牌形象，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，扶持和培育大型旅游骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，增強競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力；努力加強和交通部門的協(xié)調(diào)銜接，將大交通和旅游交通緊密結(jié)合起來，加快旅游交通建設(shè)，提升公等次，爭取修通鐵路，推進包機工作。

4.抓住本地重點旅游資源，形成區(qū)域特色，以吸引游客。慶陽市的文化旅游資源十分豐富，應(yīng)該以文化為重心，大力提升農(nóng)耕文化、革命文化、黃土風(fēng)情文化、居住文化等的內(nèi)涵，大力發(fā)展慶陽休閑旅游。此外，做好部分景觀開發(fā)，避免與平?jīng)?、天水、延安等周邊地區(qū)之間的雷同，塑造旅游形象，實施品牌戰(zhàn)略體系。

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注：本文系甘肅省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《例談探究式教學(xué)在地理課堂中的有效應(yīng)用》（課題批準(zhǔn)號研究成果之一。