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        我國(guó)司法會(huì)計(jì)的現(xiàn)有狀況及發(fā)展建議探析

        2014-04-29 00:00:00劉麗娜
        職工法律天地·下半月 2014年6期

        摘 要:本文從司法實(shí)踐和理論兩個(gè)方面揭示司法會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題,并提出完善我國(guó)司法會(huì)計(jì)的措施,主要有:重視司法會(huì)計(jì)技術(shù)理論的研究;完善司法鑒定體制建立一支高水準(zhǔn)的司法會(huì)計(jì)鑒定人隊(duì)伍;積極推進(jìn)司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程;開(kāi)展司法會(huì)計(jì)技術(shù)推廣和應(yīng)用活動(dòng)。

        關(guān)鍵詞:司法會(huì)計(jì);現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;措施

        本文是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查專(zhuān)業(yè)《司法會(huì)計(jì)學(xué)》課程“三位一體”教學(xué)方式改革研究省級(jí)教改課題文章。

        司法會(huì)計(jì)是司法技術(shù)中的一個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi),它是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件中,為了查明案情,對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行的檢查活動(dòng)或?qū)Π讣械呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判定的訴訟活動(dòng)。從當(dāng)代會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展來(lái)看,會(huì)計(jì)與時(shí)俱進(jìn)就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),法制經(jīng)濟(jì)要求用法律來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),現(xiàn)實(shí)生活中幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與會(huì)計(jì)相關(guān),如何溝通法律和會(huì)計(jì)的關(guān)系,司法會(huì)計(jì)成了不可少的橋梁。本文從我國(guó)司法會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題入手,試圖找到完善我國(guó)司法會(huì)計(jì)的方法和途徑。

        一、我國(guó)司法會(huì)計(jì)中存在的問(wèn)題

        (一)司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題

        1.司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范

        司法會(huì)計(jì)工作是司法訴訟活動(dòng)中的一項(xiàng)十分重要的取證工作,理應(yīng)有完善和明確的法律規(guī)范。但在我國(guó)現(xiàn)行的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》三部訴訟法典中及其他有關(guān)的法律法規(guī)中,幾乎都沒(méi)有直接對(duì)司法會(huì)計(jì)工作作出規(guī)范,只是從司法鑒定方面進(jìn)行了一般性的規(guī)定。

        2.司法會(huì)計(jì)鑒定程序不規(guī)范

        制定標(biāo)準(zhǔn)化程序的目的是保證鑒定過(guò)程的公正、公平,使其科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。當(dāng)前,由于司法會(huì)計(jì)鑒定程序尚不夠規(guī)范,對(duì)于鑒定過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題,如送檢單位提出的鑒定要求是否超出司法會(huì)計(jì)鑒定的工作范疇、鑒定結(jié)論對(duì)財(cái)會(huì)證據(jù)反映的客觀事實(shí)的表述應(yīng)達(dá)到什么程度等,只能依靠鑒定人員的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷,主觀性較強(qiáng)。

        3.司法會(huì)計(jì)隊(duì)伍人員不足,技術(shù)力量薄弱

        盡管目前訴訟機(jī)關(guān)已經(jīng)配備了一定數(shù)量的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員,但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的增多、犯罪手段翻新等客觀需求,現(xiàn)有的技術(shù)力量還顯得比較薄弱,尚不能完全適應(yīng)訴訟需求。

        4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流渠道不暢

        司法會(huì)計(jì)學(xué)是邊緣學(xué)科,能夠提供交流的平臺(tái)很少,這與司法會(huì)計(jì)學(xué)科研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。一方面一些司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員急需的專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)無(wú)處可覓;另一方面許多司法會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的工作和研究成果卻難以發(fā)表和交流。

        (二)司法會(huì)計(jì)存在理論方面問(wèn)題

        1.理論研究與后續(xù)人才培養(yǎng)滯后

        科技要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。司法會(huì)計(jì)的發(fā)展,同樣面臨著人才資源缺乏的問(wèn)題。一方面表現(xiàn)在理論研究滯后,目前我國(guó)的司法會(huì)計(jì)蓬勃發(fā)展,在司法案件中發(fā)揮的作用越來(lái)越大,但是相關(guān)的理論研究存在滯后現(xiàn)象,相關(guān)的研究人員也很少。另一方面表現(xiàn)在人才培養(yǎng)的滯后,從科研和教學(xué)來(lái)講,目前僅有個(gè)別高等院校開(kāi)設(shè)司法會(huì)計(jì)方面的本科教育。

