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        淺析檢察機關全程同步錄音錄像存在的問題及對策

        2014-04-29 00:00:00孔夢雅
        職工法律天地·下半月 2014年6期

        摘 要:根據(jù)最高人民檢察院的相關規(guī)定,檢察機關逐步實施每次對犯罪嫌疑人訊問時進行不間斷同步錄音錄像。本文就同步錄音錄像中存在的一些問題談談一些看法。

        關鍵詞:同步錄音錄像;現(xiàn)狀;問題

        最高人民檢察院決定從2006年3月開始在人民檢察院辦理職務犯罪案件過程中實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,為確保這項制度得到全面貫徹實施,并發(fā)揮預期的作用,最高人民檢察院專門制定了《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定》。近年來,隨著經(jīng)濟與科技的逐步發(fā)展,各地檢察機關都按照高檢院的工作部署,在自偵案件中開始廣泛使用同步錄音錄像。同步錄音錄像作為法定的訴訟證據(jù)視聽資料的一類,在刑事訴訟中,被廣泛運用于搜查、扣押、訊(詢)問等偵查措施中,特別是基層人民檢察院在訊問中采用了同步錄音錄像后,騙供、誘供、刑訊逼供等非法獲取口供的現(xiàn)象減少甚至沒有了,干警辦案行為規(guī)范了,訊問的言語行為文明規(guī)范了,執(zhí)法過程透明了,當事人心服口服了,法庭上翻供的大幅下降,庭審后翻案率減少了、誣告干警違法辦案的也少了。

        一、全程同步錄音錄像發(fā)展溯源

        20世紀70年代,“視聽資料”這種證據(jù)開始在一些發(fā)達國家應用。改革開放后,我國刑事訴訟立法就規(guī)定了視聽資料證據(jù)。但司法實踐中,偵查人員習慣于自問、自記收集證據(jù)。一些犯罪嫌疑人面對簽字畫押的材料推翻原供,庭上翻供屢見不鮮,審后翻案不斷出現(xiàn)。而且,個別干警業(yè)務素質(zhì)不高,搞刑訊逼供,導致冤假錯案時有發(fā)生?!盀榧訌姍z察機關自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督,規(guī)范偵查訊問活動,保障嚴格執(zhí)法、文明辦案。最高人民檢察院決定,逐步推行在訊問職務犯罪嫌疑人時全程同步錄音錄像?!痹罡呷嗣駲z察院檢察長賈春旺的講話,打開了我國刑事取證現(xiàn)代化之門。從2006年起,最高人民檢察院決定實施三步走的戰(zhàn)略,到2007年10月,在我國全面推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。檢察機關在辦理自偵案件中,對犯罪嫌疑人的訊問過程全程同步錄音錄像,固定言辭證據(jù),標志著我國刑事證據(jù)走向現(xiàn)代化,逐步邁進高精技術證據(jù)時代。

        二、基層院全程錄音錄像存在的問題

        隨著同步錄音錄像制度在檢察院的普及,各地檢察機關由于經(jīng)濟條件、技術條件、硬件設施、使用環(huán)境都不相同,實踐中的各種問題就逐漸凸顯出來。比如說相關的制度不完備、錄審無法完全分離、缺乏對錄音錄像操作有效的監(jiān)督等,這些都使得同步錄音錄像失去了意義。

        (一)當前存在的問題

        (1)基層少數(shù)偵查人員對同錄工作重視程度不夠。少數(shù)檢察干警對全程同步錄音錄像工作在認識上有偏差,認為同錄工作在偵查訊問中只是走走程序和為了完成高檢院的要求,只重形式不重質(zhì)量,從而忽視了對其他證據(jù)的采集;認為同錄資料除了證明訊問中檢察人員言行合法,解決不了根本性問題,影響效率。偵查訊問中認為有必要就錄,沒必要就束之高閣。

        (2)辦案硬件設施配套落后,尚未適應同步錄音錄像的需要 。一些基層院現(xiàn)行的攝錄設備配置遠不能適應同步錄音錄像工作要求,現(xiàn)有的攝錄設備都是過去作為工作流程見證而使用的固定設備,鏡頭的設置和角度基本固定,與現(xiàn)在高檢院的標準是有一定差距。

