摘 要:在C2C模式下,消費(fèi)者公平交易權(quán)、知情權(quán)、安全權(quán)和隱私權(quán)、求償權(quán)等權(quán)益往往容易受到侵犯。我國(guó)現(xiàn)有適用于電子商務(wù)的法律法規(guī)體系分散、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差、權(quán)利保護(hù)不全,消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)陷入困境。應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的可適用于電子商務(wù)的法律法規(guī)進(jìn)行修改、增添等梳理,明確電子商務(wù)各參加主體的義務(wù)與責(zé)任,制定消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)法律,保護(hù)電子支付中消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)建立網(wǎng)上交易糾紛解決機(jī)制,保障消費(fèi)者求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);C2C;消費(fèi)者權(quán)益;法律保護(hù)
隨著信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,一種新的交易形式逐漸興起——電子商務(wù)。電子商務(wù)是在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化背景下興起的一種全興的商業(yè)模式,具有快速、便捷、高效的提點(diǎn),得到了越來(lái)越多的消費(fèi)者的青睞,在全球的得到了迅速的發(fā)展。本文以C2C模式的電子商務(wù)為視角,探索該模式下消費(fèi)者權(quán)利的維護(hù)的法律問(wèn)題,以期為電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)提供給理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
一、電子商務(wù)內(nèi)涵
關(guān)于電子商務(wù)的定義,學(xué)界一直沒(méi)有廣泛接受的定論,國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)定義也持不同的看法。電子商務(wù)有廣義和狹義之分。廣義觀點(diǎn)認(rèn)為,電子商務(wù)就是通過(guò)數(shù)據(jù)電文交換,完成各種交易的商業(yè)活動(dòng)。目前我國(guó)并未出臺(tái)法律明確定義電子商務(wù)。筆者認(rèn)為,電子商務(wù)本質(zhì)上是信息流、資金流和物流等各種資源的高度整合,這種整合的樞紐即虛擬的市場(chǎng)。這種虛擬的市場(chǎng)應(yīng)不限于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一種形式,因?yàn)殡S著電子商務(wù)科技的迅速發(fā)展,特別是電子商務(wù)依賴的信息通信技術(shù)發(fā)展更是日新月異,新的通信媒介不斷出現(xiàn),同時(shí)已有的通信媒介不斷融合,例如網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)短信等。故筆者認(rèn)為廣義的電子商務(wù)理解較為合理,即凡是運(yùn)用數(shù)據(jù)電文的商業(yè)或商務(wù)活動(dòng),均視為電子商務(wù)。采取廣義理解可為新技術(shù)不斷發(fā)展的背景下的法律適用留下更大的空間。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電子商務(wù)的模式日趨多樣化。電子商務(wù)按照參與主體劃分,主要可以分為以下三類:①商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)(簡(jiǎn)稱B2B)。②商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)(簡(jiǎn)稱B2C)。③消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)(簡(jiǎn)稱C2C)。本文所研究的是在C2C模式下消費(fèi)者權(quán)利如何保護(hù)的問(wèn)題。
二、電子商務(wù)中消費(fèi)者所享有權(quán)利
1.享有傳統(tǒng)交易模式下消費(fèi)者享有權(quán)利
電子商務(wù)雖然是通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)完成交易過(guò)程,但本質(zhì)上仍是一種消費(fèi)過(guò)程。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品的消費(fèi)者仍然享有傳統(tǒng)交易模式消費(fèi)者所享有的權(quán)利。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條至第十五條規(guī)定消費(fèi)者擁有:知情權(quán)、公平交易權(quán)、自主選擇權(quán)、安全權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲取相關(guān)知識(shí)權(quán)、監(jiān)督批評(píng)權(quán)和受尊重權(quán)等九項(xiàng)權(quán)利,電子商務(wù)模式下消費(fèi)者毫無(wú)疑問(wèn)也享有這些權(quán)利。
2.電子商務(wù)模式下消費(fèi)者所享有特有權(quán)利
(1)財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。電子商務(wù)相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易最大的特點(diǎn)是交易的主體的虛擬性,它對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用依賴度高,由此給消費(fèi)者帶來(lái)很大的財(cái)產(chǎn)威脅性,賦予消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)顯得至關(guān)重要。交易過(guò)程可能會(huì)發(fā)生賣(mài)方遲延發(fā)貨或者不發(fā)貨,或者因?yàn)榻灰灼脚_(tái)原因?qū)е孪M(fèi)者銀行賬號(hào)、密碼泄露,亦或者因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性導(dǎo)致交易失敗。這些都會(huì)對(duì)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大的威脅。因此,在電子商務(wù)模式下,消費(fèi)者享有財(cái)產(chǎn)安全權(quán),因?yàn)榻灰灼脚_(tái)、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、賣(mài)方等外來(lái)原因給消費(fèi)者帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失,消費(fèi)者享有追償權(quán)。
