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        社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)濟(jì)法的特殊作用分析

        2014-04-29 00:00:00田偉
        職工法律天地·下半月 2014年6期

        摘 要:經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家針對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而設(shè)立的國(guó)家法律,經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)法律體系的重要組成部位,在調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在著重要的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)谧非罄麧?rùn)最大化的同時(shí),也造成社會(huì)不公平的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,而經(jīng)濟(jì)法則是調(diào)整社會(huì)公平的核心力量,因此其作用不可取代。本文主要闡述了經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的獨(dú)特性以及核心價(jià)值,最后分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)濟(jì)法的特殊作用體現(xiàn)。

        關(guān)鍵詞:社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活;經(jīng)濟(jì)法;特殊作用

        經(jīng)濟(jì)法是一種經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范,防治不當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成損害,同時(shí)經(jīng)濟(jì)法依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來干預(yù)市場(chǎng)外的影響因素,同時(shí)通過干預(yù)策略對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新分配,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)極端化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的健康可持續(xù)發(fā)展。通過本文的論述,筆者一方面希望能夠起到一個(gè)拋磚引玉的作用,另一方面,希望能夠給相關(guān)的工作人員提供一點(diǎn)參考借鑒的材料。

        一、經(jīng)濟(jì)法概述

        經(jīng)濟(jì)法是由國(guó)家頒布的強(qiáng)制性法律,是針對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的法律規(guī)定,國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)管理,保證國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)首要研究的主題,也是經(jīng)濟(jì)立法、司法等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化莫測(cè),各國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究更加重視,同時(shí)不同國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的爭(zhēng)論也逐漸增多。經(jīng)濟(jì)法的范疇理解和經(jīng)濟(jì)體制密不可分,根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的不同,可以分為資本主義概念和社會(huì)主義概念。

        經(jīng)濟(jì)法具備以下幾個(gè)特點(diǎn):①經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,其調(diào)整重點(diǎn)是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在市場(chǎng)需求整合資源的基礎(chǔ)上,通過政府干預(yù)保證經(jīng)濟(jì)關(guān)系正確有序的進(jìn)行,形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;②經(jīng)濟(jì)法具備極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任,在調(diào)整社會(huì)整體和社會(huì)關(guān)系上,不同的法律有不同的指導(dǎo)思想,經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)重點(diǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,因此,其指導(dǎo)思想以社會(huì)整體利益作為出發(fā)點(diǎn),任何其他的利益都應(yīng)當(dāng)服從社會(huì)整體利益,從而保證社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害,同時(shí)經(jīng)濟(jì)法在一定程度上調(diào)節(jié)國(guó)家、組織、個(gè)人和社會(huì)之間的關(guān)系。③經(jīng)濟(jì)法是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的年代跨越,只有當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主導(dǎo),經(jīng)濟(jì)法才能夠隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展,因而經(jīng)濟(jì)法是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。④經(jīng)濟(jì)法以經(jīng)濟(jì)為目的,經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)質(zhì)公平,同時(shí)通過調(diào)節(jié)作用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,并創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值,避免局部利益或者個(gè)人利益有所損失;⑤經(jīng)濟(jì)法具備綜合調(diào)節(jié)作用,雖然經(jīng)濟(jì)法的出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是單純的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但是,其政府干預(yù)作用也會(huì)產(chǎn)生明顯的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,例如經(jīng)濟(jì)法中的懲罰、補(bǔ)償、鼓勵(lì)性的調(diào)節(jié)手段對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活具有綜合性質(zhì)的調(diào)整功能。

        二、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的獨(dú)特性

        1.經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活利益手段多樣性

        經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段是其主要的作用之一,同時(shí)其調(diào)整手段多樣化,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活利益的維護(hù)作用更加明顯,當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家主導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)法中帶有明顯的政府干涉痕跡,同時(shí)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的差異性,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法更多的要承擔(dān)激活市場(chǎng)的責(zé)任,并注重對(duì)于權(quán)利的激勵(lì)。因此,經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的調(diào)整手段具有多樣性,其調(diào)整作用有異于公法和私法的調(diào)整方式,而是兼顧公法和私法的調(diào)整方式,把市場(chǎng)和政府兩者之間的關(guān)系綜合在一起。