        2.理論研究不夠深入和活躍

        由于司法會(huì)計(jì)工作沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的重視,同時(shí)受司法會(huì)計(jì)人才資源缺乏的影響,司法會(huì)計(jì)理論研究不夠深入和活躍。司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)一些重要的理論問(wèn)題因人才資源缺乏和投入不足,目前還沒(méi)有得到解決。目前,除檢察機(jī)關(guān)不定期舉行一些司法會(huì)計(jì)工作研討會(huì)外,目前國(guó)內(nèi)只有少數(shù)法學(xué)刊物、財(cái)經(jīng)刊物可發(fā)表一些司法會(huì)計(jì)方面的文章。這種狀況與司法會(huì)計(jì)理論研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。

        二、完善我國(guó)司法會(huì)計(jì)應(yīng)采取的措施和對(duì)策

        (一)重視司法會(huì)計(jì)技術(shù)理論的研究

        首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)注意基本理論的研究,建立較為完善的司法會(huì)計(jì)理論體系,借以指導(dǎo)具體技術(shù)理論的研究。其次,具體技術(shù)理論研究的重點(diǎn),應(yīng)放在對(duì)檢察技術(shù)、鑒定技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)性研究方面,不能僅限于對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),最后應(yīng)該做到,司法會(huì)計(jì)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化才有重要的法律保障,提高司法會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量才有根本的前提條件。

        (二)完善司法鑒定體制規(guī)范司法會(huì)計(jì)鑒定程序

        程序應(yīng)包括下述步驟:①了解案情。②制定計(jì)劃。③實(shí)施計(jì)劃。④出具報(bào)告。

        司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告是司法會(huì)計(jì)鑒定工作的結(jié)果,應(yīng)該在獨(dú)立、客觀、公正的原則下出具。鑒定報(bào)告通常包括鑒定的內(nèi)容鑒定時(shí)提交的相關(guān)資料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定的過(guò)程、明確的鑒定結(jié)論鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明、鑒定人及鑒定部門(mén)的簽名蓋章。

        (三)建立一支高水準(zhǔn)的司法會(huì)計(jì)鑒定人隊(duì)伍

        改進(jìn)司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員的培訓(xùn)方式。一方面,根據(jù)培訓(xùn)目的的不同,將培訓(xùn)分為上崗培訓(xùn)、技術(shù)資格培訓(xùn)和強(qiáng)化培訓(xùn)等不同檔次;另一方面,應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的具體情況,將培訓(xùn)分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等不同類(lèi)型,以適應(yīng)不同層次的需求。

        (四)積極推進(jìn)司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程

        司法會(huì)計(jì)鑒定是以在鑒定中取得的確鑿、有效的司法會(huì)計(jì)證據(jù)作為鑒定依據(jù),并依據(jù)司法會(huì)計(jì)鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,可以準(zhǔn)確地對(duì)被鑒定的事實(shí)做出判斷,進(jìn)而做出鑒定結(jié)論。否則,僅以收集到的司法會(huì)計(jì)鑒定證據(jù)作為衡量尺度,缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較、判斷,不利于得出鑒定結(jié)論。

        (五)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)技術(shù)推廣和應(yīng)用活動(dòng)

        開(kāi)展司法會(huì)計(jì)技術(shù)推廣和應(yīng)用活動(dòng)。因在辦理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件中都會(huì)不同程度地應(yīng)用司法會(huì)計(jì)技術(shù),所以警官、檢察官、法官和律師掌握一定的司法會(huì)計(jì)技術(shù)對(duì)于辦案是非常有利的。因此,我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行司法會(huì)計(jì)技術(shù)的推廣和應(yīng)用活動(dòng)。

        參考文獻(xiàn):

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        [4]趙毅,目前我國(guó)司法會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005(5).

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