(2)隱私權(quán)。電子商務(wù)交易主體的虛擬性要求交易方注冊(cè)賬號(hào)即可獲得交易主體資格。賬號(hào)注冊(cè)需要消費(fèi)者填寫(xiě)屬于消費(fèi)者隱私的個(gè)人信息,而這些信息對(duì)于特定主體來(lái)說(shuō)具有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值。不法商家如果出賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息,消費(fèi)者的正常生活將受到影響。因此,賦予電子商務(wù)模式下消費(fèi)者隱私權(quán)是消費(fèi)者放心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的保障。
三、C2C模式下侵犯消費(fèi)者權(quán)益的典型表現(xiàn)
1.消費(fèi)者公平交易權(quán)遭受侵犯的形式
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有公平交易權(quán)。C2C模式下,交易的各環(huán)節(jié)消費(fèi)者公平交易權(quán)都面臨遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn)。首先,在訂立電子商務(wù)合同階段,經(jīng)營(yíng)者通常通過(guò)格式合同等形式強(qiáng)迫消費(fèi)者接受某些不利交易條件。這種格式合同通常表現(xiàn)為:特定的支付方式;商品不符合消費(fèi)者要求只能提供更換不能要求退貨或者賠償;加重消費(fèi)者的責(zé)任;減輕自己的義務(wù)和責(zé)任等。其次,在物流階段,物流部門(mén)無(wú)端減慢送貨速度,使消費(fèi)者往往不能及時(shí)的獲得商品。最后,在消費(fèi)者得到的商品后,常常發(fā)現(xiàn)所購(gòu)商品與經(jīng)營(yíng)者承諾的情況不符,在商品的樣式、數(shù)量、質(zhì)量方面達(dá)不到消費(fèi)者的要求。因此,在電子商務(wù)中消費(fèi)者的公平交易權(quán)在各環(huán)節(jié)都存在者侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
2.消費(fèi)者知情權(quán)遭受侵犯的形式
在C2C模式電子商務(wù)環(huán)境下,消費(fèi)者無(wú)法真實(shí)的感受商品,只能通過(guò)經(jīng)營(yíng)者描述、商品圖片、交易評(píng)論等形式對(duì)商品進(jìn)行甄別。產(chǎn)品的真實(shí)情況很大程度上依賴經(jīng)營(yíng)者的信用度。商品信息包括商品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息。經(jīng)營(yíng)者在交易平臺(tái)上展示商品時(shí),往往有意或無(wú)意地向消費(fèi)者提供信息不完整的商品。經(jīng)常出現(xiàn)遺漏的信息。更有甚者,有意向消費(fèi)者提供虛假信息和欺詐廣告。
3.消費(fèi)者安全權(quán)、隱私權(quán)遭受侵犯的形式
安全權(quán)和隱私權(quán)是消費(fèi)者在電子商務(wù)中享有的特有權(quán)利。C2C模式下,消費(fèi)者安全權(quán)表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。電子商務(wù)的支付形式往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,消費(fèi)者需要輸入自己網(wǎng)上銀行的賬號(hào)和密碼方能完成支付,消費(fèi)者的賬戶安全完全依賴于網(wǎng)絡(luò)的安全。然而,網(wǎng)絡(luò)并不是絕對(duì)安全的,一旦遭受網(wǎng)絡(luò)遭受黑客的攻擊,通過(guò)修改消費(fèi)者的個(gè)人賬戶,消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全將面臨重大威脅;同時(shí),消費(fèi)者的人身安全有時(shí)也會(huì)遭受不法商家的侵犯。另一方面,消費(fèi)者在注冊(cè)過(guò)程中和與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商中會(huì)被要求填寫(xiě)諸如電話、郵箱、QQ、興趣愛(ài)好等個(gè)人信息,這些信息對(duì)特定主體來(lái)說(shuō)具有重要價(jià)值,一旦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商或者經(jīng)營(yíng)者將消費(fèi)者的個(gè)人信息泄露給他人,將侵犯消費(fèi)者的隱私權(quán),導(dǎo)致收到大量垃圾郵件、短息、廣告,影響消費(fèi)者的正常生活。
四、C2C模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律環(huán)境
1.電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律規(guī)定