        2.經(jīng)濟(jì)法整合功能的獨(dú)特性

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活是一個(gè)統(tǒng)一的整體,其內(nèi)部不同組成部位之間存在著密切的關(guān)聯(lián),在經(jīng)濟(jì)法的范疇下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的整體性表現(xiàn)在其動(dòng)態(tài)性上,因此,經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有獨(dú)特的整合功能。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中,經(jīng)濟(jì)沖突的發(fā)生是不可避免的,利益沖突在一定程度上削弱了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體性,經(jīng)濟(jì)法的利益整合作用可以消解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益沖突,形成整體性的社會(huì)力量,從而創(chuàng)造最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。再者經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日趨復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)法的作用主體是經(jīng)濟(jì)視野中的自然人,而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,人是具有兩面性的主體,尤其是在利益面前,人類會(huì)忽視公共利益而逃避自身的責(zé)任,并且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中更加容易出現(xiàn)兩極分化,因此,經(jīng)濟(jì)法要想發(fā)揮其整合作用對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活都至關(guān)重要,同時(shí)其整合功能的發(fā)揮也并非易事。經(jīng)濟(jì)法的整合性體現(xiàn)在對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各種利益的協(xié)調(diào),均衡存在著利益沖突的雙方,從而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行,保證大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)人格。

        3.經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常秩序

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行的保障,同時(shí)也是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展水平。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一致性、連續(xù)性、科學(xué)性的發(fā)展秩序,但是,在經(jīng)濟(jì)生活中存在著較多的影響因素,從而影響了正常了經(jīng)濟(jì)秩序。從經(jīng)濟(jì)法的角度而言,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序的好壞體現(xiàn)在市場(chǎng)機(jī)制的合理性,而這種市場(chǎng)機(jī)制卻因缺乏經(jīng)濟(jì)總體的宏觀因素,從而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序的建立需要在市場(chǎng)的前提下,由國(guó)家力量來引導(dǎo)完成,這就需要經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮其權(quán)利和市場(chǎng)的交融作用。

        三、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的核心價(jià)值

        1.追求經(jīng)濟(jì)生活中的“實(shí)質(zhì)公平”

        經(jīng)濟(jì)法追求的終極目標(biāo)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)質(zhì)公平,這也是經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,要理解公平的意義,就要結(jié)合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法和其他法律的關(guān)系,才能真正把握住經(jīng)濟(jì)法中的公平原則。通常而言社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的公平離不開經(jīng)濟(jì)制度的束縛,同時(shí)公平原則的實(shí)現(xiàn)要建立在保證經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上,而且公平的范疇要覆蓋到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)公平的社會(huì)影響力。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的總體效益公平,同時(shí)要求個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為符合總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,通過國(guó)家強(qiáng)制性的調(diào)節(jié)配置功能,改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的不公平現(xiàn)象,在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)質(zhì)公平。

        2.強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)生活中的“自由”

        經(jīng)濟(jì)法同時(shí)也追求自由價(jià)值。雖然相對(duì)于民法而言,經(jīng)濟(jì)法追求自由的熱情相對(duì)不足,但是經(jīng)濟(jì)法依然給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供了足夠自由的空間,而這種自由通常是以犧牲個(gè)人自由去爭(zhēng)取整體自由,以便于保證其社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的無障礙性。同時(shí)經(jīng)濟(jì)法的自由是以社會(huì)責(zé)任為本位,強(qiáng)調(diào)在自由的環(huán)境下,形成和諧的社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu),這也是經(jīng)濟(jì)法追求的最高目標(biāo)之一。此外,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)范,為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供自由有序的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義。

        四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)濟(jì)法的特殊作用體現(xiàn)

        經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活最重要的規(guī)范性法律,其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用,為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證,同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)質(zhì)公平,維護(hù)社會(huì)整體利益。

        1.經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)社會(huì)整體利益的保障

        經(jīng)濟(jì)法的核心原則是追求實(shí)質(zhì)公平,而經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)整體利益的享有者和維護(hù)者。社會(huì)整體利益關(guān)系到大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)利益,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)生活正常發(fā)展的保證,社會(huì)整體利益的維護(hù)需要權(quán)益成員的參與,因此,經(jīng)濟(jì)法借助國(guó)家的干預(yù)力量可以維護(hù)社會(huì)整體利益,保證經(jīng)濟(jì)生活惠及到更廣的范圍內(nèi)。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的路徑較為特殊,帶有明顯的中國(guó)特色,相對(duì)于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)法而言,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法中政府的管理職能依然較大,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)作用更加明顯,但是就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式而言,在經(jīng)濟(jì)法中適當(dāng)凸顯政府職能有助于維護(hù)社會(huì)整體利益,并優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。