        (3)同步錄音錄像流程不規(guī)范。自同步錄音錄像工作實施以來,雖然規(guī)范了訊問行為,提高了訊問過程的透明度,但是在實踐操作中,各種不規(guī)范的同步錄音錄像使用方法依然存在。

        (4)同錄技術人員短缺,現(xiàn)有人員操作水平不高,沒能達到高檢院的要求。高檢院頒布的同錄制度要求審錄分離,基層院必須配齊兩名以上的專職同錄人員。而現(xiàn)狀是許多基層院基本都沒有配備專業(yè)技術人員,有的即使配有,但都是自學或自己摸索使用技巧,對同步錄音錄像設備的操作一知半解,錄制的音像資料不清晰、不規(guī)范,不同程度的影響固證的效果。

        (二)建議與策略

        筆者針對基層檢察院在實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題,提出下面幾點的建議。

        (1)檢察人員從思想上對同錄工作提高認識。同錄工作中由不重視而出現(xiàn)的問題多是認識不到位所致。提高檢察人員對實行同錄制度重要意義和價值的認識,既有利于及時和全面固定證據(jù),有效防止犯罪嫌疑人翻供,提高辦案效率和質(zhì)量,又有利于加強對訊問活動的監(jiān)督,促進辦案水平的提高,從而增強文明執(zhí)法,依法辦案的自覺性。

        (2)增加投入,及時完善設備配置,確保軟硬件設施滿足要求。基層院領導要真正從思想上深刻認識訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作的重要性,了解全程同步錄音錄像的意義和價值,上級各部門也要加大對基層院同錄建設的扶持力度,如每年是否可以考慮劃拔一定專項資金用于檢察技術業(yè)務方面建設,及時對同錄設備進行更新?lián)Q代,為偵查業(yè)務提供有效的技術支持平臺。

        (3)加強專業(yè)技術人員同步錄音錄像規(guī)范流程的學習,通過對高檢院《規(guī)定》及相關規(guī)范文件的學習,深刻了解同步錄音錄像規(guī)范流程,樹立嚴格的流程標準意識。進行全程同步錄音錄像時堅持全程同步原則,必須堅持同步、全程錄音錄像,不能任意選擇取舍;程序規(guī)范原則,辦案人員必須嚴格按規(guī)定程序操作,切實防止程序違法和疏漏;客觀真實原則,任何人不得對原始資料擅自進行剪輯或技術處理;嚴格保密原則,必須切實加強各個環(huán)節(jié)的保密工作,嚴防錄音錄像資料泄漏、流失、泄密。

        (4)嚴格遵守保密規(guī)定和辦案紀律,不得向無關人員泄露訊問活動的有關情況,不得私自復制傳輸錄音、錄像資料,不得讓無關人員進入訊問控制室。增設必要的技術設備和措施,堵住技術泄密渠道,防止存儲載體被篡改、偽造,定期對同步錄音錄像系統(tǒng)進行保密技術檢查,不留技術管理死角。

        (5)多方引進專業(yè)技術人才的同時加強技術培訓。針對當前一些基層院同錄技術人才捉襟見肘現(xiàn)象,上級院和當?shù)亟M織人事部門要盡快順暢人才進口渠道,引進能勝任同錄技術的專業(yè)人員充實到基層檢察技術隊伍中來。

        (6)加強錄音錄像技術人員與偵査訊問人員的分離,做到真正程序公正。司法實踐中,由于基層院受人員編制的影響,技術部門的技術人員一般只有一到兩人,作為案件數(shù)量較多的基層院,必須配備一個專職技術人員負責自偵部門的同步錄音錄像工作和平時對同步錄音錄像設備的日常維護工作,在保證整個操作過程合乎規(guī)范的情況下,實現(xiàn)程序公正。

        困難雖然存在,規(guī)范同步錄音錄像工作也不可能一蹴而就。但隨著制度的完善、認識的提高,檢察同步錄音錄像工作必將進一步走向規(guī)范化道路。

        參考文獻:

        [1]田源.《淺談執(zhí)法辦案同步錄音錄像管理現(xiàn)狀與思考》

        [2]羅少威.《淺談同步錄音錄像在自偵案件偵查中的應用》.《法制與經(jīng)濟(中旬刊)》,2010年12期

        [3]馬雪艷.《同步錄音錄像制度研究》,2009年西南政法大學碩士論文

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