電子商務(wù)本質(zhì)還是一種交易模式,消費(fèi)者在傳統(tǒng)交易模式下可以援用的保護(hù)自身權(quán)利的法律依據(jù)仍然適用于電子商務(wù)環(huán)境下。綜觀我國(guó)立法現(xiàn)狀,對(duì)于電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù),可援引作為權(quán)利保護(hù)依據(jù)的法律法規(guī)有《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》等。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)利不斷受到來(lái)自經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、支付機(jī)構(gòu)的侵犯,國(guó)家又制定了專門(mén)調(diào)整電子商務(wù)活動(dòng)中相關(guān)主體行為的法律法規(guī)。這些規(guī)定包括:《電信條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》及《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定。通過(guò)分析這些傳統(tǒng)的和專門(mén)的法律規(guī)定內(nèi)容,我們不難發(fā)現(xiàn),這些法律規(guī)定確認(rèn)了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)、自主選擇權(quán),也規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)信用的原則,對(duì)于商品和服務(wù)真實(shí)信息披露的義務(wù),不得虛假宣傳和虛假表示①;也對(duì)消費(fèi)者公平交易權(quán)因受到不公平的格式合同侵犯的問(wèn)題提供了解決途徑②;同時(shí)消費(fèi)者的隱私權(quán)也得到了法律一定的認(rèn)可③。
2.電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律規(guī)定分析
通過(guò)我國(guó)電子商務(wù)模式下消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)現(xiàn)有法律法規(guī)的分析來(lái)看,我國(guó)在電子商務(wù)法律體系、法律適用、可操作性以及權(quán)利保護(hù)范圍方面還存在著很大的缺陷。
(1)現(xiàn)有法律體系分散。從現(xiàn)有的法律體系來(lái)看,我國(guó)可援引的法律法規(guī)主要以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》等為主的傳統(tǒng)的法律規(guī)定,低法律位階規(guī)定包括《電信條例》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等規(guī)定,總體來(lái)看,這些法律看似涉及面廣,實(shí)而體系分散。
(2)可操作性差。從電子商務(wù)模式下消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法律可操作性來(lái)看,這些可適用的法律規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、概念,缺乏配套的執(zhí)行規(guī)定,可操作性差。例如,《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)(暫行)》(2007)對(duì)網(wǎng)上交易主體行為做出了規(guī)范性規(guī)定,然而這些規(guī)定指導(dǎo)性和勸慰性較強(qiáng),可操作性差。
五、完善C2C模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律建議
1.完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益法律規(guī)定,充分保護(hù)消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)益
我國(guó)現(xiàn)有電子商務(wù)法律體系分散、法律適用困難、可操作性差、權(quán)利內(nèi)容不完善,完善我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定勢(shì)在必行??v觀學(xué)界電子商務(wù)法律研究,在完善我國(guó)現(xiàn)有電子商務(wù)法律問(wèn)題方面,存在兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者所享有的權(quán)利、相關(guān)主體責(zé)任分配、權(quán)利行使和保護(hù)機(jī)制、證據(jù)認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,從而解決現(xiàn)有法律體系分散、法律針對(duì)性差、操作性差等問(wèn)題。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,電子商務(wù)在我國(guó)還處于迅速發(fā)展階段,它與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的電子商務(wù)不同,暫時(shí)還不具備制定統(tǒng)一的《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的客觀條件,應(yīng)先通過(guò)對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行修改、條文增添等方式對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行梳理,以滿足司法實(shí)踐的需求。筆者認(rèn)為,我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法制定應(yīng)分階段進(jìn)行??上葘?duì)現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與《產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行適當(dāng)修改,增強(qiáng)電子商務(wù)的適用情形,待理論不斷成熟和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充足后,再制定統(tǒng)一的《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
2.明確規(guī)定各參加主體的義務(wù)和責(zé)任,確保侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)