        2.經(jīng)濟(jì)法中反壟斷調(diào)節(jié)作用

        隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)逐漸具備,而經(jīng)濟(jì)法通過規(guī)制市場(chǎng)主體行為,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常發(fā)展提供了良好的發(fā)展氛圍,同時(shí)經(jīng)濟(jì)法可以及時(shí)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的不公平現(xiàn)象,維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的公平公正。隨著某一行業(yè)的壯大,行業(yè)內(nèi)的主要巨頭公司就會(huì)憑借其自身的資源優(yōu)勢(shì)形成壟斷經(jīng)營(yíng),從而給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成了極大的影響。經(jīng)濟(jì)法中的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等法律為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供了更加公平的環(huán)境,打破市場(chǎng)中的壟斷競(jìng)爭(zhēng),保證市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)行。此外經(jīng)濟(jì)法更加重視消費(fèi)者權(quán)益的保障,賦予了消費(fèi)者更大的權(quán)利空間,從而把更多的義務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)者身上,彌補(bǔ)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中兩者經(jīng)濟(jì)地位的不對(duì)稱性,從而調(diào)節(jié)了財(cái)富的流動(dòng),保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的公平公正性。

        3.經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著市場(chǎng)宏觀調(diào)控平衡作用

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展不僅僅取決于市場(chǎng)自身調(diào)節(jié),也需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,才能保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場(chǎng)宏觀調(diào)控平衡可以優(yōu)化資源配置,發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)作用,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)法是當(dāng)前調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最重要法律之一,其經(jīng)濟(jì)杠桿作用明顯,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的特殊作用可以有效的保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,調(diào)整市場(chǎng)供求平衡,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再者經(jīng)濟(jì)法通過一系列的宏觀調(diào)整法律為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境,促進(jìn)了各種權(quán)利機(jī)構(gòu)、問責(zé)結(jié)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不斷完善,尤其是經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了銀行行業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

        4.經(jīng)濟(jì)法有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的公平正義

        經(jīng)濟(jì)法可以調(diào)節(jié)社會(huì)供求關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活中的公平正義,經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)社會(huì)保障法的建立,從而在社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)形成了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)保障措施,并通過社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源的合理配置,調(diào)節(jié)人們的社會(huì)利益分配,平衡了社會(huì)成員之間的收入差異性。尤其是當(dāng)前我國(guó)的貧富差距較大,影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定性,因此,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)節(jié)作用更加顯著,政府要通過經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)成員的收入進(jìn)行二次分配,在分配過程中更加注重公平公正,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中存在的缺陷,滿足人們最基本的生活要求。緩和社會(huì)矛盾,以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加穩(wěn)定的空間,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活更深層的公平正義。

        5.經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府權(quán)力的制約

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)要尊重市場(chǎng)環(huán)境和制度,并保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自由度。在一定程度上,政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)可以協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,但是由于政府權(quán)力主體的差異性,很可能造成政府權(quán)力的濫用,尤其是當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善,一旦出現(xiàn)權(quán)力濫用,就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活造成極大破壞。因此對(duì)于政府權(quán)力的約束至關(guān)重要,經(jīng)濟(jì)法從政府利益關(guān)系入手,加強(qiáng)對(duì)于政府職能的監(jiān)督,提高政府決策的科學(xué)化,避免出現(xiàn)權(quán)力濫用。

        五、總結(jié)

        總之,經(jīng)濟(jì)法是協(xié)調(diào)市場(chǎng)和國(guó)家干預(yù)的法律之一,其核心內(nèi)容是追求實(shí)質(zhì)公平,而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)中始終堅(jiān)持平衡協(xié)調(diào)的原則,保證社會(huì)利益不受損害,更重要的是經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最為特殊的作用是完善經(jīng)濟(jì)體制,合理實(shí)現(xiàn)資源有效配置,避免兩極分化的出現(xiàn),并保持政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以上是本人的粗淺之見,但是由于本人的知識(shí)水平及文字組織能力有限,因此文中如有不到之處還望不吝賜教。

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        作者簡(jiǎn)介:

        田偉(1980年生~),男,漢族,山東泰安人,青島大學(xué)法學(xué)學(xué)士,律師,工作單位:山東海洋律師事務(wù)所,現(xiàn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在職研究生,研究方向:經(jīng)濟(jì)法。

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