在電子消費(fèi)合同訂立過(guò)程中,消費(fèi)者主要和經(jīng)營(yíng)者接觸,因這一階段過(guò)錯(cuò)造成消費(fèi)者權(quán)益損害的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任;而在物流過(guò)程中,因物流部門(mén)的原因?qū)е孪M(fèi)者所購(gòu)商品發(fā)生損毀、變質(zhì)情況的,責(zé)任應(yīng)由物流部門(mén)承擔(dān);在支付過(guò)程中因網(wǎng)絡(luò)原因或者遭受黑客攻擊而給消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)造成損失的,交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;消費(fèi)者接收商品后,發(fā)現(xiàn)商品在質(zhì)量、重量等方面達(dá)不到經(jīng)營(yíng)者所承諾的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;消費(fèi)者個(gè)人信息泄露,給消費(fèi)者帶來(lái)重大損失的,應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任。
3.嚴(yán)格電子支付責(zé)任承擔(dān),保障消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)
電子商務(wù)具有資源整合性、參與主體廣泛性的特點(diǎn),嚴(yán)格電子支付責(zé)任承擔(dān),對(duì)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)保護(hù)至關(guān)重要。電子商務(wù)中消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)問(wèn)題發(fā)生在支付過(guò)程中,主要面臨來(lái)自網(wǎng)路的穩(wěn)定性、銀行支付系統(tǒng)、第三方攻擊電子銀行等威脅。消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)的維護(hù),除依賴運(yùn)行流暢、安全系數(shù)高的支付系統(tǒng)為,還需建立電子支付責(zé)任承擔(dān)機(jī)制,明確電子商務(wù)中發(fā)生電子支付問(wèn)題后責(zé)任如何承擔(dān)的問(wèn)題。涉及到電子支付過(guò)程的主體主要有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電子銀行、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、消費(fèi)者。筆者認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)厘清電子商務(wù)支付過(guò)程中這些主體之間的法律關(guān)系,再考察造成消費(fèi)者在電子支付中發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的原因,從而確定最終的責(zé)任承擔(dān)者。
六、結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)的全球化和全球信息化背景下,電子商務(wù)得到了快速發(fā)展。在電子商務(wù)環(huán)境下,消費(fèi)者不僅享有傳統(tǒng)交易模式下消費(fèi)者享有的九項(xiàng)權(quán)利,因電子商務(wù)交易主體的虛擬性、開(kāi)放性等特點(diǎn),消費(fèi)者還享有財(cái)產(chǎn)安全權(quán)和隱私權(quán)。在C2C模式下,消費(fèi)者權(quán)利公平交易權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、安全權(quán)、求償權(quán)等權(quán)益容易遭受來(lái)自經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、物流部門(mén)等主體的侵犯。我國(guó)現(xiàn)有的保護(hù)電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《電信條例》等,這些法律法規(guī)體系分散、缺乏針對(duì)性、可操作性差、消費(fèi)者權(quán)利規(guī)定不完善。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行梳理、修改、增添,完善我國(guó)電子商務(wù)法律法規(guī)體系,待時(shí)機(jī)成熟后再制定專門(mén)的電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定電子商務(wù)中各主體的法律責(zé)任,清晰確定消費(fèi)者權(quán)利遭受侵犯后的責(zé)任人;制定電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定,明確電子商務(wù)中消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù);嚴(yán)格電子支付中責(zé)任的承擔(dān),保障消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán);建立以國(guó)家相關(guān)行政部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)上糾紛解決機(jī)制,保障糾紛解決的公正性和權(quán)威性,維護(hù)消費(fèi)者求償權(quán)。
注釋:
①《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(第8條、第19條)、《廣告法》(第4條、第9條、第37條、第38條)、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)行為管理暫行辦法》(第7條、第12條、第17條)、《合同法》(第42條、第54條、第62條)、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(第9條、第21條、第24條)。服務(wù)
②《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(第9條、第10條、第24條)、《合同法》(第40條、第41條)、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(第7條、第8條、第12條、第13條)。
③《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(第16條、第25條)。
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作者簡(jiǎn)介:
羅廣照,武漢理工大學(xué)文法學(xué)院,經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究生。